Не успели мы вчера написать, что бизнесу трудно не рехнуться, когда за считанные дни до Нового года на него сваливаются две взаимоисключающих налоговых реформы, как Минфин взял и вывесил у себя на сайте проект своего Налогового кодекса. На час раньше там появился и «обрезанный» (без самого важного – «додатков» с цифрами и конкретикой) проект бюджета. Сегодня все это великолепие рассматривают на заседании Кабмина. Предприниматели же, всю ночь изучавшие и сравнивавшие инициативы Минфина с действующим законодательством, к утру начали-таки биться в истерике. Их, похоже, решили уничтожить окончательно. Зато игорный бизнес возрождается. Привет рулетке и «однорукому бандиту»!
Согласитесь, это ненормально, когда Минфин вывешивает проект бюджета (не принятого на Кабмине, но, как они заявляют, «утвержденного»), так и не объяснив, на какой налоговой базе он составлен – новой или старой. Мол, догадайтесь сами.
Если новой, то (скромно заметим) нарушена статья 4 Налогового кодекса – п.4.1.9 и нормы Бюджетного кодекса, которые запрещают «вносить изменения любых элементов налогов и сборов позже, чем за 6 месяцев до нового бюджетного периода, в котором они будут действовать».
Если бюджет составлен на старой налоговой базе, то мы не выполняем требование МВФ. Впрочем, тот нам кредитов до 2016 года, как уже почти официально заявлено, не дает. Так что можно и не выполнять.
Наконец, есть третья версия, компромиссная. Некоторые эксперты вчера предположили, что бюджет составлен на основе сразу двух налоговых систем. То есть на первое полугодие обсчитан на основе действующих налогов, а с 1 июля 12016 года – нового Налогового кодекса. В таком случае налоговая реформа вводится не с 1 января, а с 1 июля. Но требование МВФ – считать бюджет по-новому – фактически выполнено. Однако это слишком сложная интеллектуальная задача для нынешнего Минфина, изрядно потрепанного люстрацией. Поэтому ставлю на первую формулу – противозаконную.
Ну, да ладно. Не это существенно. Важнее понять, что несет в себе очередная налоговая реформа – одна из двух сформулированных и пока единственная представленная почти официально. Эксперты попробовали разобраться. Главная фишка, как уже не раз говорилось, это превращение фискальной системы в «магазин все по 20»
Думаю, и бюджет, и Налоговый кодекс будут подсовывать под елочку. Примерно так террористы маскируют в детских игрушках смертоносную взрывчатку. Тем более что заместитель министра финансов Артем Шевалев намекнул: Кабинет министров сегодня рассмотрит проект государственного бюджета страны на 2016 год и пакет законопроектов по налоговой реформе вместе.
Забавно, но в повестке дня заседания Кабмина на 2 декабря этих вопросов НЕТ! Кто же заставил Минфин в ночь с понедельника на вторник развешивать на своем сайте ключевые документы? Какой жареный петух клюнул его в первый день зимы? Уж не Байден, так точно. И не Путин, разумеется. Даже насчет МВФ сомневаюсь.
Ну, да ладно. Не это существенно. Важнее понять, что несет в себе очередная налоговая реформа – одна из двух сформулированных и пока единственная представленная почти официально. Эксперты попробовали разобраться. Главная фишка, как уже не раз говорилось, это превращение фискальной системы в «магазин все по 20». НДС, единый соцвзнос, налог на прибыль и налог на доходы физлиц – все это предлагается сделать со ставкой в 20%. О снижении НДС и налога на прибыль до 18-17%, как некогда планировала «злочинна влада», никто уже не вспоминает.
Поскольку, по версии Минфина, такие изменения приравнивается к доходам и расходам бюджета страны в $2 млрд., потери решено компенсировать давно обсуждаемым способом – отменой специального режима НДС для аграриев. Кроме того, теперь будут облагаться налогом сельскохозяйственные строения. Ранее они в качестве льготы не облагались налогом. Хана сельскому хозяйству. Но МВФ на этом настаивал.
Отдельные соболезнования «упрощенцам». Раскрылась тайна ответа, который замминистра финансов, отвечающая за налоговую реформу, Елена Макеева дала на своей странице в Facebook интересующимся несколько дней назад: «Ми за те, щоб повернути виключне право користуватися спрощеною системою тим, для кого вона була створена у далекому 1998 році…».
Оказывается, смысл новаций Минфина в том, что для юридических лиц упрощенную систему налогообложения предлагается отменить совсем. Физических ждет ликвидация так называемой третьей группы, куда сейчас входят физические и юридические лица с доходом до 20 млн. грн. Это, кстати, второй удар по АПК, который пока еще «кормит» страну валютой от экспорта.
Согласно налоговой реформе, в третью группу будут входить только аграрные предприниматели, у которых доля сельхозпроизводства за предыдущий налоговый год равна или превышает 75% и объем дохода которых не превышает 2 млн. грн., остальные сельхозпроизводители должны будут перейти на общую систему налогообложения.
Минфин, обороняясь от шквала критики, говорит, что для налогоплательщиков 1-й группы упрощенной системы налогообложения требования остались практически без изменений. Сюда, как и раньше, будут входить физические лица, которые не используют наемный труд и их доход не превышает 300 тыс. грн. Правда, скромно умалчивается, что 300 тыс. грн. сейчас и два года назад – это совершенно разные деньги
При этом Минфин, обороняясь от шквала критики, говорит, что для налогоплательщиков 1-й группы упрощенной системы налогообложения требования остались практически без изменений. Сюда, как и раньше, будут входить физические лица, которые не используют наемный труд и их доход не превышает 300 тыс. грн. Правда, скромно умалчивается, что 300 тыс. грн. сейчас и два года назад – это совершенно разные деньги.
Повышают планку доходов для 2-й группы налогоплательщиков: Минфин предлагает установить не 1,5 млн. грн., а 2 млн. грн., но запретить «второгруппникам» продавать подакцизную продукцию, заниматься предоставлением финансовых услуг и игорным бизнесом. Предприниматели данной группы должны будут перейти на использование кассовых аппаратов с 1 января 2016 года, тогда как первым на это дается три года.
Что характерно, это второе радикальное изменение правил игры за год. 1 января 2015 года вступил в силу закон об изменениях в действующий Налоговый кодекс. Он сократил число групп «единоналожников» с привычных шести до четырех. Первая и вторая группы остались за предпринимателями, в третью вошли как предприниматели, так и юридические лица, а к четвертой относятся только сельскохозяйственные товаропроизводители.
И вот очередная «фискальная революция». Ее оценка – в комментариях, которые предприниматели пишут на странице Макеевой в Facebook и в группах по интересам. Типичный комментарий выглядит примерно так: «Я бухгалтер у ФОП, котрый работает с РРО и банковским POS терминалом. Выручка больше 2 млн. грн. С 1.01.2016 года ФОП должен перейти на общую систему налогообложения. Первички (в понимании ЗУ "Про бухучет") у меня нет. Выходит, у меня налогообложение будет 40% с оборота. Выход закрываться – а гарантийные платежи торговым центрам пропадут на суму больше 200 тыс. грн. За что мне такой подарок от государства? И с каких денег выплатить расчет работникам за 2 месяца в связи с увольнениями? Почему во время движения ФОП ставят без предупреждения бетонную стену? Уже налоги от таких налогоплательщиков государству не нужны? А это государство решило, куда денет безработных?».
Ответа на него не последовало. А зачем? Идеологом великой фискальной «передряги», похоже, наплевать, что у людей составлены бизнес-планы на 2016 год, заключены контракты, посчитан приблизительный экономический результат. А теперь это все рушится с гулким грохотом упавшего чугунного таза.
Зато на свет божий выползает из подполья засидевшееся там кое-где игорное лобби. Третий документ, украсивший сайт Минфина, – законопроект "Об азартных играх в Украине", предлагающий легализовать запрещенный во времена премьерства Юлии Тимошенко игорный бизнес в стране.
О том, чтобы вернуть в Украину рулетки и карточные столы, говорили давно. Решение запретить игорный бизнес называли популистским на фоне пожара с трагическими последствиями в одном из игорных домов Днепропетровска. Тем не менее запрет продержался много лет. И давал шанс власти реализовать давний замысел и установить государственную монополию на азартные игры.
Однако проект, обнародованный Минфином, явно писался под кого-то – казенной монополией там и не пахнет. Организатором азартных игр может быть почти любое юридическое лицо с уставным капиталом не менее 2 млн. евро.
Тоже МВФ настоял? Или в Минфине посчитали, что все остальные сферы просто умрут, а казино останется? Кстати, если и казино умрет, тогда есть законопроект козака Гаврилюка легализировать проституток. Кто-то же должен в стране работать?!