Парламентарии рекомендуют правительству поднимать вопросы прав человека как официально, так и в ходе конфиденциальных контактов, и продолжать сотрудничество с российскими неправительственными организациями. «Ни одна из успешных российских программ Департамента международного развития не должна быть свернута по инициативе британской стороны», – советуют авторы доклада. Комитет выразил особую озабоченность в связи с проблемами, которые испытывает в последнее время в России Британский Совет, и порекомендовал Форин офису всемерно продвигать подписание соглашения с Москвой о работе культурных центров.
Как известно, российские власти хотят взимать налоги с доходов Британского Совета от платных курсов английского языка. Британская сторона утверждает, что эта деятельность носит некоммерческий характер, и деньги целиком идут на благотворительные и просветительские цели. Комитет палаты общин указывает на Северный Кавказ как особо проблемную территорию, как в отношении прав человека, так и в плане безопасности. Угроза широкомасштабного вооруженного выступления против России, которое могло бы поставить под угрозу интересы третьих стран, до конца не устранена, отмечается в докладе.
Авторы доклада указывают на важность сотрудничества с Россией в области энергетики. «Мировые энергетические компании заинтересованы вести дела в России практически на любых условиях», – указывают они. Вместе с тем в докладе подчеркивается, что зависимость является обоюдной. «Россия зависит от энергетического рынка ЕС как важного источника ее доходов. Переориентация на восточные рынки, в частности китайский, в краткосрочной и среднесрочной перспективе выглядит нереально. Исходя из этого, Евросоюз должен выработать единый и твердый подход к переговорам с Москвой в энергетической сфере», – говорится в документе.
По мнению членов комитета, Россия вряд ли станет манипулировать энергетическими поставками по политическим мотивам. Гораздо более серьезную угрозу энергетической безопасности Запада представляет возможное уже в ближайшие годы снижение добычи газа в России и обострение соперничества за российский газ между внутренними потребителями, странами СНГ и Европой. Составители доклада приветствуют стремление к диверсификации поставок энергоресурсов, однако предупреждают, что попытки строительства газопроводов из Каспийского региона в обход России могут вызывать раздражение Москвы.
Авторы доклада обеспокоены экспортом российских вооружений в проблемные регионы мира. «Мы полагаем, что готовность России поставлять оружие туда, где оно может усугубить конфликты и нарушения прав человека, не идет на пользу международной безопасности. Нас тревожит недостаточная прозрачность в этой сфере, усиливающая подозрения мирового сообщества. Учитывая масштабы российского производства и экспорта оружия, следует признать, что международные усилия по контролю в этой сфере не будут эффективными без участия России», – говорится в документе.
Комитет палаты общин выразил озабоченность выходом России из Договора по обычным вооружениям в Европе. Парламентарии считают «неприемлемой» ситуацию, когда два государства ЕС (Польша и Литва) «более года подвергаются торговой блокаде со стороны третьей страны». В этих условиях, по мнению комитета, возобновление переговоров о заключении нового полномасштабного соглашения между Россией и ЕС «было бы, вероятно, бесполезным и даже контрпродуктивным».
Вместе с тем данный раздел доклада содержит положения, которые могут вызвать позитивную реакцию Москвы. Так, депутаты призывают к «содержательному диалогу» между США, Россией и НАТО по проблеме противоракетной обороны, которая «не должна стать дополнительным поводом к разделению Европы». Они считают, что подключению радарной базы Королевских ВВС в Менвит-Хилл, Йоркшир, к осуществлению американских планов обязательно должны предшествовать дебаты в парламенте, передает Би-Би-Си.
По вопросу о Косово в докладе говорится, что нельзя недооценивать ущерб, который провозглашение независимости края может нанести «авторитету Совета Безопасности ООН, отношениям с Россией и хрупкой сербской демократии». По мнению комитета, правительство должно стараться убедить Грузию предпринять шаги «для решения внутренних конфликтов и установлению более стабильных отношений с Россией».
Депутаты поддержали исполнительную власть в спорах по вопросам экстрадиции, омрачившим в последние годы российско-британские отношения. «Трудности в двусторонних отношениях, возникшие из-за вопросов экстрадиции и предоставления политического убежища, вызывают сожаление, – говорится в докладе. – Нынешняя тупиковая ситуация не идет на пользу ни британско-российским отношениям, ни отправлению правосудия в обеих странах. Тем не менее, мы поддерживаем позицию правительства относительно российских запросов об экстрадиции ряда лиц из Соединенного Королевства, основанную на следовании принципу независимости судебной системы. Мы полагаем, что правительство правильно реагировало на отказ России выдать Андрея Лугового».
Тем временем британский телеканал BBC Two показал в воскресный прайм-тайм документальный фильм о смерти экс-офицера ФСБ РФ Александра Литвиненко, где выдвинута новая версия об участии российского бизнесмена Андрея Лугового в устранении Литвиненко. Создатель фильма предположил, что Луговой мог стать невольным исполнителем убийства Литвиненко, не осознавая на какой шаг он идет.
Фильм, который носит название «Самый разыскиваемый человек в Британии» («Britain’s Most Wanted») создан известным британским журналистом, московским корреспондентом газеты Sundy Times Марком Франкетти. В ленту включены интервью с самим Луговым, а также с главным редактором радиостанции «Эхо Москвы» Алексеем Венедиктовым, журналистами Владимиром Познером и Сергеем Доренко, а также экс-офицером КГБ СССР, депутатом Госдумы Александром Кондауровым.
В качестве подтверждения своей версии Франкетти приводит слова Венедиктова о том, что Луговой в первых интервью вел себя так, словно ему не совсем понятно, в какой ситуации он оказался. Кроме того, первоначально бизнесмен добровольно явился в британское посольство для беседы, а затем стал категорически отказываться от контактов с британскими представителями, передает Newsru.
По утверждению авторов документальной ленты, Луговому могли дать вещество, чтобы он подсыпал его Литвиненко, воспользовавшись расположением последнего. При этом Луговой мог быть убежден в том, что это не смертоносная радиоактивная субстанция, а так называемая «сыворотка правды» или некий психотропный препарат.
Бывший сотрудник КГБ, а ныне депутат Кондауров рассказал, что если бы он задумал подобную операцию, то не стал бы посвящать исполнителя во все детали.
«Для примера предположим, что я бы был назначен провести подобную операцию. И предположим, что если в ней бы участвовал Луговой, я бы рассказал ему как можно меньше», – сказал Кондауров. «Агенты всегда используются, не зная всех подробностей операции. Если он был как-то к этому причастен, он не знал, что это приведет к смерти», – считает проработавший 22 года в «органах» депутат.