Александр Купчишин: Франция разбирается в Украине

Внешнеполитические отношения Украины за последний год отмечаются прагматикой, особенно на стратегическом направлении – европейской интеграции. Они постепенно наполняются конкретным содержанием. Присоединение Украины к Договору об Энергетическом сообществе стало реальным прорывом на пути энергетической интеграции с ЕС. План действий в отношении безвизового режима, принятый на последнем саммите Украина–ЕС, стал знаковым событием для отечественной дипломатии. Формула успешной внешней политики в современной Европе проста: демократия, успешные реформы и способность говорить с миром на одном языке – языке собственных национальных интересов.

Ни для кого не является секретом, что главные скрипки в Европе сегодня играют Германия и Франция. Об украинско-французских отношениях в интервью согласился рассказать Чрезвычайный и Полномочный посол Украины во Франции Александр Купчишин.

– Александр Михайлович, мы сегодня наблюдаем за развитием ситуации в регионе Средиземного моря и Северной Африки, регионе, который традиционно входит в зону интересов Франции. Как в Париже сегодня воспринимают эти «революционные» события?

– У Франции исторически сложись тесные отношения с такими странами, как Тунис, Алжир, Марокко, Египет. Поэтому ей, наверное, сложнее других подвергать жесткой критике политические режимы в этих государствах, которые к тому же рассматривались Францией как гарантия эффективного противостояния терроризму и радикальному исламу. Франция всегда призывала и призывает к демократическому, ненасильственному пути урегулирования конфликтов. И сейчас она поддерживает волю народов, их стремление к реформам и изменениям к лучшему в жизни. Но подчеркивает: нельзя допускать кровопролития. Да, Францию упрекают в недостаточно решительной позиции, медленной реакции на ситуацию. Не стоит подливать масла в огонь. Позиция Парижа четка и понятна: руководствуясь принципом невмешательства во внутренние дела суверенного государства, Франция принимает перемены, которые произойдут в политической жизни стран региона, если они будут законными, демократическими, основанными на результатах честных выборов. Конечно, это не снимает проблем, которые потенциально могут возникнуть в процессе урегулирования конфликтных ситуаций в регионе. Дальнейшее развитие событий вызывает беспокойство не только во Франции. Но все мы осознаем, что эти страны должны самостоятельно решать свою судьбу.

– А как вы оцениваете уровень двусторонних отношений Франции с Украиной?

– Внешняя политика Франции традиционно направлена на обеспечение влиятельной роли страны в поддержании мира, международной безопасности в условиях глобализации и новых вызовов. Париж председательствует в крупнейших экономических форумах: с 12 ноября 2010 года он возглавляет G20, с января нынешнего года – G8. Таким образом, Украина нацелена на открытый конструктивный диалог с Францией. В последнее время двусторонние отношения приобрели новую динамику, особенно в политическом измерении сотрудничества. В прошлом году центральным событием стал официальный визит во Францию Президента Украины Виктора Януковича 7-8 октября. Характерной особенностью визита стало беспрецедентное приближение его статуса к государственному. Результаты визита засвидетельствовали общность взглядов и большую совместимость позиций Украины и Франции во всей системе двусторонних и международных координат. Был дан мощный импульс развитию украинско-французского политического диалога на высшем уровне. Французская сторона выразила готовность перевести отношения с Украиной на уровень стратегического партнерства. Париж задекларировал поддержку курса Киева на осуществление внутриполитических и экономических реформ, преодоление последствий финансово-экономического кризиса. В этом контексте французское руководство вполне разделяет предложенную украинской стороной новую философию отношений, основанную на прагматизме, конкретике и избежании декларативных подходов.

– Вы отметили председательство Франции в двух мощных экономических форумах. Каковы приоритеты этого двойного французского председательства? Отводит ли Франция определенную роль для Украины в реализации этих задач?

– Франция уже неоднократно заявляла о приоритетах своего председательства в этих самых важных международных форумах. Это и реформа мировой денежной системы, и усиление финансовой регуляции, и борьба против нестабильных цен на сырьевом рынке, и обеспечение постоянного развития. Именно в этом направлении Франция отводит Украине очень важную роль. Об этом Николя Саркози заявил, в частности, 24 января этого года, выступая перед представителями СМИ и дипкорпуса в Париже. Он подчеркнул, что рассчитывает на Украину в деле обеспечения продовольственной безопасности, увеличения объемов производства сельхозпродукции. Президент призвал нашу страну отменить введенные квоты на экспорт зерна. Таким образом, Франция действительно рассматривает Украину как важное звено системы продовольственной безопасности как в Европе, так и в мире.

– Французский президент стоял у истоков Соглашения об ассоциации между Украиной и Евросоюзом. Как продвигаются переговоры по новому статусу Украины в ЕС на двустороннем уровне, чего удалось достичь и над чем еще необходимо работать?

– Председательство Франции в ЕС в 2008 году стало толчком для развития наших отношений с Евросоюзом. Напомню, что, несмотря на определенные пессимистические настроения после последнего расширения Евросоюза и потребность укрепления институтов сообщества, Франция достигла компромисса с 27 партнерами относительно эволюции отношений Украины и ЕС. Условия, которые удовлетворили стороны, – это политическая ассоциация, экономическая интеграция и диалог о безвизовом режиме. 22 ноября 2010 года в Брюсселе Киев получил План действий по либерализации визового режима Украина–ЕС. Переговоры продолжаются и по другим направлениям, ведь конечный результат должен дать не только новые возможности для украинского бизнеса, но и ответы на новые вызовы для него. Основная часть переговорного процесса проходит по линии Киев–Брюссель. В то же время проводится ежедневная работа и на двустороннем уровне с государствами-членами ЕС. Франция в этом отношении не является исключением. Именно посредством механизма двустороннего сотрудничества создаются благоприятные предпосылки для успешного завершения переговорного процесса Украины с ЕС по вопросам Соглашения об ассоциации. Французская сторона оказывает помощь в проведении соответствующих реформ в Украине, которые призваны приблизить нас к нормам и стандартам ЕС. В частности, Украина получает помощь в реформировании административной, налоговой, судебной и конституционной систем, сферах государственных закупок, борьбы с коррупцией, стандартизации, усиления конкурентоспособности сельскохозяйственного производства и других сферах.

– Франция имеет собственный взгляд на развитие европейской политики безопасности, Украина провозгласила внеблоковый статус. По вашему мнению, какие совместные усилия двух стран будут иметь добавленную стоимость для европейской системы безопасности?

– Украина приветствует активные усилия Франции в этом контексте. Украинская сторона неоднократно заявляла о готовности сотрудничества с ЕС в этой сфере, в том числе путем участия в миротворческих операциях, противодействия новым вызовам и угрозам, более активного использования возможностей ее военно-транспортной авиации. И мы рассчитываем на дальнейшую поддержку Францией таких шагов Украины. Следствием возобновления полноценной деятельности Франции в военных структурах НАТО стала усиливающаяся в последнее время тенденция к усилению роли стран ЕС в Альянсе, которая отражает политику, направленную на укрепление европейских механизмов безопасности и усиление глобальной роли ЕС. Положения новой Стратегической концепции НАТО, принятой на саммите в Лиссабоне в ноябре 2010 года, фиксируют важность отношений Альянса с ЕС, который заслуженно признан уникальным и принципиальным партнером. Французские приоритеты в новом документе НАТО, определяющем стратегию политики организации на долгосрочную перспективу, в полной мере отвечают национальным интересам Украины в безопасном измерении. Наше государство является внеблоковой страной, которая продолжает конструктивное практическое сотрудничество с Альянсом и проводит стратегический курс на интеграцию в ЕС. Позиции Украины и Франции близки в вопросах обеспечения европейской безопасности, которая невозможна без участия России. Показательно, что инициатива президента Франции Николя Саркози по созданию общего безопасностного и экономического пространства между ЕС и Россией, выдвинутая в прошлом году в октябре на французско-немецко-российском саммите в Довиле, не обошла вниманием и украинский фактор. По оценке французских экспертов, Украина должна стать непосредственным участником процесса создания такого пространства между ЕС и РФ. Возобновление добрососедских украинско-российских отношений приветствовалось руководством Франции. Ведь существует четкое осознание того, что обеспечение безопасности на европейском континенте – одна из главных задач стран ЕС и жизненно важный императив внешней политики Украины – невозможно без региональной стабильности и экономического роста во всех частях Европы. Поэтому курс Украины на нормализацию двусторонних отношений с Россией является не только вкладом нашей страны в поддержание условий общеевропейской безопасности, но и фактором, сближающим ее с Францией, открывающим новые перспективы двустороннего и многостороннего сотрудничества.

– Основы французского парламентаризма давно известны в мире. Какие его элементы могли бы быть интересны для украинских парламентариев?

– Французский парламентаризм – явление фундаментальное, представляющее интерес во многих ракурсах. Вспомним конституционную реформу. Поищите и вы не найдете другой страны с таким интенсивным и плодотворным конституционным творчеством. Новая и новейшая история Франции принесла этой стране 16 конституций. В этом контексте определение Франции как «лаборатории конституций», а французов как «больших потребителей конституций» – не только удачная метафора, в этом глубокое содержание. Этот опыт является на современном этапе развития нашего государства наиболее интересным для украинских парламентариев. В целом межпарламентское сотрудничество стало сегодня важным направлением развития наших отношений. Потенциал сотрудничества между парламентариями трудно переоценить, французские коллеги всегда готовы поделиться опытом. Во время встречи Президента Украины Виктора Януковича с председателем Национального собрания Франции Бернаром Аккуайе последний, среди прочего, предложил, чтобы межпарламентские группы дружбы Украины и Франции своей работой поощряли сотрудничество на уровне руководства законодательных органов двух государств. Плодотворная работа парламентариев Украины и Франции – один из действенных инструментов как системного углубления двустороннего сотрудничества, так и интенсификации всего интеграционного процесса.

– Во Франции, как и в других европейских странах, внимательно отслеживают развитие внутриполитической ситуации в Украине. Каково впечатление французов от событий в нашей стране?

– Безусловно, Франция «держит руку на пульсе» и не будет молчать в случае нарушения демократических норм в том или ином государстве. Итак, показательно, что представители официальных кругов страны осторожно подходят к оценкам определенных событий украинской внутренней жизни. Во время моих встреч с французскими высокопоставленными должностными лицами всегда с их стороны высказываются ожидания, что все процессы в нашей стране и в дальнейшем будут развиваться в демократическом и правовом русле. Например, французы с пониманием относятся к факту финансовых проверок деятельности предыдущего правительства, если они, разумеется, происходят в рамках действующего законодательства. Убежден, что Франция способна сделать объективный и непредубежденный вывод относительно событий в Украине, не поддаваясь на попытки некоторых политических сил нагнетать напряжение внутри страны, которое к тому же выносится в Европу. И пусть эта внимательность и принципиальность Франции остается сигналом и мерилом демократии в Украине. Французы продолжают акцентировать внимание на важности установления стабильной политической ситуации в Украине, на том, что, в конце концов, принимаются важные, необходимые решения, которых они ждут и которые раньше не принимались годами. Конечно, Франция не склонна идеализировать все, что происходит в Украине. Но она ценит и отдает должное положительным сдвигам, которые имеют место в нашем государстве.

– Охарактеризуйте состояние торгово-экономических отношений между Украиной и Францией.

– Вопрос экономического сотрудничества Украины с Францией является ключевым и показательным в отношении реального взаимодействия. По итогам 9-ти месяцев 2010 года внешнеторговый оборот с Францией составил 1 млрд. 304 млн. долл. США, что на 7,2% больше, чем за аналогичный период 2009 года. Украинский экспорт составил 402,8 млн. долл. (увеличение на 23,4% по сравнению с 2009 годом), импорт – 901 млн. долл. (увеличение на 1,2%). Общий объем французских инвестиций в Украину на конец сентября 2010 года составил 1 млрд. 752 млн. долл. На политическом уровне Украина не имеет расхождений с Францией. Экономическая плоскость действительно укрепляет партнерские отношения. В этом контексте нам есть о чем подумать, чтобы рационально выстроить экономическую политику по отношению к Франции. Сегодня она направляет усилия на сбалансирование внешней торговли и позиционирование на новых рынках, в том числе и СНГ за счет увеличения экспорта. Увеличение экономического присутствия Франции в Украине, как и других влиятельных государств ЕС, является чрезвычайно позитивным аспектом для технологического обновления экономики страны, ее интеграции в производственный процесс и рынок ЕС.

– Сколько французских компаний работает в Украине?

– С долей французского капитала в Украине уже работает около 300 предприятий.

–А какие самые «крутые», например?

– Свои представительства и филиалы в Украине имеют такие крупные компании, как "Данон" и "Лакталис" (молочная продукция), "Агроженерасьон" (выращивание зерна и масличных культур), "Групп Суффле" (производство солода, муки и хлебобулочных изделий), "Луи Дрейфюс" (выращивание и продажа зерновых культур), "Лафарж" (производство строительных материалов), "Арева" (производство ядерной энергии), "Акса" (страхование рисков, пенсионное страхование, финансовое планирование и управление активами), банки "БНП Париба" и "Креди Агриколь Корпорейт энд Инвестмент Банк" и другие. Важным шагом в истории международных инфраструктурных проектов стало подписание в ноябре 2010 года Меморандума о сотрудничестве между "Укравтодором" и компанией "Буиг Конструксьон", который предусматривает механизмы инвестирования в проекты развития и модернизации транспортных коридоров и дорог Украины.

– Наполнение реальным содержанием сотрудничества с европейскими странами является стратегической задачей для МИД Украины. Чего, по вашему мнению, не хватает для выполнения этой задачи?

– Для этого необходимо значительно усилить участие наших уполномоченных учреждений в работе украинско-французских межотраслевых рабочих групп (энергетика, транспорт, промышленность, сельское хозяйство). Сегодня определяющим инструментом развития двусторонних торгово-экономических и инвестиционных отношений остается украинско-французская межправительственная комиссия по экономическому сотрудничеству, которая концентрируется на развитии крупных межгосударственных проектов. Теперь мы сосредоточились на подготовке и проведении весной текущего года 6-го заседания этой комиссии. Думаю, что для развития экономического сотрудничества на уровне малых и средних предприятий будет целесообразным рассмотреть и реализовать идею создания украинско-французского консультационного экономического совета, в который бы вошли представители ключевых отраслей и секторов экономики двух государств. Такой совет можно было бы создать, например, при участии и поддержке Украинского союза промышленников и предпринимателей и Движения предпринимателей Франции.

– На каких принципах строятся культурные связи между двумя странами?

– В течение веков эволюционные пути Украины и Франции пересекались. В разные времена народы наших стран с большим уважением и заинтересованностью относились друг к другу. И, прежде всего, это касается развития и установления более тесных связей в культурной сфере. Сегодня культурные обмены проходят как в столице, так и на региональном уровне. Организация масштабных мероприятий в регионах позволяет разнообразить контакты, находить новых партнеров, популяризировать достижения современного творчества и демонстрировать национальное наследие, содействует налаживанию плодотворного диалога. Следовательно, наши народы сближаются. Важной вехой для культурных обменов стало создание в 2004 году Культурно-информационного центра посольства. Научные, художественные и организации просвещения Украины получили прекрасную "базу" для распространения информации об Украине как государстве с тысячелетними культурными традициями, европейскими по своей сущности. Центр постепенно стал координатором украинских культурно-художественных мероприятий на всей территории Франции. Украинско-французское сотрудничество в области культуры, образования и науки осуществляется на основании Соглашения о культурном, научном и техническом сотрудничестве, подписанного в октябре 1995 года, и Протокола 2-го заседания Смешанной комиссии по культурному и научно-техническому сотрудничеству, подписанного 13 февраля 2008 года в Париже. Планируем провести очередное заседание Смешанной комиссии в Киеве. На нем будут определяться условия продолжения совместных действий в сфере культуры, образования и т.д.

– Кроме должности посла Украины во Франции, вы занимаете также должность постоянного представителя Украины при ЮНЕСКО. Расскажите об этом направлении вашей работы – что в ней интересного?

– В современном мире роль ЮНЕСКО как координатора международного сотрудничества в гуманитарной сфере значительно растет. Более весомой становится миссия организации – создавать условия для генерирования идей, выступать "форумом" для обмена информацией, создания потенциала для разрешения конкретных гуманитарных вопросов в региональном и глобальном измерениях. Украинские научные, образовательные и культурные учреждения активны в работе межправительственных отраслевых органов ЮНЕСКО – Межправительственного совета Программы ЮНЕСКО "Информация для всех", Исполнительного совета Межправительственной океанографической комиссии, Международного координационного совета Программы "Человек и биосфера" и т.п. В области среднего образования тесно сотрудничают с ЮНЕСКО 63 украинские Ассоциированные школы ЮНЕСКО, которые реализуют ряд важных международных проектов. В ведущих высших учебных заведениях Украины под эгидой ЮНЕСКО созданы и действуют 14 кафедр, деятельность которых охватывает сферы гуманитарных, точных и естественных наук. В прошлом году, в ноябре, Украина совместно с Центром всемирного наследия ЮНЕСКО провела в Киеве международный семинар "Роль религиозных общин в управлении объектами всемирного наследия". Важным направлением сотрудничества является празднование при участии ЮНЕСКО предложенных Украиной памятных дат. В частности, в 2011 году будет отмечаться 1000-летие основания собора Софии Киевской.

– Чем мотивируется туристический интерес французских граждан к Украине?

– Мне кажется, что это и культурное влечение, и стремление к знакомству с историей, географией и изучению ментальных отличий, страсть к экстремальным ощущениям или же простое желание найти семейное счастье. Каждый из этих аспектов интересен для граждан Франции, потенциальных туристов.

– По вашему мнению, каким образом можно увеличить туристический поток из Франции?

– Это как раз то направление работы, которое необходимо усилить, особенно учитывая будущее Евро-2012. В 2009 году подписан межминистерский протокол о сотрудничестве в области спорта, предусматривающий активизацию совместных действий в рамках подготовки к Евро-2012. Посольство также проводит активную работу по распространению информации об Украине и формированию ее положительного имиджа во французском обществе. Большую помощь посольству в укреплении туристических связей оказывают многочисленные общественные организации Франции, возглавляемые украинцами. В частности, это общества "Эльзас–Лотарингия–Украина", "Лотарингия–Украина: спорт и культура", "Бретань–Украина", Французско-украинский культурный центр города Реймса и другие.

– Чего стоит ждать Украине от Франции в новом году в контексте углубления двусторонних отношений?

– Убежден, что 2011 год станет новой "ступенькой" в развитии всего спектра наших отношений с Францией. Во всяком случае, я, как посол, именно так вижу ориентир работы дипломатической миссии в этом году. Знаю, год будет насыщенным. Скажу только, что очень многое будет сделано с целью углубления политического диалога на всех уровнях. Будет развиваться также сотрудничество по развитию архитектуры европейской безопасности, созданию общего экономического пространства, а также будет набирать обороты двустороннее торгово-экономическое сотрудничество. Указателем на этом пути является Дорожная карта двусторонних отношений с Францией на 2011-2012 годы, которая была подписана министрами иностранных дел в рамках визита Президента Украины во Францию. В ней обозначены основные элементы, которые интересны для наших двух стран. Убежден, что при тщательной, ежедневной и системной работе по реализации каждого положения этого документа мы достигнем успеха.

Беседовал Роман СУЩЕНКО, для «Киевского телеграфа» (Париж)

54321
(Всего 0, Балл 0 из 5)
Facebook
LinkedIn
Twitter
Telegram
WhatsApp

При полном или частичном использовании материалов сайта, ссылка на «Версии.com» обязательна.

Всі інформаційні повідомлення, що розміщені на цьому сайті із посиланням на агентство «Інтерфакс-Україна», не підлягають подальшому відтворенню та/чи розповсюдженню в будь-якій формі, інакше як з письмового дозволу агентства «Інтерфакс-Україна

Напишите нам