Конец?

Победа сегодня просто не может быть абсолютно чистой и, скажем так, нарочито демонстративной. Все расселись в теплом сессионном зале, нажали кнопки и впали в эйфорию от результата, зафиксированного электронной системой «Рада». К сожалению, сделаны очень серьезные ставки. По дорогам по-прежнему ездят тяжело груженные КамАЗы с прицепами и без. Это не намек, а простая констатация факта.

Пока существует пусть и призрачная, но возможность «отката» на прежние конституционные позиции. Уже через полчаса после негативного результата голосования начал реализовываться вариант «вторая серия». Поводов продолжить тему можно найти сколько угодно. И не тот проект проголосовали, и спикер запутал депутатов, и эмоции затмили кому-то разум. Было бы желание (а оно, безусловно, есть). Сложнее гарантировать результат, однако подобные попытки неизбежны.

Окончание конституционного формата политической борьбы приведет к возникновению целого ряда достаточно непростых проблем. Прежде всего, в интересном положении оказался главный автор реформы Виктор Медведчук. Это у победы много отцов, а поражение всегда связывают с одной конкретной фамилией. В данном случае, с Виктором Владимировичем. Судя по всему, он был заранее готов к такому неблагоприятному повороту событий и, надо отдать ему должное, реагировал очень оперативно, практически в режиме оn-line, на ходу корректируя текст выступлений ответственных товарищей из большинства. Недооценивать наличие сильного игрока, загнанного в глухой угол, нельзя. В таком состоянии человек становится вдвойне опасным. У него просто нет выхода. Неужели что-то изменилось в окружающей нас всех реальности после 8 апреля? На высокие посты в исполнительной власти пришли другие люди, а все депутаты вдруг стали высокоморальными, добрыми, чуткими и отзывчивыми? Конечно, нет. Действующие лица и исполнители те же. Методы тоже не изменились. Больше всего глава президентской администрации опасается выхода ситуации за парламентские рамки. До официального начала президентской гонки осталось чуть больше месяца, и если «Наша Украина» станет дожимать ситуацию в уличном режиме, то кто его знает, чем все закончится. Во всяком случае, контролировать игру будет почти невозможно. Поэтому для главы администрации Президента принципиально важно локализовать события в стенах Верховной Рады и продержать парламентский формат конфликта до начала регистрации кандидатов в президенты. Это задача-минимум.

Следующая проблема: избирательный кризис. Исключительно под конституционную реформу было модернизировано избирательное законодательство страны. Уже непосредственно перед голосованием «мажоритарщики», наконец-то, осознали весь ужас своего положения и изобразили бунт. Пусть и на полусогнутых ногах, но все же некое подобие «восстания». Впрочем, это отдельная история, мы же обратим внимание на то, что исчезли гарантии проведения выборов в Верховную Раду и местные органы власти на основе новой, пропорциональной избирательной системы. Ведь все было завязано на переходных положениях Конституции. Именно в них была «забита» партийная модель выборов. А теперь закон о выборах народных депутатов, недавно подписанный Президентом, — обычная бумажка. Как и закон об избрании местных органов власти. Чтобы все переиграть, достаточно набрать 226 голосов. И они, скорее всего, будут найдены. Кстати, кто от этого больше всего пострадает? Ответ прост: «Наша Украина», «бютовцы», коммунисты и социалисты. Возвращение старой избирательной системы приведет к консервации существующей расстановки сил. Пусть и не в том виде, как сейчас, но все же… «Мажоритарка» — старый, испытанный способ воспроизводства целой когорты политических деятелей.

Идем дальше. Вы, наверное, помните, сколько велось разговоров о необходимости выдвижения единого кандидата от оппозиции? Который должен победить уже в первом туре? Если помните, то пока забудьте. Конституционная реформа свою миссию выполнила. Дороги «Нашей Украины», социалистов и коммунистов разошлись окончательно. Можно восстановить некое подобие оппозиционной «тройки» («НУ», СПУ, БЮТ), но, как говорится, осадок от публичной ссоры останется. Особенно, если учитывать высказывание Александра Мороза в адрес Виктора Ющенко. По мнению Сан Саныча, результаты голосования по политреформе снизили шансы лидера «Нашей Украины» на победу в предстоящих президентских выборах. Весьма показательное заявление. Как и заявление лидера коммунистов Петра Симоненко, который системно наращивает свой электоральный потенциал, опираясь на болевые точки общества.

Зато премьер-министру Виктору Януковичу подобная концовка реформаторского блиц-крига, наверное, понравилась. Ему не надо будет решать сложный вопрос: зачем идти на президентские выборы, когда ему буквально в руки идет шикарный набор полномочий? Логика борьбы за власть стала чисто по-донецки простой и понятной. Победитель получает все. Проигравший оказывается в глубоком проигрыше. Разрешается использовать любые подручные средства борьбы. И больше никаких ухищрений, сложных закулисных интриг, связанных с изменением статуса главы Кабмина.

Да и положение Януковича, как ни странно, стабилизировалось. Пусть не будет единого кандидата от «шикидымса» (широкой коалиции демократических сил). Ну и что? Все равно у премьера самый крутой рейтинг из всех потенциальных претендентов от власти. Кроме того, Ющенко почему-то считает, что Виктор Федорович для него является наиболее удобным оппонентом. Может быть, ему стоит обратить внимание на Симоненко?

А временной неудаче Виктора Медведчука Янукович может лишь посочувствовать с плохо скрываемым чувством облегчения. У премьера положение гораздо лучше: парламент отправить его в отставку не может. Не зря же заблаговременно была принята программа действий правительства. Теперь гарантирована неприкосновенность от депутатских «потуг» до конца нынешнего года. Президент, конечно, в любой момент может подписать соответствующий кадровый указ, но в свете последних событий вряд ли пойдет на подобный шаг. Не Медведчука же на место Януковича ставить… Ничто так не радует «настоящего» политика, как чужое горе. В данном случае, горе Виктора Владимировича.

Полный провал (который, кстати, еще не наступил) конституционной реформы приведет к изменению конфигурации парламентского большинства, созревшего к появлению «третьей силы». Мы уже не раз писали о том, что Виктору Андреевичу не стоит рассчитывать на массовый переход в его фракцию «большевиков»-беженцев. Они ребята неглупые и хорошо понимают обстановку в «Нашей Украине». Там им ничего не светит. Все уже поделено. До них. Прообразом будущей «нейтральной» фракции принято считать создание депутатского объединения «Гражданская позиция», куда вошли «мажоритарщики»-«большевики», вице-спикер Александр Зинченко и несколько «нашеукраинцев». Типичный вариант пограничной структуры, зависающей между большинством и оппозицией, но претендующей на роль «третьей силы». Идея хорошая, но до ее практического воплощения пока очень далеко. Система по-прежнему работает в горячем режиме. С «мажоритарщиками» беседуют, приводят аргументы. Иногда очень весомые. Отрабатывается «правильное» информационное сопровождение последних парламентских событий. Для бодрости одномандатные страдальцы могут попробовать поскандировать вполголоса «Ющенко — президент!», но особого прилива энергии затем не последует. Реальность, как всегда, сурова и неприглядна.

Интересный факт: в случае реализации конституционной реформы (К-реформы) могло бы возникнуть гораздо больше предпосылок для перестройки существующего большинства, чем после ее окончательного провала. Юрист Виктор Мусияка обращает внимание на следующее обстоятельство: в случае введения в действие закона №4105 легитимными остаются только те парламентские структуры, которые сформированы на основе политических партий, преодолевших четырехпроцентный избирательный барьер. Депутатские группы, созданные на базе «мажоритарщиков», должны кануть в Лету, а оставшимся парламентариям пришлось бы срочно искать партийную базу.

Пока же ситуация, связанная с зарождением «третьей силы», зависла. О ней хорошо говорить в теории, а когда дело доходит до практики, то появляются объективные трудности. И если быть откровенными, то бунт «мажоритарщиков» так и не состоялся. Да и спикер Владимир Литвин особо не спешит возглавить новую силу. Он, как всегда, ведет свою игру. И прекрасно знает, что основные события еще впереди. Надо еще дожить до мая. Учитывая, как спрессовано время перед выборами, это очень большой срок.

И наконец, следует упомянуть еще об одном обстоятельстве, связанном с событиями 8 апреля. Если не удастся восстановить, условно говоря, конституционный формат политической борьбы, то дальнейшее развитие событий спрогнозировать очень трудно. Ведь до последнего времени действовала железная схема: все как один пахали на реализацию плана кризисного менеджера. Руки были заняты, отвлекаться на посторонние проблемы просто некогда. Четко вырисовывалось два политических периода — до К-реформы и после, когда должна стартовать президентская избирательная кампания. А теперь можно ожидать всего. В том числе и самых экзотических вариантов развития ситуации. Например, роспуска парламента, досрочных президентских выборов летом нынешнего года, введения чрезвычайного положения. Даром, что ли, Конституционный суд приступил к толкованию полномочий главы государства по роспуску ВР? Первое, что приходит на ум, — это принятие в 1996 году первой украинской Конституции. Тогда тоже никто не верил в вероятность позитивного исхода дела. А стоило только Совету регионов посоветовать Президенту распустить парламент, как сразу дело пошло веселее. Ночь, проведенная депутатами в Верховной Раде, стала очень продуктивной. Согласен, сегодня ситуация не та, мировое сообщество начеку, президентские выборы неуклонно приближаются. Но люди, то есть политики, практически те же. И цель у них одна — не допустить перераспределения власти и собственности. А гарантий сегодня никто дать не может. По определению. Кризисный менеджер извратил базовую идею реформы — гарантированное существование всех финансово-политических группировок в рамках модернизированной системы власти. У нас все так начинается: идея хорошая, а исполнение просто отвратительное. Поэтому говорить о благополучном выходе из конституционного тупика для кого-либо еще очень рано.