Согласно избирательному кодексу Белоруссии, "инициатива граждан на проведение республиканского референдума выражается в виде предложения, внесенного не менее 450 тысячами граждан, обладающих избирательным правом, в том числе не менее 30 тысячами граждан от каждой из областей и города Минска".
Референдумы по ключевым для страны вопросам в истории Белоруссии ранее уже проходили. Например, в 1995 году более 83 процентов граждан придали русскому языку статус государственного, 75,1 процента утвердили нынешний национальный флаг, а в 2004 году более 77 процентов белорусов согласились снять ограничение на число президентских сроков. Это позволило Лукашенко остаться президентом страны на третий, а потом и четвертый сроки.
Сам Провальский является достаточно известным в Белоруссии бизнесменом. В 2009 году он стал лучшим предпринимателем Белоруссии в сфере услуг. Его успехи в политике скромнее: в 2010 году он попытался стать кандидатом в президенты, однако не был зарегистрирован кандидатом из-за большого числа недействительных подписей.