О парламентских традициях

Ползучая зараза, разрушающая работу системы голосования, добралась до Донецка. Система «Рада» в Донецком областном совете дала сбой, депутатам пришлось голосовать руками. Самые острые умы тут же усмотрели в этом связь с событиями в Верховной Раде. Не могут же только коалицианты мучаться в одиночку! Как говорили классики обмана, если сфальшивить боишься – все в ритуал превращай. Поэтому есть смысл поговорить о новой парламентской традиции «крепостной депутат», рождение которой транслировалось в прямом эфире. И вообще о новых парламентских традициях…

Американские друзья высказываются в защиту украинского нововведения, рассказав в интервью «Киевскому телеграфу», что в оплоте демократии – Конгрессе США – тоже существует норма ручного голосования под названием roll call. Но есть нюанс. В Сенате «ролл колл» означает перекличку, если любой сенатор на сессии поднимает вопрос наличия в зале кворума. Секретарь должен немедленно пересчитать всех по головам и доложить, причем операция эта производится без дебатов.

Что же касается Палаты представителей, то ее глава может настоять на персональном голосовании всех ее Членов, установив наличие кворума. Но двухсотлетние традиции сохраняют при этом тайну голосования: голос Члена фиксируется специальным «счетчиком». Никто не кричит на весь зал «категорически «за»!», предварительно дождавшись фиксации лица телекамерой. И не выстраивается в очередь для того, чтобы продемонстрировать бюллетень с отметкой главе фракции.

А изначально «вызов по списку» означает то, что означает: перекличку в школьном классе, тюрьме и армии. Кроме того, в старых английских школах так называют процедуру всеобщего сбора для оглашения объявлений, как в Гротоне. Известна также процедура Roll call of Honor, объявление имен героически павших воинов. Она существовала когда-то в Советской армии, когда во время вечерней поверки называлась фамилия героя, и специальный человек отвечал: «Пал смертью храбрых» или что-то в этом духе.

Вот такая армейско-тюремная традиция все же больше подходит к украинской ситуации. Сгореть на работе членам коалиции, обладающим перевесом в два голоса, можно запросто – голосовать, как мы убедились, тащат даже из реанимации. И тогда специально назначенный человек с хорошо поставленным голосом, возопит о безобразной гибели народного депутата такого-то во имя идеалов демократии. Но плюс новой украинской традиции в том, что на его место придут другие! По научному это называется «ротация элит».

Шаловливые ручки

Голосование присутствующими за отсутствующих всегда возмущало прогрессивную общественность. А сейчас данный вопрос постоянно будет находиться на контроле оппозиции, у которой есть даже специально обученные люди. Они готовы выхватить карточку у любого – хоть бы даже и спикера. Но не стоит так нервничать, когда есть опыт цивилизованных стран. Тут есть варианты. В стране коров Милок Швейцарии проблема голосования за других была решена в духе Ракетных войск стратегического назначения. Просто повесили вторую кнопку под местом для голосования. Народный депутат, как офицер на командном пункте, одной рукой должен нажать кнопку «да»/»нет», а другой обязательно должны нажать кнопку под столом для того, чтобы голос засчитался.

Второй вариант – официально разрешить голосование от имени отсутствующих. Можно за деньги. А можно как в Новой Зеландии. Народный депутат может письменно передать право своего голоса другому народному депутату на время своего отсутствия. Я, такой-то и такой-то, делегирую свой голос такому-то ввиду того, что приглашен на слет одноклассников в баню и лично присутствовать не могу. Дата, подпись. И не надо мучаться, искать хитроумные вирусы в системе «Рада». Партия регионов перепрограммировала систему голосования. Да кому это вообще могло в голову прийти?!

Ну, а завершить данный раздел хочется вычитанной историей про немецких депутатов. Привычные к строевому шагу и дисциплине депутаты Бундестага могут голосовать, проходя через «двери голосования». Для каждого варианта («да», «нет», «воздержался») есть отдельные двери, и народные избранники голосуют, проходя через них. А клерк считает куда сколько. Почти как в Америке, а в плане разминки даже лучше!

Сидение на символе

Еще со школьных уроков истории известно, что в английском парламенте принято сидеть на мешках с шерстью. Точнее, на красной подушке, набитой овечьими волосами, составлявшими основу благополучия средневековой Англии, сидит лорд-канцлер в палате лордов. Наверняка приятная теплота, обволакивающая копчик и характерный запах волосяного покрова мертвого животного постоянно напоминают обладателю подушечного места об интересах Родины. Нашим депутатам отведены пошлые красные кресла, они должны сидеть рядами как свекла, и это им не нравится. Потому они все время стоят и бегают по залу. Судя по всему, о Родине им не думается. Следовательно, их нужно усадить на то, что составляет основу нашего благополучия. Это, во-первых, металлолом, и, во-вторых, импортные товары, особенно шмотки из Турции и Китая. Кому повезет больше, кому меньше – решит жребий. Но по логике коалиции, ответственной за деятельность правительства, а, значит, тяжелой промышленности, должен достаться металлолом. Из него при известном старании можно даже соорудить что-то вроде кресла. Коммунистам, как людям из другой эпохи, имеющим другие интересы, можно разрешить покрытые кумачом столы с графинами кипяченой воды и строгие стулья. Тем более, что их мало. Коммунистов. Самая таинственная фракция – Владимира Литвина, нужного стране, – обязана быть помещена за полупрозрачную ширму. Так их парламентская деятельность (точнее, бездеятельность) приобретет больший шарм. Законодательно должно быть закреплена процедура смены содержимого места сидения в зависимости от качества преображения украинской экономики. А провинившихся можно дополнительно сажать в ежевику, ставить на колени на горох и шлепать по рукам крапивой. Данная норма непременно должна появиться в регламенте и исполнять ее следует крепким мордоворотам из парламентской охраны. Они же могут серьезно оживить вялые парламентские бои с пиханием животами. Блокировать трибуну, туалет, электрощитовую – слишком скучно. Говорят, в венгерском парламенте до сих пор показывают экскурсантам дырку от пули, выпущенной в незапамятные времена рукою горячего и несогласного с чем-то депутата. Ну а украинские народные избранники, как представители казацкого рода, могут, наконец, начать биться до первой крови или до первого скальпа. Победитель получает часы, кошелек и нательные украшения. Тоже какая никакая, а традиция.

54321
(Всего 0, Балл 0 из 5)
Facebook
LinkedIn
Twitter
Telegram
WhatsApp

При полном или частичном использовании материалов сайта, ссылка на «Версии.com» обязательна.

Всі інформаційні повідомлення, що розміщені на цьому сайті із посиланням на агентство «Інтерфакс-Україна», не підлягають подальшому відтворенню та/чи розповсюдженню в будь-якій формі, інакше як з письмового дозволу агентства «Інтерфакс-Україна

Напишите нам