Дорогая благотворительность

Традиции благотворительности в Украине своими корнями уходят в далекое прошлое. Отрадно и то, что в нынешнее время она имеет свою нишу в отечественном законодательстве. Наши законы предусматривают налоговые льготы, касающиеся предоставления и получения благотворительной помощи. Казалось бы, в таких условиях благотворительность в Украине должна процветать. Но…
«Непродуманность и непоследовательность политики государства может привести к тому, что уже к следующему году благотворительность в нашей стране будет уничтожена как общественное явление», – считает народный депутат Украины и одновременно известный меценат Александр Фельдман.

«Благотворительность должна стать серьезным фактором в социальной политике нашей страны»

Александр Борисович, как вы оцениваете нынешнюю ситуацию с законодательным обеспечением благотворительности в Украине?

На сегодняшний день у нас принято достаточно законов, регулирующих благотворительную деятельность. Причем наше законодательство в этой сфере, при всех его недостатках, можно назвать в целом разумным и прогрессивным. Прогрессивно оно уже в том плане, что предусматривает, например, налоговые льготы для физических и юридических лиц, которые отдают часть своих средств или имущества на благотворительные цели. Это очень важно для тех, кто занимается благотворительностью или хотел бы ею заняться.

О каких льготах идет речь?

Самая существенная, как мне кажется, льгота предусмотрена Законом «О налогообложении прибыли предприятий». Закон разрешает юридическим лицам, которые передают средства или имущество на благотворительные цели, включать эту помощь в свои валовые издержки. Сначала речь шла о 4% налогооблагаемой прибыли предыдущего года, а в прошлом году эта льгота была даже увеличена до 5%.

Правда, есть тут одно «но». Для применения этой льготы установлен нижний предел – 2%. Это значит, что освобождение от налога начинается не со 100 гривен, перечисленных предприятием, а с 2% прибыли. Поэтому предприятие, которое не смогло получить прибыль в прошлом году, не сможет в этом году вообще предоставлять помощь, а если оно предоставит помощь в размере до 2%, то в таком случае благотворительная сумма облагается налогом. Выходит так: или помогай по-крупному, или вообще не лезь со своей помощью. А ведь возможности у всех разные.

Есть в законодательстве и другие нестыковки, которые надо устранять. Однако недостатки в законах – это еще полбеды. Главная же проблема в том, как применяются эти законы. На практике наше государство, чтобы пополнить бюджет, «режет» социальные программы и одновременно отменяет налоговые льготы, предусмотренные для благотворительности. Получается порочный круг: чтобы поддержать наших нуждающихся граждан, государство бьет по меценатам, спонсорам, благотворительным фондам, предприятиям, которые протягивают им руку помощи.

В чем конкретно это проявляется?

Когда Верховная Рада приняла Закон «О государственном бюджете на 2004 год», действие соответствующей статьи Закона «О налогообложении прибыли предприятий» было приостановлено. Но, как известно, нет ничего более постоянного, чем временное. Та же ситуация повторилась, когда принимался госбюджет на 2005 год. Существует реальная опасность, что то же самое может произойти и с бюджетом на 2006 год. Если так и случится, то удар по благотворительности в нашей стране будет сокрушительным.

Предположим, что это случилось. Какими тогда могут быть последствия для благотворительности в нашей стране?

Последствия могут быть самыми плачевными и, что особенно плохо, необратимыми. Уничтожение льгот, необходимость платить налоги с благотворительных сумм влечет за собой сворачивание деятельности благотворительных и вообще неприбыльных организаций, работающих в рамках законодательства. Заметно снижается также активность предприятий и коммерческих структур, которые жертвуют деньги на благотворительные цели, ведь они лишаются стимула. Когда Законом «О госбюджете на 2004 год» была фактически отменена налоговая льгота для юридических лиц, то это моментально привело к резкому снижению числа благотворительных организаций и объемов предоставляемой ими помощи. В 2004 году было зарегистрировано рекордно низкое количество таких организаций. Все это прямой результат непродуманной политики государства.

Обидно, что происходит это именно в то время, когда в Украине, наконец, заговорили о возрождении культуры меценатства и благотворительности, когда начала формироваться прослойка настоящих меценатов. Понадобилось более десяти лет, чтобы в нашем обществе зародилась эта прослойка, чтобы сложилась какая-то система, но разрушить все это можно за один год. Можно, конечно, обвинить наших меценатов в меркантильности, но это неправильно и несправедливо. Многие из них занимаются благотворительностью еще с того времени, когда вообще не было никаких льгот, и продолжают заниматься этим сейчас. Но ведь на одном голом энтузиазме далеко не уедешь. Любой бизнесмен может зарабатывать большие деньги, но далеко не каждый готов делиться ими. Для этого человек должен «созреть» не только материально, но и духовно. Более того, для этого должно «созреть» все общество.

Но ведь вы, как народный депутат, к тому же член комитета по делам пенсионеров, ветеранов и инвалидов – самого «благотворительного» в Верховной Раде, имеете возможность непосредственно влиять на политику государства в этой сфере…

Разумеется, но должен признать, что сделать это очень непросто. К сожалению, очень многие наши депутаты относят благотворительность к тем вещам, которыми можно легко жертвовать ради какого-то сиюминутного результата. Так что законопроекты, в которых идет речь о льготах меценатам и спонсорам, можно отнести к заведомо «непробивным». В прошлом году, например, мы направили в бюджетный комитет Верховной Рады законопроект о внесении изменений в Закон «О государственном бюджете на 2005 год», где предлагали восстановить существовавший ранее порядок взаимоотношений предприятий-благотворителей с государством. Комитет отклонил наш законопроект. Но мы будем продолжать наши попытки. Кроме того, постараемся, чтобы и в госбюджете на следующий год не была повторена та же ошибка.

Какой, по вашему мнению, должна быть политика государства в отношении тех, кто занимается благотворительностью?

Прежде всего, государство должно увидеть в меценатах, спонсорах, благотворительных фондах своих партнеров в решении социальных проблем. Если оно само не в состоянии справиться со всеми многочисленными проблемами, то должно поощрять тех, кто может и хочет помочь, или хотя бы не мешать им.

Для этого необходима такая законодательная база, которая сняла бы преграды на пути благотворительности. Не обязательно принимать новые законы, можно совершенствовать старые. Возможно, нужна также масштабная программа, в рамках которой правительство координировало бы свои действия с меценатами и благотворительными организациями: где-то работают вместе, а где-то каждый решает свои задачи. Такие же программы желательно разработать для областей, городов, районов.

Одним словом, благотворительность должна стать серьезным фактором в социальной политике нашей страны.

«Истинную благотворительность от мнимой легко отличить»

Если государство до сих пор не повернулось лицом к меценатам, то напрашивается вопрос: нужна ли вообще благотворительность в нашей стране? Если нужна, то кому сейчас необходимо помогать в первую очередь? И кто может это делать?

Благотворительность нужна в любой стране, а в Украине – тем более. Даже в благополучной Америке она распространена очень широко. Там чуть ли не каждый день в двери домов стучатся представители всевозможных благотворительных фондов и просят пожертвования. Инвалиды, сироты, старики рассчитывают на помощь своих более благополучных сограждан, и те не отказывают им. Это считается нормальным в стране, в которой никто не ждет решения всех проблем от государства.

Нашей же стране благотворительность нужна в любых формах и, если можно так сказать, в гораздо больших объемах. А помогать необходимо, в первую очередь, тем, кому трудно заботиться о себе самостоятельно. Таких людей у нас огромное количество: инвалиды, пенсионеры, матери-одиночки, дети-сироты, многие другие категории граждан. Помогая всем этим людям, благотворительные организации и меценаты еще и снижают социальную напряженность в обществе, способствуют сохранению гражданского мира.

Конечно, для большинства наших граждан самая насущная проблема – прокормить собственную семью, и у них вряд ли найдутся время и деньги на заботу еще и о посторонних стариках и инвалидах. Но у нас в стране есть люди, которые желают заниматься этим, не дожидаясь, пока появятся более благоприятные условия. И их не останавливает то, что они не в состоянии помочь всем. Конечно, у таких людей больше возможностей, а значит и спрос с них больше. Тем не менее, благотворительная деятельность в нашей стране даже от состоятельных людей требует немалых усилий – и законодательство несовершенно, и с пожертвований, вопреки всеобщему мнению, приходится платить налоги, и общественное мнение оставляет желать лучшего.

Судя по вашим словам, общественность неадекватно оценивает деятельность меценатов в нашей стране. Так ли это на самом деле?

Сегодня в Украине к благотворительности отношение неоднозначное, я бы даже сказал – больше предвзятое. Считается, что помогать нуждающимся должно, прежде всего, государство. Хотя бы потому, что у нас оно вообще всем все должно. А в то, что в нашей стране достаточно людей, желающих и способных помочь, почти никто не верит. Для этих людей как бы не находится места в привычной системе координат.

Если организация, предприятие или отдельный человек делятся с кем-то своими деньгами, то к этому зачастую относятся либо равнодушно, либо негативно. Многие пытаются рассмотреть в этом корысть, а то и криминал. Говорят, например, что кто-то «отмывает» деньги. Благотворительные фонды вызывают подозрение уже одним тем фактом, что они откуда-то берут средства. Да и льготы, якобы существующие для меценатов, тоже вызывают неприятие. Дескать, если бы они платили все налоги, то никакой благотворительности и не понадобилось бы. Считаю, что такое общественное мнение нужно менять в корне, хотя это и непросто.

Но ведь, согласитесь, под красивой вывеской действительно могут скрываться структуры, которые «отмывают» деньги. Как тогда должна реагировать общественность на деятельность таких «благотворительных фондов»?

На деятельность таких структур должно, в первую очередь, реагировать государство, точнее, его правоохранительные органы. Эти структуры в нашей стране действительно существуют, и на их деятельность нельзя закрывать глаза. Однако нельзя и абсолютизировать. Следует четко различать честных меценатов и нечистых на руку дельцов. Истинную благотворительность от мнимой легко отличить. Безусловно, и государство со своей стороны должно контролировать деятельность благотворительных фондов, но в разумных пределах.

А как вы расцениваете деятельность тех людей, которые занимаются благотворительностью исключительно в целях саморекламы?

Многие занимаются спонсорством и меценатством ради того, чтобы улучшить свой имидж. Это нормальная практика, она распространена во всем мире. Главное, чтобы при этом действительно решались какие-то проблемы. Но нередко бывает так, что оказывается помощь на сто гривен, а показывают всем на тысячу. Смешно, например, видеть, как солидный бизнесмен дарит многодетной семье телевизор и освещает это через все доступные масс-медиа. Смешно в том плане, что на сумму, потраченную на рекламу, можно было бы купить той же семье еще и холодильник, стиральную машину, может, и компьютер детворе. Но, с другой стороны, и подаренный телевизор – это тоже какая-то помощь.

Раз уж речь зашла о масс-медиа… Как, по-вашему, украинские СМИ относятся к деятельности меценатов?

Отвечу так: могли бы относиться лучше. Очень трудно получить бесплатное освещение благотворительной деятельности в наших средствах массовой информации, даже если бескорыстность мецената ни у кого не вызывает сомнений. Это считается рекламой. Однако, по моему мнению, общественность должна знать о том, что делают меценаты, для чего и для кого они это делают. И помощь масс-медиа в этом деле исключительно важна, им нужно приобщаться к культуре благотворительности.

«Невозможно быть богатым и счастливым в стране, где так много обездоленных людей»

Александр Борисович, вы уже не один год возглавляете благотворительный фонд. Так что ваша позиция относительно налоговых льгот меценатам и негодование по поводу предвзятого общественного мнения вполне объяснимы. Это точка зрения заинтересованного человека.

Не спорю, это действительно точка зрения заинтересованного человека. Во-первых, как народный депутат, работающий в самом «благотворительном», как вы говорите, комитете Верховной Рады, я заинтересован в развитии благотворительности в нашей стране, потому что понимаю, как много пользы могут принести меценаты всему обществу. Во-вторых, как председатель благотворительного фонда «АВЭК», я заинтересован в том, чтобы общественность адекватно оценивала то, что делают меценаты. Заинтересован я и в налоговых льготах, хотя бы потому, что благодаря этому мне было бы легче убеждать акционеров концерна «АВЭК» – финансового донора фонда – выделять средства на благотворительность.

Как меценат с многолетним «стажем», вы, наверное, можете ответить на вопрос, почему в нашей стране люди вообще занимаются благотворительностью. И можно ли это назвать данью моде?

Мотивы у всех разные. А заниматься или не заниматься благотворительностью – это, в первую очередь, вопрос совести, проблема внутреннего выбора. Каждый решает ее по-своему. Кто-то зарабатывает приличные деньги, но не хочет делиться ими. И никто не имеет права осуждать, это дело добровольное. А если человек решил помогать – это его сознательный выбор. И нужно этот выбор приветствовать, поощрять, уважать, наконец.

Что же касается моды… Знаете, я бы не говорил о какой-то моде на благотворительность. Мода – это следование чему-то новому, но преходящему. А у нас благотворительность имеет давние традиции. Многие социальные проблемы во все времена решались за счет пожертвований меценатов. Достаточно вспомнить такие имена, как Терещенко и Ханенко. Так почему бы не предположить, что и в наше время могут быть люди, которые хотят продолжать эти традиции? Ведь они родились, выросли и живут на той же земле, хотя и в другое время.

При каком уровне благосостояния можно начать серьезно заниматься благотворительностью?

Для этого уровень благосостояния не имеет решающего значения. Не обязательно быть миллионером, чтобы помогать другим людям. Главное здесь – не деньги, а желание. Конечно, неплохо, когда бизнесмен потратил на благотворительность миллион, но и десять гривен, пожертвованных простым тружеником детдому или больнице, – это тоже серьезный поступок. Дело вовсе не в том, сколько человек мог бы пожертвовать денег и сколько он жертвует на самом деле. Гораздо важнее то, что он считает нужным для себя это делать.

Когда и почему лично вы решили заняться благотворительностью?

Впервые мысль создать благотворительный фонд или нечто подобное у меня возникла еще в конце 80-х годов, когда я только занялся бизнесом. К нам часто приходили люди, просили помочь. Сначала мы помогали от случая к случаю, но потом решили, что всю эту работу надо как-то упорядочить, поставить на регулярную основу. К тому же появились масштабные идеи, которые непременно хотелось реализовать. Например, создать художественную галерею. И как только концерн «АВЭК» прочно встал на ноги, мы учредили благотворительный фонд с тем же названием. Кстати, произошло это в феврале 1997 года, за полгода до того, как в нашем законодательстве впервые появилась норма о налоговых льготах меценатам. Так что мы учредили фонд не под какие-то льготы. Он продолжает работать в полную силу и сейчас, когда эти льготы фактически упразднены.

Как ни парадоксально, но с самого начала мне пришлось отвечать очень многим на один и тот же вопрос: «Зачем тебе это нужно?» Некоторые вообще пытались отговорить. Признаюсь, поначалу я затруднялся вразумительно ответить на этот вопрос: нужно, и все. Более ясное понимание того, что я делаю и зачем, пришло позже. Это можно выразить красивыми словами, но я скажу проще: когда вокруг много нуждающихся, когда у государства не хватает средств даже на самое необходимое, а я имею деньги и могу поделиться ими, то просто не могу не сделать этого. Если вы хоть раз посмотрите в глаза мамы тяжело больного ребенка, на операцию которого нет денег, то поймете цену моим словам.

Получается, что вы занялись благотворительностью из чувства вины или долга?

Чувство вины здесь ни при чем, оно возникает тогда, когда человек совершил что-то предосудительное или преступное. Просто я считаю, что невозможно быть богатым и счастливым в стране, где так много обездоленных людей. Стыдно не пытаться им помочь, стыдно делать вид, что все в порядке. И если я хочу и дальше строить свою страну, жить в ней, то должен способствовать тому, чтобы всем в ней жилось комфортно. Я вовсе не хочу представить себя белым и пушистым. Относиться с пониманием к проблемам других людей – это в характере любого нормального человека, каковым я себя и считаю.

И все же, что вам дает благотворительная деятельность?

Наверное, самоуважение, душевное равновесие, а еще удовлетворение от того, что сумел не просто заработать капитал, но и разумно им распорядиться. Я считаю, если Бог дал возможность заработать денег, человек должен ими делиться. Это придумано не мной, это Божеский закон. А собственный материальный достаток – это еще не все, что важно для человека в этой жизни. К слову, у богатых евреев Испании был такой обычай: у них дома стоял специальный стол, за который каждый день сажали нищих и кормили их; а когда хозяева умирали, им делали гроб из дерева этого стола. Этот обычай символизирует, что для человека непреходящее значение имеет лишь то хорошее, что он оставляет после себя. Доброе имя, прежде всего.

Однако, согласитесь, доброе имя или, как принято сейчас говорить, положительный имидж все же важнее при жизни. И это стоит немалых денег…

Тратить деньги и зарабатывать себе имидж можно по-разному. Конечно, как и всякому человеку, мне хотелось бы, чтобы люди думали и говорили обо мне хорошее. Я этого никогда не скрывал, это естественное желание. Однако я не согласен, когда говорят, что вся моя благотворительность – это чистый пиар. За время своего существования благотворительный фонд «АВЭК» направил на различные социальные программы около 30 миллионов гривен, адресную помощь получили почти 27 тысяч человек и более двух тысяч организаций. А ведь для «раскрученного имиджа» понадобилось бы на порядок меньше затрат. Да, мы освещаем через СМИ какие-то наши благотворительные акции, но очень многое из сделанного остается за кадром.

Вы назвали впечатляющие цифры. Наверное, далеко не каждый благотворительный фонд в Украине может похвастаться такими достижениями?

Возможно, так оно и есть. Но это результат восьмилетней работы большого количества людей.

Вы направляете деньги в какие-то определенные сферы?

У нас много программ, и каждая из них нацелена на решение каких-то конкретных проблем. Есть, например, программы, направленные на работу с детьми. Это и «Защитим детство», и «Жизнь без наркотиков», и «Каждый ребенок должен иметь семью», и детские футбольные соревнования «Турнир тысячи команд». Есть программы, направленные на поддержку искусства: «Галерея», премия «Народное признание», которую мы вручаем ежегодно харьковским деятелям искусства. Есть также программа, в рамках которой оказывается адресная помощь гражданам и организациям. У нас нет разовых акций, основная работа фонда – это не праздники с мороженым и фейерверками, а рутинная работа, которую не всегда видно со стороны. Это каждодневная помощь людям, больницам, оплата операций, покупка оборудования, лекарств, многое другое. И чтобы вся эта работа была более эффективной, мы советуемся с властями, с общественными организациями, координируем с ними свои действия.

Приходилось ли вам обращаться за помощью к властям?

Мы ни у кого не просим помощи. Наоборот, сами всегда готовы помочь, если это в наших силах.

Кто помогает вам в вашей работе? И, если не секрет, из каких источников ваш благотворительный фонд черпает средства на столь масштабную деятельность?

Благотворительный фонд «АВЭК» – это не один только Фельдман. Это большая команда людей, которые решают общие задачи. К слову, одной из наших задач было своим примером показать, что заниматься благотворительностью можно и нужно. И я, без ложной скромности, горжусь тем, что наш пример был заразителен. Сегодня многие предприниматели в Харькове, независимо от того, депутаты они или нет, занимаются благотворительностью. И людям стало легче, и всему городу. А источник финансирования у фонда всегда был один – концерн «АВЭК». Изначально мы решили, что не будем привлекать средства из сторонних источников. На эти цели отдают свои деньги только акционеры концерна. И я им очень благодарен за это.

Случалось ли вам сталкиваться с негативными оценками своей работы? И как вы на них реагируете?

Негативные оценки, конечно, неприятны, но мне они, по большому счету, безразличны. Обычно они исходят от людей, которые сами никогда не занимались благотворительностью. Для меня гораздо важнее мнение людей, которым я в чем-то помог.

И последний вопрос. Может ли наступить такое время, когда наше государство само сможет справляться с социальными проблемами, и помощь меценатов уже не понадобится?

Конечно, очень хотелось бы, чтобы наступил такой момент. Однако реальной надежды на это в ближайшей перспективе нет. Но даже если, предположим, у государства будет достаточно средств на социальные программы, то все равно останется место для благотворительности.

54321
(Всего 0, Балл 0 из 5)
Facebook
LinkedIn
Twitter
Telegram
WhatsApp

При полном или частичном использовании материалов сайта, ссылка на «Версии.com» обязательна.

Всі інформаційні повідомлення, що розміщені на цьому сайті із посиланням на агентство «Інтерфакс-Україна», не підлягають подальшому відтворенню та/чи розповсюдженню в будь-якій формі, інакше як з письмового дозволу агентства «Інтерфакс-Україна

Напишите нам