Нацбанк не хочет «раскулачиваться»

Несмотря на временный штиль в отношениях между Нацбанком и Кабмином, что выразилось в согласии НБУ поддержать макроэкономические расчеты правительства в проекте бюджета на будущий год, у них появился повод для крупной ссоры. Кабинет министров собирается «скачать» с Национального банка в будущем году 4 млрд. грн., Нацбанк согласен отдать не больше… 2,3 млрд. грн.

Согласно закону о Нацбанке, он обязан перечислять в госбюджет (следующий за отчетным годом) позитивную разницу между своими доходами и расходами. В действующем государственном бюджете на 2008 год сумма превышения составляет не менее 3,814 млрд. грн., а в соответствии с проектом госбюджета-2009 такие перечисления в следующем году ожидаются на уровне не менее 4,008 млрд. грн.

В то же время Совет НБУ прогнозирует превышение доходов Нацбанка над его расходами в 2009 году не более, чем в 2,3 млрд. грн. Об этом журналистам после заседания Совета НБУ 15 сентября сказал его председатель Петр Порошенко. По его словам, соответствующий показатель закреплен в смете Нацбанка на будущий год, которую Совет НБУ утвердил на этом заседании.

Расхождение в суммах, которые Нацбанк, по расчетам Кабмина и по собственной смете, должен отдать в бюджет, создает непростую коллизию. Еще никогда в своей истории главный банк страны не расставался с деньгами легко, а в будущем году, предчувствуя кризис, он и того больше – настроился крупно пожадничать.

Не собирается отступать и Кабмин, которому необходимо изыскать 9 млрд. грн. на выплаты компенсацией населению по обесцененным вкладам Сбербанка. Неудивительно, что КМУ внимательно следил за Нацбанком и заметил, что его доходы, превышающие расходы, за январь-июль-2008 возросли по сравнению с аналогичным периодом прошлого года в 2 раза или на 1,424 млрд. грн., до 2,861 млрд. грн.

Порошенко в свою очередь заявляет, что в 2009 году НБУ заработает меньше денег, чем в нынешнем, поскольку вырастут затраты на выплаты по депозитным сертификатам. В последнее время Нацбанк увлекся продажей этих ценных бумаг, мотивируя тем, что активное использование депозитного сертификата должно снизить инфляционные риски путем изъятия гривневой массы из обращения.

На самом деле – это один из инструментов наращивания Нацбанком собственной прибыли в условиях снижения доходов от сеньоража (печатания денег). Ведь, как известно, в последнее время Национальный банк, согласно конфиденциальной информации, печатал меньше гривны, с целью удержать ее курс к доллару и евро за счет банального дефицита национальной валюты.

Однако с самого начала «история» с депозитными сертификатами не задалась. Банки покупают их крайне неохотно из-за низких процентов (например, в сентябре НБУ продает сертификаты с доходностью 6% годовых, а рефинансирует под 16-16,2%), которые заметно отстают от темпа инфляции. Поэтому, если Владимир Стельмах хочет расширить «рынок» этих ценных бумаг Нацбанка, доходность нужно однозначно повышать. Тогда банки, которые ввиду надвигающегося кризиса опасаются иметь дело с корпоративными ценными бумагами, переключатся на депозитные сертификаты Нацбанка всерьез. Из-за чего произойдет отток денег из реальной экономики в «закрома» НБУ, и кризис еще более усугубится. Но речь не об этом.

Депозитные сертификаты – это лишь одна из причин, по которой Национальный банк не собирается платить больше в бюджет будущего года. Другая причина заключается в том, что, являясь самым богатым (если считать по смете) государственным учреждением страны, Центробанк вообще не любит расставаться с деньгами. Согласно профильному закону, он не является налогоплательщиком и не подлежит проверкам со стороны ГНАУ. Поэтому разобраться в реальных суммах его доходов крайне непросто.

Основные доходы НБУ составляют проценты по операциям с ценными бумагами, валютой, с предоставленными коммерческим банкам кредитами. А также комиссионными от инкассаторской службы, от предоставления услуг национальной платежной системы, расчетно-кассового обслуживания, торговых операций, продажи банковской продукции, управления кредитными линиями и печатания денег. Как мы уже говорили, в последнее время эта часть доходов могла уменьшиться.

Но утверждать что-либо с уверенностью сложно – прибыль от выпуска денег, продажи юбилейных монет (в среднем ежегодно только по международным контрактам их реализуется на $100 тыс.), изготовления голограмм и так далее в соответствии с законом "О государственной тайне" (ст.6 п.2) покрыта мраком неизвестности. Ни писать, ни узнавать размер сеньорального дохода нельзя. Поэтому автор допускает, что сказанное ниже может быть (о, какой ужас!) государственной тайной, однако, учитывая, что никакой подписки «о разглашении» я не давал, позволю привести данные анонимных экспертов.

Дело в том, что попытки гипотетически подсчитать, сколько составляет разница между стоимостью изготовления денег и реальной ценностью, приобретаемой за номинал (с учетом изъятия из оборотов ветхих купюр и за вычетом инкассаторских расходов), предпринимались неоднократно. И в итоге называлась цифра в 200-300 млн. грн. в год. Сейчас с учетом инфляции, возможно, и все 400 млн. грн. Эти доходы остаются Нацбанку, а не переходят в бюджет, более того, они даже не учитываются при определении суммы, которую он должен передать Минфину.

P.S. «Раскулачиванию» Нацбанка Кабмином мешает то обстоятельство, что правительство до сих пор не вернуло ему задолженность по валютным кредитам, выданным в 1994-1996 годах для финансирования дефицита госбюджета. Позднее было принято новое законодательство, запрещающее Национальному банку напрямую финансировать бюджетный дефицит, и Кабмин с 1996 году займов не брал. Однако и с долгом, превышающим $1 млрд., не рассчитался.

По всей видимости, когда встанет вопрос, сколько НБУ должен отдать в бюджет в 2009 году, тот поднимает встречный вопрос – о погашении задолженности. Предугадывая это, Кабинет министров предлагает оформить свой долг перед НБУ облигациями внутреннего государственного займа (ОВГЗ) со сроком погашения один, пять и семь лет.

В частности, предлагается выпустить одногодичных облигаций на 1 млрд. грн. с нулевым купоном; пятилетних облигаций объемом – на 2 млрд. грн. с купоном 7,9%; семилетних амортизационных облигаций объемом 2,14 млрд. грн. с купоном 7,8%. Согласится ли на такую реструктуризацию Нацбанк, а, если не согласится, поддержит ли его президент угрозой вето – станет ясно совсем скоро.

54321
(Всего 0, Балл 0 из 5)
Facebook
LinkedIn
Twitter
Telegram
WhatsApp

При полном или частичном использовании материалов сайта, ссылка на «Версии.com» обязательна.

Всі інформаційні повідомлення, що розміщені на цьому сайті із посиланням на агентство «Інтерфакс-Україна», не підлягають подальшому відтворенню та/чи розповсюдженню в будь-якій формі, інакше як з письмового дозволу агентства «Інтерфакс-Україна

Напишите нам