Все идет к тому, что МВФ наконец-то даст нам денег в долг. До рассмотрения вопроса о сотрудничестве с Украиной в рамках нового соглашения по программе «упреждающий стенд-бай» осталось несколько часов. Годовой бюджет займа составляет около $607 млн. Не такая уж мелкая сумма. Правда, хохма в том, что правительство не планирует делать заимствования в рамках этого соглашения…
Программа «упреждающий стенд-бай», предусматривающая выделение средств Украине в момент, когда страна будет нуждаться в кредитных ресурсах, готовилась давно. О ней стали говорить почти сразу после окончания срока действия предыдущей программы: последний кредит «расширенного финансирования» в размере $375 млн. Украина получила в сентябре 2001 года. С тех пор между нашим правительством и Советом директоров Фонда происходили длительные и не совсем любезные консультации, окончившиеся осенью прошлого года взаимными «экивоками».
Официальным поводом для отказа миссия МВФ, завершившая работу в Украине 9 октября 2003 года, назвала проблемы с возвратом НДС экспортерам. Тогда же первый вице-премьер Николай Азаров выступил с критикой Международного валютного фонда за затягивание возобновления кредитования Украины, сказав, что вопрос «возмещенки» не является первостепенно важным в переговорах Украины и МВФ. Учитывая, что сейчас представительство МВФ в Украине в заявлении для прессы говорит о достигнутой договоренности нашей власти с миссией МВФ по всем нерешенным вопросам экономической программы, можно предположить достижение взаимопонимания вокруг проблемы НДС. Подтверждается это предположение и документально…
10 марта текущего года Кабмин принял проект совместного с Национальным банком письма в Международный валютный фонд «О намерениях экономической политики на 2004 год». В письме, в частности, содержится перечень предварительных мер, которые необходимо выполнить до рассмотрения и утверждения Советом директоров МВФ программы «упреждающий стенд-бай». По данным представительства МВФ, речь идет о законодательной ликвидации ряда льгот по налогу на добавленную стоимость, а также сокращению до конца 2004 года объема просроченной задолженности по возмещению НДС до уровня 2,4 млрд. грн.
При этом отмечалось, что первым этапом ликвидации этой задолженности должно стать оформление ценных бумаг в первом полугодии 2004 года, что и предусмотрено бюджетом в следующем году. В общем, как только мы перестали просить у МВФ деньги, он счел большую часть экономической политики нынешнего Кабинета (инициированной преимущественно первым вице-премьером) вполне приемлемой.
Тут возникает вопрос: нужны ли нам «буржуйские займы» в принципе и не стоит ли от них отказаться? Ведь даже в распространенном представительством МВФ в Украине заявлении сказано, что «поскольку на протяжении последних лет позиция платежного баланса Украины существенно улучшилась, правительство Украины не планирует делать заимствования в рамках этого соглашения».
Впрочем, кроме сугубо финансового, в данном соглашении есть так называемый аспект престижа. Подписание соглашения позволяет восстановить сотрудничество Украины со Всемирным банком и активизировать с Европейским банком реконструкции и развития. Кроме того, это будет способствовать снижению международными рейтинговыми агентствами рисков инвестирования в экономику Украины, то есть, грубо говоря, повышениюнаших рейтингов.
Кстати, поздно вечером в четверг, инвестиционный банк США J.P. Morgan повысил свою рекомендацию по Эквадору до «overweight», одновременно увеличив свою оценку по Аргентине и Украине до «marketweight». Одной из причин такой оценки стала весть о готовности МВФ одобрить кредит на $607 млн. Кроме того, банк заявил, что экономический рост у нас остается очень сильным, а бюджетная политика – грамотной. Так-то вот…