По словам бывшего вице-премьера, сейчас Россия стоит перед необходимостью создания новой модели роста экономики — "не на базе роста спроса, подогретого вливаниями "нефтяных" ресурсов, а на основе роста частных инвестиций, подкрепленного стабильной финансовой системой с низкой инфляцией и низкой ставкой кредитования". Напомним, только накануне премьер-министр Путин признавался, что бездефицитный бюджет на 2012 год возможен только в том случае, если цены на нефть вырастут.
По мнению Кудрина, хотя в настоящее время правительство ведет рискованную экономическую политику, необходимые для корректировки курса инструменты у него есть. Все может решить правильное определение приоритетов. В России "за скучным бухгалтерским понятием "сбалансированности бюджета"… скрывается весьма драматическая история про "жизнь по средствам"", отметил Кудрин. В условиях растущего дефицита бюджета сохранение запланированного уровня расходов уничтожит остатки резервного фонда приблизительно за год, после чего расходы придется урезать на 2,5% ВВП, то есть на 1,35 трлн рублей, пишет Кудрин.
Применяя в качестве альтернативы урезанию расходов повышение налогов или запуск печатного станка, власти отбросят формирование необходимой инвестиционной среды как минимум на пять-семь лет назад, что неизбежно снизит темпы модернизации экономики, уверен экс-министр.
В своей статье Кудрин снова раскритиковал увеличение расходов на оборону с запланированных 13 трлн до 20 трлн рублей, усомнившись в способности оборонной промышленности эффективно освоить эти деньги. Именно это, по мнению экс-министра, демонстрирует сорванный более скромный оборонный заказ прошлого года. Также непонимание Кудрина вызывают запланированные 3 трлн рублей на федеральную программу развития оборонного комплекса. По замечанию экс-министра, это означает возврат всего оборонного сектора к государственному финансированию.
Неправомерным считает Кудрин и решение об увеличении денежного довольствия военнослужащих. Власти сначала решили платить лейтенантам вместо 29 тыс. — 40 тыс. рублей, а затем эта цифра выросла до 50 тыс. рублей. Такой шаг потребует 300 млрд рублей в год. Для сравнения Кудрин напоминает, что все федеральные расходы на здравоохранение в 2012 году составят всего 400 млрд рублей.
Как известно, Кудрин, занимавший пост министра финансов в течение 11 лет, был отправлен в отставку в конце сентября после того, как раскритиковал власти за непомерные военные расходы и заявил, что не будет работать в правительстве Дмитрия Медведева после возвращения Путина в Кремль. В результате президент публично отчитал Кудрина за его высказывания и велел ему написать заявление об отставке. На следующий день Медведев на военных учениях заявил, что Россия не собирается сокращать расходы на оборону, чтобы не превращаться в "банановую республику".
Накануне премьер Путин напомнил о важности внимания властей к вопросам социальной политики, отметив, что пренебрежение ею ведет к взрывам недовольства, как это сейчас можно наблюдать на Западе на примере участников акции "Оккупируй Уолл-стрит".
Чтобы уменьшить последствия новой волны кризиса, бывший министр предложил программу, состоящую из пяти пунктов. По его мнению, во-первых, необходимо вновь поставить себе целью обеспечение бездефицитности федерального бюджета при цене 90 долларов за баррель в 2015 году.
Во-вторых, по словам Кудрина, надо точно определить правило расходования нефтегазовых доходов, и правительство не должно от него отклоняться при внесении бюджета в парламент.
В-третьих, отметил бывший вице-премьер, следует пересмотреть военные расходы и поставить целью достичь перевооружения не за 10, а за 15 лет. Кроме того, власти должны отказаться от решения сразу повысить денежное довольствие военнослужащим в два раза — можно это сделать постепенно.
Четвертым пунктом Кудрин назвал выработку стратегии в вопросах социального и пенсионного обеспечения, не исключив при этом что придется ограничить индексацию пенсий только инфляцией до момента ликвидации дефицита Пенсионного фонда.
Наконец, в-пятых, по мнению Кудрина, необходимо поставить цель снизить бюджетную нагрузку к ВВП — путем снижения расходов и неповышением основных налогов. Только реализовав эти шаги, можно будет стабилизировать экономику.