Лучше меньше, да лучше

МВФ сформулировал, сколько денег он собирается нам дать. Меньше, чем мы хотели, но больше, чем втайне рассчитывали: $14,92 млрд. вместо $19-20 млрд., о которых говорилось в апреле. Точнее, говорил Сергей Тигипко, который сейчас, похоже, отправляется на вылет. Четкие условия получения денег не озвучены, но по косвенным намекам Таноса Арванитиса можно понять, чего они от нас требуют. В общем-то, ничего принципиально нового…

Даже невооруженным глазом видно, что переговоры о предоставлении Украине новой кредитной линии заметно затянулись. Первоначально планировалось, что миссия приедет в мае, уедет – в июне и к середине июня вынесет проект решения на совет директоров.

Но сроки сдвинулись: работа миссии в Украине закончилась только на днях. Заявление главы миссии в Украине Таноса Арванитиса о завершении работы «ревизоров» и перспективах предоставления кредита совпало с финальными спичами госсекретаря США Хиллари Клинтон.

Соответственно, решение совета директоров будет принято только в конце июля, а деньги физически поступят в страну, как уже сообщили информагентства, в начале августа. После этого можно будет ожидать других «связанных» займов. Например, 610 млн. евро от Евросоюза.

Но до заседания совета директоров необходимо проделать немалую работу над ошибками. Помимо трех законодательных требований – принятия Налогового кодекса, изменений в бюджетный кодекс и, возможно, изменений в действующее банковское законодательство, будет немало практических требований. Пусть и с макроэкономическим оттенком.

Скажем, хорошо то, что МВФ вроде бы не требует переделать принятый в апреле бюджет (который, как известно, их не устраивает). Так что секвестра в июле не будет. Разве что осенью. Но четкие претензии высказаны относительно финансовых планов Пенсионного фонда и «Нефтегаза».

Принять планы должны были еще в мае, после утверждения бюджета. Потом (когда стало ясно, что миссия запаздывает) отложили эту процедуру на июнь. Теперь, видимо, рисовать цифры придется исходя из забавного ребуса, который предложил нам Фонд: снизить дефициты бюджетов НАКа и ПФ чуть ли не вдвое уже в нынешнем году.

Это проблема. В эфире Первого национального телеканала Украины премьер-министр Украины Николай Азаров заявил, что финансовый план НАК "Нефтегаз Украины" предусматривает на конец года выйти на дефицит в размере 10 млрд. грн. Премьер напомнил, что по состоянию на начало 2010 г. эта цифра составляла около 40 млрд. грн., и пообещал, что правительство сделает все, чтобы в 2011 г. компания приносила прибыль.

"Хорошая динамика "Нефтегаза" – с дефицита в 45 млрд. грн., который нам оставили, к дефициту в 10 млрд. грн. на конец текущего года – дает нам право рассчитывать на то, что в следующем году компания будет приносить прибыль. То есть финансовый план "Нефтегаза" на следующий год будет предусматривать получение прибыли и направление этой прибыли на инвестиционную деятельность, а также в уплату налогов", – сказал Азаров. И подчеркнул, что это будет сделано не за счет повышения тарифов для населения, а за счет безусловной платежной дисциплины потребителей.

И вот тут вмешался МВФ. Уменьшение дефицита с 45 млрд. грн. до 10 млрд. грн. их особо не вдохновило. Миссия Фонда требует красивых цифр в отчетности здесь и сейчас. Для этого, прозрачно и монотонно намекают миссионеры, надо повысить тарифы на газ для населения. Удастся ли их переспорить правительству (точнее, удалось ли, поскольку миссия уже свернула работу) – мы скоро увидим.

Вторая жесткая проблема – пенсионеры. Как поясняет эксперт Фонда «Социальной безопасности» Юрий Гаврилечко, в 2009 году было падение ВВП почти на 15%, поэтому дефицит бюджета Пенсионного фонда в 2010 году составит около 70 млрд. грн. и в 2011-м картина не изменится – дефицит бюджета ПФ тоже сохранится.

Тем не менее, миссия требует сократить дефицит бюджета Пенсионного фонда уже в июле, когда будет приниматься его финплан. Сделать это реально нельзя никак. И повышение пенсионного возраста, что МВФовцы тоже упорно педалируют, ничего не даст – это мероприятие, эффект от которого будет ощутим только через несколько лет.

Небольшая, но ощутимая проблема и с такими бесхитростными требованиями, как окончательное принятие Налогового кодекса. Документ этот настолько плох, что президент прямо пообещал ни в коем случае его не подписывать. Парадоксально, что рабочую группу по подготовке кодекса, который уже назвали «биллем о правах налоговой и обязанностях всех остальных», возглавлял либерал Сергей Тигипко. Сейчас он пытается доказать, что не читал откровенно неудачный документ, и сам имеет к нему миллион замечаний. А коли эти замечания не будут учтены, так вообще – сойдет на сушу. То есть подаст в отставку. Но те, кто знает хронику подготовки документа, говорят, что Тигипко слегка лукавит…

Впрочем, в Верховной Раде уже зарегистрирован проект постановления об отставке Тигипко. Его подала та же Ольга Боднар, которая инициировала отставку Владимира Семиноженко. Как говорил классик, Аннушка уже разлила масло. Но даже если Тигипко станет в позу, дефекты фискального строительства никуда не денутся: кодекс надо существенно переписывать. А времени на это, учитывая отведенные Фондом сроки, почти нет.

Наконец, есть проблема, которую можно назвать внешним лоббированием внутренних интересов банковского сообщества. Со стороны МВФ четко прозвучало, что они хотели бы видеть докапитализацию банковской системы на 40 млрд. грн. и усиление полномочий Фонда гарантирования вкладов физических лиц. С последним вопросом все понятно – соответствующий проект уже подготовлен Нацбанком, который имеет право законодательной инициативы. Но насчет докапитализации у многих экспертов – большой скептицизм.

Действительно, банки и там затоварены деньгами. Они не дают кредиты и лишь скупают ОВГЗ. Сказать, что им больше других нужны деньги, – было бы преувеличением. Тем более, не такие уже граждане банкиры нуждающиеся, чтобы делать это за счет налогоплательщиков и тратить на них бюджетные деньги. Но…

Еще раз появился повод убедиться в том, насколько банковское лобби влиятельно и как оно может лихо решать свои корпоративные интересы с помощью, казалось бы, неподкупного МВФ. Хотя, что тут удивительного? Почти половина украинских банков – это дочерние структуры транснациональных финансовых институтов. Дальше можно не комментировать.

А вот что никак не обойти вниманием, так это сумму предоставляемого нам кредита. Почему названа именно такая цифра, а не другая – знает только ограниченный круг причастных лиц. У МВФ своя хитрая калькуляция. Будем оптимистами: лучше меньше, да лучше. Чем больше берем, тем больше и возвращать придется. И так уже ежемесячные выплаты, начиная с 2012 года, по самым скромным подсчетам, составят от $1,5 млрд. и выше.

На самом деле ничего удивительного в более скромном финансовом предложении МВФ нет, и никто нам «лимиты» не снижал. О $19-20 млрд. говорил все тот же Сергей Тигипко, который, по нашим сведениям, не только не имел на это соответствующих полномочий (размер займа определяет Фонд), но и достаточной информации. Его контакты с руководством МВФ были очень скупыми, если так можно сказать. Посему исходим из реальности: $14,92 млрд. на 2,5 года по 4% годовых, при выполнении нескольких условий. Из которых часть – проблемные, часть – невыполнимые, а некоторые – откровенно лоббистские.

54321
(Всего 0, Балл 0 из 5)
Facebook
LinkedIn
Twitter
Telegram
WhatsApp

При полном или частичном использовании материалов сайта, ссылка на «Версии.com» обязательна.

Всі інформаційні повідомлення, що розміщені на цьому сайті із посиланням на агентство «Інтерфакс-Україна», не підлягають подальшому відтворенню та/чи розповсюдженню в будь-якій формі, інакше як з письмового дозволу агентства «Інтерфакс-Україна

Напишите нам