В список несделанного можно включить так и не завершенную работу по расчету эффективности управления газотранспортной системой Украины на условиях концессии, а также отсутствие согласования относительно предмета концессии. По неофициальным данным, на сегодняшний день рассматривается два взаимоисключающих варианта. Согласно первому, предметом возможной концессии является вся газотранспортная система Украины, включающая в себя газопроводы общей протяженностью 36 тыс. км, а также все существующие подземные хранилища газа (ПХГ). Второй вариант предусматривает, что предметом возможной концессии определена только та часть украинской ГТС, которая задействована в транзите природного газа из России в Европу, в частности магистральные газопроводы общей протяженностью 10 тыс. км и часть задействованных в транзите ПХГ.
Кроме того, ничего не понятно с перспективами нового газопровода Александров Гай (Казахстан) – Новопсков (Луганская область Украины) – Ужгород (Закарпатская область) мощностью до 28 млрд. кубометров в год. Совет участников консорциума еще в конце августа этого года поручил НАК «Нефтегаз Украины» и РАО «Газпром» при участии консультантов разработать и передать ему до 1 декабря 2003 года уточненное технико-экономическое обоснование проекта строительства, схемы финансирования и расчеты по загрузке нового газопровода. Думаю, было бы лишним уточнять, что до последнего заседания ничего подобного сделано не было. И только 23 декабря в Киеве вроде бы началось согласование схемы финансирования проекта строительства газопровода Новопсков–Ужгород и обсуждены критерии для принятия окончательного инвестиционного решения по строительству этой системы.
Реально на сегодняшний момент сложилась следующая конфигурация. Имеется созданное двумя странами (Россией и Украиной) ООО под названием «Международный консорциум по управлению и развитию газотранспортных сетей Украины» на паритетных началах. В начале ноября 2002 года «Нефтегаз Украины» и российский «Газпром» подписали учредительные документы этого предприятия.
Периодически собирается совет учредителей международного газотранспортного консорциума (ГТК), которого на практике еще нет, и рассматривает разные детали бизнес-плана строительства нового магистрального газопровода (МГ) и совместного управления (вариант – совладения) старым.
Все признают, что консорциум на взаимовыгодных условиях намерен обеспечивать транспортировку газа, а также надежность, безопасность и стабильность функционирования газотранспортной системы Украины. Вместе с тем, ни одна из сторон не доверяет другой, а более всех не доверяет переговорщикам сторона третья – немецкая, которая как раз и должна стать финансовым донором масштабного проекта.
Специалистов подобная неразбериха, как ни странно, не удивляет. «А что вы хотите, – говорят они, – если в совете учредителей ООО «Международный консорциум по управлению и развитию газотранспортных сетей Украины» доли распределены поровну. И ни одна из сторон не имеет права стукнуть кулаком по столу, когда противная сторона пытается потянуть одеяло на себя». Судя по всему, переговорный марафон будет продолжаться до тех пор, пока решение о судьбе ГТС не будет принято окончательно на самом высоком уровне. Как сказал нам один осведомленный источник, «дело специалистов подогнать техническую сторону вопроса, чем они, собственно, и занимаются. А вот сколько трубы и на каких условиях передавать в «общак», должны решить первые лица. Никто из руководителей «Нефтегаза» или «Газпрома» не имеет полномочий договариваться по столь глобальным темам. Вот они и не договариваются…».