«Письма трудящихся», требующих немедленно разобраться с разнообразными глобальными проблемами современности, были одной из ярких особенностей эпохи Кучмы. Недавно выяснилось, что с окончательной победой демократии в Украине в этом плане мало что изменилось: во время очередного заседания Совета нацбезопасности и обороны Президент Украины зачитал послание жителей Кировоградской области, требующих немедленно разобраться с соглашением между «Укратомпромом» и «Росатомом», которое «может поставить крест на диверсификации поставок ядерного топлива». Граждане держат руку на пульсе страны, волнуются о мирном атоме и не желают допустить сдачи ключевой отрасли врагу. Как может глава государства оставаться в стороне? Естественно, Виктор Ющенко поручил СНБО и Генпрокуратуре проверить, не угрожает ли национальной безопасности Украины политика стратегического сотрудничества с россиянами и создание российско-украинского предприятия по производству ядерного топлива. Однако выглядит все это больше лоббистской акцией от имени иностранных компаний.
Недовольных протоколом о намерениях, подписанным Андреем Деркачем (глава «Укратомпрома») и Сергеем Кириенко (руководитель «Росатома») в начале месяца в Киеве и закладывающим основы долгосрочного сотрудничества атомных отраслей Украины и России, выявить очень просто. Это компания Westinghouse, полностью проигравшая восточноевропейский рынок российскому производителю ядерного топлива компании «ТВЭЛ», и французская AREVA, которой когда-то пообещали доступ к Восточному ГОКу. Причем первая даже в большей степени: если быть предельно честным перед жителями Кировоградщины, проект адаптации американского топлива к особенностям атомных реакторов российского (советского) проекта длился около пяти лет и особым успехом не увенчался. Более того, Россия вернулась на рынок ядерного топлива в Восточную Европу именно потому, что ее топливо для реакторов типа ВВЭР (которые работают и у нас) является самым целесообразным. Тендер на поставку топлива для Чехии россияне выиграли совершенно честно: в ходе эксплуатации продукции Westinghouse на чешской АЭС «Темелин» были выявлены значительные искривления и скручивания тепловыделяющей сборки, а также ряд других, не менее серьезных проблем, что вынудило чехов принять решение о перезагрузке топлива еще до окончания срока его полной выработки. Как заявил заместитель директора РНЦ «Курчатовский институт» по научной работе Владимир Асмолов, «в течение десяти лет американские специалисты бились над данной проблемой и, может быть, еще через десять лет сумели бы найти нужное решение по надежной и безотказной работе топливных сборок. Но, поскольку вопросы надежности сопряжены с вопросами экономической эффективности, очередных десяти лет на поиски им никто не дал». СНБО требует в целях некой безопасности загрузить в один реактор топливо разных производителей. Но попытка совместить несовместимое приводит к авариям, как это произошло недавно на АЭС «Пакш» в Венгрии при промывке топливных кассет по западной технологии. Как раз лоббировать диверсификацию ради самой диверсификации, лишь бы досадить России — это и есть угроза национальной безопасности Украины.
Кстати, есть интересная историческая проекция: испытывая острую нехватку оружия в начале Первой мировой войны, Россия сделала заказ на крупную партию трехлинейных винтовок двум американским компаниям, одна из которых называлась Westinghouse. Однако при всей простоте изделий качество их было столь неудовлетворительным, что всю партию пришлось дорабатывать на Ижевском заводе, и от продления контракта заказчик отказался. Вот вам и диверсификация поставок. Но там, где начинается политика, на такие мелочи, как «не подходит», внимания уже не обращают, и вот уже Юлия Тимошенко громогласно заявляет о «сдаче национальных интересов», хотя Президент поручил только «проверить». Кстати, она заявляла это еще в разгар «майданной» весны, только тогда в общем шуме на это никто не обратил внимания. А проверяется все достаточно просто, путем выстраивания недлинной логической цепочки. Во-первых, Украина не имеет собственных мощностей по производству ядерного топлива, как не имеет технологии и достаточного количества подготовленных специалистов (в том числе высококвалифицированных токарей). Для создания таких мощностей нужны годы и миллионы. Причем надо понимать, что мы заведомо будем в отстающих — рынок требует каждые пять лет выпускать улучшенный тип топливной сборки, что успешно делают россияне. Во-вторых, если мы привлечем исключительно иностранные инвестиции для разработки месторождений природного урана, то везти добытое для обогащения и производства топливо все равно придется в Россию, переплачивая за эти операции по мировым ценам. Почему? Да потому, что иностранное топливо к нашим реакторам не подходит. И, кстати, передавать нам технологии производства его элементов заграничные друзья не собирались и не собираются. А россияне уже подготовили договор, согласно которому часть комплектующих для тепловыделяющих сборок (ТВС) будут делать на собственных мощностях украинские предприятия атоммаша. Следует подчеркнуть, что при подписании взбудоражившего Кировоградщину протокола о намерениях (причем, не являющегося обязательным к выполнению) Деркач и Кириенко подтвердили: если россияне становятся владельцами акций украинского предприятия в атомной отрасли, точно такой же пакет мы получаем на российском предприятии. Полный паритет. В частности, «Укратомпром» получает доступ к деятельности Международного центра по обогащению урана в городе Ангарске. А чтобы не вышло никакого обмана, протокол специально предусматривает создание совместной организации, курирующей наполнение документа реальным содержанием. Учредителями ее выступят Харьковский научно-исследовательский и проектно-конструкторский институт «Энергопроект» — от «Укратомпрома» и ОАО «Атомное и энергетическое машиностроение» — от «Росатома». И еще: в протоколе не сказано, что нужно обязательно подписывать договоры и исключительно с Россией. В нем обозначены только намерения и планы взаимовыгодно развивать сотрудничество в атомной энергетике со страной, которая является для нас основным «подателем тепла и пищи», — ядерного топлива и необходимого оборудования, а также является местом переработки и хранения отработавшего топлива с украинских АЭС.
И еще один нюанс: поскольку американское или французское топливо подходит к американским и французским станциям, то «непременная диверсификация» должна заключаться в строительстве на территории Украины АЭС совершенно другого типа, на которых у нас никто не умеет работать и на которые не выработана техническая документация. Если ликвидация зависимости от России выглядит как зависимость в еще большей степени от США или Франции, то разговор теряет вообще всякий смысл. Тем более что ни тот, ни другой не предлагают нам совместно заниматься строительством новых АЭС в третьих странах, производить и продавать для них топливо, зарабатывать деньги на освоении новых рынков, в том числе продавая электроэнергию. То есть речь идет о хорошей и просчитанной выгоде. С Москвой ее получить куда реальнее, чем с Вашингтоном. Продавать лучше, чем быть потребителем.
И, наконец, самое интересное. Буквально в прошлом году, по поручению российского и украинского президентов было проведено рабочее совещание тогдашнего главы Минтопэнерго Украины Ивана Плачкова и председателя Госкомитета Украины по ядерному регулированию Елены Миколайчук с руководителем «Росатома» Сергеем Кириенко. Итогом мероприятия стал протокол, в котором зафиксирован вывод о необходимости долгосрочного сотрудничества сторон по «разработке новых типов АЭС, изготовлению и поставкам оборудования к ним, а также кооперации в развитии производства ядерного топлива для АЭС, включая и развитие сырьевой базы». Причем особо подчеркнуто условие совместного использования научно-технического и производственного потенциала, сырья. Протокол от 4 июня только повторяет почти слово в слово эти положения, лишь конкретизируя их. Получается, что, выполняя поставленные руководством страны задачи, можно стать «предателем национальных интересов». Хотя в атомпроме что такое национальный интерес, понимают, наверное, лучше всех.