Президент Украины Петр Порошенко ввел в действие решении Совета национальной безопасности и обороны (СНБО) от 20 июля 2015 года "О мерах по защите национальных интересов Украины в области авиации".
Соответствующий указ №535-2015 от 4 сентября опубликован на сайте главы государства. Документ вступает в действие со дня его опубликования.
Контроль за выполнением этого решения возлагается на секретаря СНБО.
Согласно тексту решения СНБО, Кабинету министров поручено безотлагательно утвердить план мероприятий по подготовке к введению совместного авиационного пространства Украины с ЕС и его государствами-членами, предусмотрев, в частности, меры по адаптации законодательства Украины к законодательству ЕС в сфере авиатранспорта.
Правительству также поручено решить в месячный срок вопросы реорганизации Государственной авиационной службы Украины, оптимизации государственного регулирования использования воздушного пространства страны, усовершенствования функций регулирования вопросов аэронавигационного обслуживания, организации воздушного пространства и функций по сертификации субъектов и объектов авиационной деятельности, осуществления государственного надзора (контроля) в области гражданской авиации. Помимо того, правительство должно проработать вопрос увеличения количества госинспекторов из авиационного надзора, улучшения условий их оплаты труда и лиц, уполномоченных на проведение соответствующих проверок, с учетом заключений аудитов, осуществленных Международной организацией гражданской авиации.
Кабмин также должен в двухмесячный срок утвердить планы мероприятий по развитию гражданской авиации в Украине до 2020 года, предусмотрев, в частности, мероприятия по развитию внутренних и международных воздушных перевозок с учетом прогнозных объемов пассажиро — и грузопотоков; открытие новых воздушных линий; совершенствование деятельности авиационных учебных заведений, авиационных медицинских центров с целью улучшения качества предоставления ими услуг и повышения уровня авиационной безопасности; создание на базе госпредприятия "Международный аэропорт "Борисполь" международного узлового аэропорта, предусмотрев, в частности, меры по упрощению процедур прохождения пограничного контроля гражданами Украины, прибывающими в страну, а также иностранцами, которые являются пассажирами транзитных рейсов.
Правительству также поручено подготовить с учетом мирового опыта и внести в Верховную Раду законопроект об утверждении новой общегосударственной программы авиабезопасности гражданской авиации; разработать с учетом требований законодательства ЕС о конкуренции механизмы предоставления господдержки отечественным авиакомпаниям, направленные на повышение их конкурентоспособности в условиях либерализации рынка воздушных перевозок, обеспечение национальных интересов в сфере гражданской авиации
Помимо того Кабмин должен в двухмесячный срок разработать мероприятия по реконструкции, модернизации аэродромов, объектов инфраструктуры, предназначенных для наземного обслуживания воздушных судов, пассажиров, экипажей, обработки багажа, почты, грузов, а также объектов неавиационных видов деятельности; созданию единой государственной сети аэродромов с привлечением в нее в установленном порядке аэродромов государственной и коммунальной формы собственности; привлечению инвестиций в развитие объектов инфраструктуры аэропортов и объектов неавиационных видов деятельности, в частности, путем их передачи (кроме аэродромов и аэродромных объектов) в установленном законодательством порядке в аренду, концессию, управление при условии сохранения целевого назначения.
Помимо прочего решением СНБО поручено принять меры по внедрению комплексного подхода к реконструкции и модернизации инфраструктуры аэропортов с учетом потребностей в обеспечении скоростного наземного транспортного сообщение между аэропортами и населенными пунктами, железнодорожными, автобусными станциями, с сочетанием различных видов транспорта;
Кабмину также поручено внести в трехмесячный срок на рассмотрение Верховной Рады законопроект об особенностях госрегулирования деятельности по перевозке пассажиров и/или груза воздушным транспортом, предусмотрев введение требований к финансовому обеспечению авиаперевозчиков; содействовать расследованию авиакатастрофы самолета авиакомпании Malaysian Airlines рейса МН17.
Министерству инфраструктуры совместно с Министерством финансов поручено разработать механизмы стимулирования отечественных авиакомпаний к обновлению парка воздушных судов, предусмотрев, в частности, создание благоприятных экономических условий для приобретения современной авиатехники, в том числе на условиях лизинга; проработать вопрос привлечения международной техпомощи и инвестиций в модернизацию оборудования и аэронавигационной системы госпредприятия обслуживания воздушного движения "Украэрорух"; финансирования завершения строительства и ввода в эксплуатацию объектов инфраструктуры аэропортов, строительство которых было начато в рамках мероприятий по подготовке к проведению финальной части ЕВРО-2012.
Антимонопольному комитету Украины поручено обеспечить в месячный срок исследование внутреннего рынка воздушных перевозок, принять меры по ускорению рассмотрения дел о нарушении субъектами авиационной деятельности законодательства о защите экономической конкуренции, информировать в месячный срок о состоянии рассмотрения таких дел.