Парламентская Ассамблея Совета Европы (ПАСЕ) на заседании в четверг лишила российскую делегацию права принимать до конца года участие в голосованиях, делегация также не сможет работать в руководящих структурах ассамблеи и участвовать в наблюдении за выборами
Как поясняется в документе, "для того чтобы выразить свое осуждение и неодобрение действий Российской Федерации в отношении Украины, Ассамблея принимает решение подтвердить полномочия российской делегации, но при этом приостановить ее право голосовать до конца сессии 2014 года".
Представители РФ не смогут также работать в руководящих структурах Ассамблеи и участвовать в наблюдении за выборами
За такой вариант резолюции проголосовали 145 членов ПАСЕ, 21 были против и 22 воздержались. Российская делегация, в соответствии с правилами ПАСЕ, участия в голосовании по "своему" вопросу не принимала.
Ассамблея заявила, что политический диалог должен оставаться наиболее предпочтительным способом поиска компромисса и высказалась против возврата к стереотипам холодной войны.
"Приостановление полномочий российской делегации сделало бы подобный диалог невозможным, а ведь ПАСЕ является подходящей площадкой для того, чтобы на основе ценностей и принципов Совета Европы постоянно призывать российскую делегацию к ответу, — подчеркивается в документа. — В условиях этого кризиса ПАСЕ имеет все полномочия и возможности напрямую задавать одному из своих государств-членов — Российской Федерации — вопросы, предъявлять факты, требовать ответы на эти вопросы и призывать к ответственности".
В резолюции действия РФ названы "аннексией Крыма" и "вооруженной оккупацией" украинской территории. Москву обвиняют в угрозе использования военной силы и признании результатов "незаконно проведенного так называемого референдума".
Все это, считают в Ассамблее, является нарушением международного права, в том числе Устава ООН и Хельсинского заключительного акта ОБСЕ.
"Начало Россией военных действий было осуществлено в нарушение договора, подписанного Россией, США, Великобританией и Украиной в 1994 году, что подрывает доверие к другим международным документам, в частности, к соглашениям о разоружении и нераспространении ядерного оружия", — говорится в резолюции.
Ассамблея полагает, что Россия поставила под угрозу стабильность и мир в Европе, поскольку "аннексия Крыма и предшествующие ей действия создали прецедент, которому сейчас следуют другие регионы Украины". В их числе названы Донецк, Харьков и Луганск.
Кроме того, в резолюции выражена обеспокоенность ситуацией со свободой СМИ и свободой выражения мнений в России, "в особенности, предвзятым освещением событий в Украине". "Преследование независимых СМИ, в том числе электронных, и журналистов также вызывает обеспокоенность", — заявлено в ней.
Ассамблея предложила Бюро ПАСЕ рассмотреть вопрос о создании комиссии по расследованию, задача которой — "изучать и отслеживать события, относящиеся к конфликту с августа 2013 года". Доложить о проделанной работе рекомендовано на заседании Ассамблеи в январе 2015 года.
Российскую делегацию в первый раз лишили права голоса в ПАСЕ на апрельской сессии 2000 года. Ассамблея приняла резолюцию, осуждающую Россию "за нарушение прав человека в Чечне". Полномочия российской делегации были подтверждены, однако члены делегации были лишены права голоса. В ответ российская делегация демонстративно покинула зал заседаний.
Решение было принято вопреки рекомендациям политического комитета ПАСЕ, который высказался за подтверждение полномочий российской делегации в полном объеме.
Российские депутаты восстановили право голоса уже в январе 2001 года.
На осенней сессии ПАСЕ в 2009 году была предпринята попытка пересмотреть полномочия российской делегации в ассамблее, в том числе и лишить ее права голоса. Группа депутатов, представляющих все фракции ПАСЕ и более 20 европейских государств, выступила с такой инициативой из-за позиции России по Южной Осетии в свете событий 2008 года
Однако члены ПАСЕ не поддержали резолюцию, подтвердив в полном объеме полномочия российской делегации.