В 2011 году Министерство здравоохранения Украины провело централизованную закупку автомашин скорой помощи. Автомобили предназначались для пилотных регионов, где проходит реформирование медотрасли: Донецкой, Винницкой, Днепропетровской областей и г. Киева. Впервые в истории Украины государством были закуплены автомобили для оказания неотложной помощи, которые соответствуют Национальному стандарту (ГОСТ 7032:2009 «Автомобили скорой медицинской помощи и их оснащение, технические требования и методы испытания»).
Необходимо понимать, что автомобиль «скорой» — это не просто «такси до больницы», в нем должно быть соответствующее оборудование по всему необходимому спектру оказания должной неотложной помощи. Именно с этим оборудованием возможно сохранить здоровье и жизнь человеку и довезти его в случае необходимости в больницу для проведения дальнейшего лечения.
При осуществлении централизованных закупок согласно Закону Украины «О закупках товаров, работ и услуг за государственные средства» МОЗ предъявил требования к комлектации автомобилей, дабы они соответствовали ГОСТу. После окончания процедуры закупок – поставленные согласно договору автомобили класса B специалисты Министерства не принимали до тех пор, пока поставщик не выполнил свои обязательства и не укомплектовал скорые всем тем качественным оборудованием, которое должно быть в подобной машине. Собственно, именно из стоимости этого оборудования (а также «коробки и колес» — шасси) и состоит общая цена каждой кареты скорой помощи.
Как отмечают эксперты ГУО «Политехмед», стоимость автомобилей скорой помощи типа В на шасси европейского автопрома в 2011 году составляла от 650 тыс. до 1 млн грн. Речь идет о цене тех поставщиков, которые имели все необходимые согласно законодательству Украины документы на момент осуществления закупок.
Минздрав централизовано закупил «скорые» по минимальной цене – 649,8 тыс. грн. Этот прецедент позволил установить оптимальную стоимость на рынке, в связи с чем регионы получили ориентир для проведения закупок за средства местных бюджетов. Так, к примеру, по 650 тыс. грн скорые закупили Волынская, Кировоградская и Ровенская области.
В то же время, следует отметить, что действительно — стоимость автомобилей скорой помощи типа В, закупленной за средства местных бюджетов в регионах, варьируется. Так, например, за 579 тыс. грн автомобиль типа В закупили в Харьковской области. Однако меньшая цена обусловлена отсутствием в поставленных «скорых» двух важных позиций медоборудования – дефибриллятора с кардиомонитором и электрокардиографа, стоимость которых cоставляет от 60 тыс. – 170 тыс., в зависимости от качества и производителя. Следует напомнить, что таким образом по факту недоукомлектованные машины не могут соответствовать ГОСТу, а значит — обеспечивать необходимый уровень медицинской помощи согласно существующим стандартам.
Сомнительную экономию можно наблюдать и в других регионах. В Севастополе были закуплены три автомобиля на базе шасси Renault Master по 400 тыс. грн за каждый. Но, как оказалось, они не зарегистрированы как изделия медицинского назначения, не имеют Свидетельства о государственной регистрации МОЗ Украины, а также в их комплектации также отсутствует необходимое медоборудование. То есть такие автомобили не являются медицинской техникой, разрешенной для использования.
Напомним, как сообщалось на сайте Минздрава, летом 2012 года Министерство охраны здоровья после напряженной и принципиальной работы с поставщиком, смогло обеспечить должным образом оснащенными автомобилям Peugeot Boxer типа B — Винницкую (34 авто), Днепропетровскую (50 авто), Донецкую области (90 авто) и г. Киев (42 авто). Все поставленные автомобили сегодня оказывают необходимую медицинскую помощь в регионах, успешно выполняя свою функцию.