Президент Украины Виктор
Ющенко просит правительство принять исчерпывающие меры для решения
проблемных вопросов с целью стопроцентного охвата в 2008 году внешним
независимым оцениванием учебных достижений выпускников системы общего
среднего образования, желающих поступить в высшие учебные заведения.
Об этом говорится в письме Ющенко премьер-министру Украины
Виктору Януковичу, сообщает в среду пресс-служба главы государства.
В своем письме президент подчеркивает, что введение в 2006-2007
годах внешнего независимого оценивания учебных достижений выпускников
учебных заведений системы общего среднего образования при поступлении
их в высшие учебные заведения, предусмотренного указом от 4 июля 2005
года, подтвердило последовательность и практическую направленность
политики государства по преодолению негативных явлений в обществе и, в
первую очередь, взяточничества и коррупции на этапе завершения обучения
в общеобразовательных школах и поступления в высшие учебные заведения.
Ющенко убежден, что проведенная работа и приобретенный опыт
дают основания сделать вывод, что в 2008 году в Украине может быть
введено общенациональное обязательное внешнее тестирование для всех
выпускников, желающих поступить в высшие учебные заведения.
Вместе с тем, как подчеркивает президент, успешная реализация
этого масштабного проекта осложняется рядом серьезных проблем. Среди
них — недостаточное финансирование.
Ющенко отмечает, что расходы по бюджетной программе
«Осуществление внешнего оценивания и мониторинг качества образования
Украинским центром оценивания качества образования и его региональными
подразделениями», предложенные правительством Украины в проекте
государственного бюджета Украины на 2008 год, составляют всего лишь
51,6 млн. грн. «В пределах указанных выше расходов можно будет провести
тестирование лишь 35-40% выпускников общеобразовательных учебных
заведений по трем предметам, или же 100% — по одному. Реальная же
потребность в соответствующих расходах составляет не менее 133,3 млн.
грн», — говорится в письме.
Кроме того, существует несоответствие нормативно-правовой базы
требованиям современности. Президент подчеркивает, что в 2006-2007
годах внешнее тестирование проводилось в экспериментальном режиме.
Придание ему обязательного характера должно сопровождаться
соответствующими изменениями в нормативно-правовых актах.
«Прежде всего, заблаговременно не внесены необходимые изменения
в Условия приема в высшие учебные заведения Украины, которые бы
учитывали обязательность внешнего тестирования. Не определено
количество и перечень вступительных экзаменов в 2008 году на
соответствующую форму обучения для всех высших учебных заведений. И это
может задержать реализацию следующих технологических этапов, таких, как
определение количества участников тестирования по тому или другому
предмету учебного плана и печатание для них стандартизированных задач»,
— подчеркивает в письме Ющенко.
Он также указывает на необходимость принятия решения об
установлении ответственности за нарушение конфиденциальности, условий и
порядка проведения внешнего независимого оценивания, учет его
результатов на этапе поступления в высшие учебные заведения и т.д.
Кроме того, нуждается в значительном усилении организационное и
информационное обеспечение. Существующие организационные структуры
оценивания качества образования (около 300 человек) не могут
собственными усилиями эффективно администрировать внешнее тестирование
524 тыс. человек, подчеркивает Ющенко. Привлечение же к организации
тестирования работников органов управления образованием и учебных
заведений обуславливает значительные риски разглашения конфиденциальной
информации о содержании тестов и получения положительного результата.
Вместе с тем, по словам президента, не предприняты меры по
созданию в областях учебно-экзаменационных центров Украинского центра
оценивания качества образования и соответствующего финансирования этих
подразделений, как это предусмотрено решением правительства и
рекомендовано авторитетными экспертами.
Глава государства подчеркивает, что «не ощущается эффективной
работы» межведомственной рабочей группы по вопросам внедрения внешнего
независимого оценивания и мониторинга качества образования, призванной
в оперативном порядке решать поднятые проблемы. Ранее рабочую группу
возглавлял вице-премьер Украины, а сейчас ее статус понижен, из состава
также исключены представители негосударственных учреждений.
Кроме того, как подчеркивает президент, о новой системе
зачисления в высшие учебные заведения, которая будет действовать в
следующем году, практически не проинформировано население, что вызывает
справедливые нарекания учеников выпускных классов, их родителей и
педагогических работников, передает «Интерфакс».
Президент просит о проведенной по этим вопросам работе
информировать его лично до 15 декабря 2007 года.
Ющенко просит правительство принять исчерпывающие меры для решения
проблемных вопросов с целью стопроцентного охвата в 2008 году внешним
независимым оцениванием учебных достижений выпускников системы общего
среднего образования, желающих поступить в высшие учебные заведения.
Об этом говорится в письме Ющенко премьер-министру Украины
Виктору Януковичу, сообщает в среду пресс-служба главы государства.
В своем письме президент подчеркивает, что введение в 2006-2007
годах внешнего независимого оценивания учебных достижений выпускников
учебных заведений системы общего среднего образования при поступлении
их в высшие учебные заведения, предусмотренного указом от 4 июля 2005
года, подтвердило последовательность и практическую направленность
политики государства по преодолению негативных явлений в обществе и, в
первую очередь, взяточничества и коррупции на этапе завершения обучения
в общеобразовательных школах и поступления в высшие учебные заведения.
Ющенко убежден, что проведенная работа и приобретенный опыт
дают основания сделать вывод, что в 2008 году в Украине может быть
введено общенациональное обязательное внешнее тестирование для всех
выпускников, желающих поступить в высшие учебные заведения.
Вместе с тем, как подчеркивает президент, успешная реализация
этого масштабного проекта осложняется рядом серьезных проблем. Среди
них — недостаточное финансирование.
Ющенко отмечает, что расходы по бюджетной программе
«Осуществление внешнего оценивания и мониторинг качества образования
Украинским центром оценивания качества образования и его региональными
подразделениями», предложенные правительством Украины в проекте
государственного бюджета Украины на 2008 год, составляют всего лишь
51,6 млн. грн. «В пределах указанных выше расходов можно будет провести
тестирование лишь 35-40% выпускников общеобразовательных учебных
заведений по трем предметам, или же 100% — по одному. Реальная же
потребность в соответствующих расходах составляет не менее 133,3 млн.
грн», — говорится в письме.
Кроме того, существует несоответствие нормативно-правовой базы
требованиям современности. Президент подчеркивает, что в 2006-2007
годах внешнее тестирование проводилось в экспериментальном режиме.
Придание ему обязательного характера должно сопровождаться
соответствующими изменениями в нормативно-правовых актах.
«Прежде всего, заблаговременно не внесены необходимые изменения
в Условия приема в высшие учебные заведения Украины, которые бы
учитывали обязательность внешнего тестирования. Не определено
количество и перечень вступительных экзаменов в 2008 году на
соответствующую форму обучения для всех высших учебных заведений. И это
может задержать реализацию следующих технологических этапов, таких, как
определение количества участников тестирования по тому или другому
предмету учебного плана и печатание для них стандартизированных задач»,
— подчеркивает в письме Ющенко.
Он также указывает на необходимость принятия решения об
установлении ответственности за нарушение конфиденциальности, условий и
порядка проведения внешнего независимого оценивания, учет его
результатов на этапе поступления в высшие учебные заведения и т.д.
Кроме того, нуждается в значительном усилении организационное и
информационное обеспечение. Существующие организационные структуры
оценивания качества образования (около 300 человек) не могут
собственными усилиями эффективно администрировать внешнее тестирование
524 тыс. человек, подчеркивает Ющенко. Привлечение же к организации
тестирования работников органов управления образованием и учебных
заведений обуславливает значительные риски разглашения конфиденциальной
информации о содержании тестов и получения положительного результата.
Вместе с тем, по словам президента, не предприняты меры по
созданию в областях учебно-экзаменационных центров Украинского центра
оценивания качества образования и соответствующего финансирования этих
подразделений, как это предусмотрено решением правительства и
рекомендовано авторитетными экспертами.
Глава государства подчеркивает, что «не ощущается эффективной
работы» межведомственной рабочей группы по вопросам внедрения внешнего
независимого оценивания и мониторинга качества образования, призванной
в оперативном порядке решать поднятые проблемы. Ранее рабочую группу
возглавлял вице-премьер Украины, а сейчас ее статус понижен, из состава
также исключены представители негосударственных учреждений.
Кроме того, как подчеркивает президент, о новой системе
зачисления в высшие учебные заведения, которая будет действовать в
следующем году, практически не проинформировано население, что вызывает
справедливые нарекания учеников выпускных классов, их родителей и
педагогических работников, передает «Интерфакс».
Президент просит о проведенной по этим вопросам работе
информировать его лично до 15 декабря 2007 года.