Нет ничего хуже, чем надеяться, ждать, но так ничего и не получить. Верить, стремиться, но в конечном счете быть обманутым…
2 сентября этого года никем не признанная Приднестровская Молдавская Республика (ПМР) отметила 17-ю годовщину образования. Традиционно прошел военный парад, руководство Приднестровья, высокопарно поздравив народ, отбыло на официальные приемы и банкеты, а простой люд весело рассыпался по центральной части города, и начались народные гуляния. Поразительно, но за всем этим сложно разглядеть признаки глубокого социально-экономического кризиса, поразившего общество.
В регионе катастрофическая демографическая ситуация, численность населения Приднестровья снизилась до уровня 1924 года. По данным статистики, смертность превышает показатель рождаемости практически в два раза. За последние два года картина не улучшилась: если раньше количество жителей сокращалось в основном за счет миграции (62% в 2003 году и 57% в 2004-м), то в 2005 году численность приднестровцев уменьшилась за счет смертности: 52% общего объема сокращения населения составил этот показатель. Согласно официальным данным, за 15 лет — с 1990 по 2005 год — население ПМР уменьшилось с 730 до 547 тыс. человек. По неофициальным данным и с учетом выехавших на заработки гастарбайтеров — до 420 тысяч человек. Эта цифра выглядит куда более удручающей, если принять во внимание структуру общества. В Приднестровье 134 тыс. пенсионеров, 70 тыс. бюджетников и всего 102 тыс. работающих, из которых 46 тыс. трудятся в промышленности…
Высокий показатель смертности связан в том числе и с несовершенной системой здравоохранения. В некоторых районах Приднестровья из-за низкого уровня медицины показатели заболеваемости населения имеют колоссальный рост по сравнению со средними показателями по республике. Основными причинами растущих темпов смертности приднестровцев являются болезни системы кровообращения, а также онкологические заболевания. Медицинское обслуживание в ужасном состоянии, не хватает профессиональных врачей. В лечебных учреждениях по состоянию на 2007 год работало около 2 тыс. врачей, что составляет 2/3 от необходимого минимума. С каждым годом количество медицинского персонала сокращается. Молодых специалистов не привлекают низкие зарплаты (около 100 долларов), устаревает медоборудование, а опытные специалисты, к сожалению, уходят на пенсию. Именно по этой причине состоятельные граждане предпочитают лечиться за пределами Приднестровья — в Кишиневе, Одессе или Киеве. Цены на лекарства — космические. Председатель комитета по социальной политике, охране здоровья и экологии Верховного Совета Сергей Чебан считает, что лекарства в Тирасполе дороже, чем в Москве, Киеве и Одессе. Свой вывод он основывает на результатах проведенного экспертами исследования, в ходе которого были рассмотрены 144 наименования лекарственных препаратов, имеющихся в розничной сети аптек Москвы, Киева, Одессы, Тирасполя и Кишинева. Большинство медуслуг в регионе оказывается только за деньги. Негласная стоимость хирургической операции средней сложности может достигать $1—2 тыс. Реформа медицинского страхования провалена на законотворческом этапе.
В плачевном состоянии находится система образования. За последние 10 лет в средних школах Приднестровья наблюдается заметное снижение количества учащихся. Так, в 1997 году образование получили 96,5 тыс. детей, а в 2007-м — всего 65 тыс. Но еще большую озабоченность, чем сокращение общего числа школьников, у приднестровского общества вызывает стойкое намерение этих самых подростков покинуть край. Так, 45% приднестровских старшеклассников после окончания школы планируют уехать из республики, лишь 40% намерены остаться в Приднестровье. Об этом свидетельствуют данные социологического опроса, проведенного Независимым центром аналитических исследований «Новый Век» весной этого года. Как показывает статистика, так поступают большинство выпускников. Из 4684 учащихся, окончивших приднестровские школы в 2007 году, в Приднестровский государственный университет им. Т. Г. Шевченко, крупнейший в регионе, этим летом были зачислены 1148 абитуриентов на бюджетной основе и 660 — на контрактной. При этом свободными остались 212 бюджетных мест и 440 платных. Как правило, Приднестровье покидают талантливые учащиеся — медалисты, победители олимпиад. Выпускники лучших школ республики уезжают учиться в Россию, Украину, Молдову. Печально, но факт. Россия в этом году предоставила свыше 50 целевых мест для обучения молодежи из Приднестровья, Молдова — 480 дополнительных бюджетных мест в высшие и среднеспециальные учебные заведения, Украина выделила 132 бюджетных места.
Куда смотрят власть и народ? Деньги, именно они, и их неизменный спутник — меркантильные интересы, растлили сначала верхушку общества — политическую элиту, а затем поразили и все общество. Взамен стремлений к светлой, свободной от давления Кишинева жизни регион охватила жажда денег, причем у одних это средство властвования, у других — выживания. Который год в регионе идет война верхов за капиталы, а народа — за выживание. Бедность, в которой живет большая часть жителей Приднестровья, поражает. Не зря Молдова (Приднестровье) считается самым бедным государством в Европе.
Приднестровские власти, пожалуй, поспорили бы с этим мнением. Их пропагандистская машина на протяжении многих лет убеждала граждан в том, что жизнь в Приднестровье лучше, чем в соседней Молдове. В пример приводились меньшие, чем в Молдове, цены на коммунальные услуги, товары первой необходимости. Обращалось внимание на стремительный темп газификации региона, рост ВВП. С экранов телевизоров местные каналы сообщали об успешных результатах «большой» приватизации, широком привлечении иностранных инвестиций, эффективных мерах властей по социальной поддержке населения. Все эти достижения ставились в заслугу властям. Под этим предлогом они задаром скупали крупные фабрики и заводы, являвшиеся некогда жемчужиной советского hi-tec. Были забыты основы государственного управления и экономического планирования, влияние на процессы, происходящие внутри Приднестровья, внешние факторы. Как мыльный пузырь лопнула легенда об экономическом чуде и эффективном управлении в регионе, когда появилась информация об огромных газовых долгах Приднестровья. Оказалось, что за 17 лет независимости республика только по газу задолжала свыше $1,3 млрд., а это около $2,4 тыс. на каждого жителя региона. Притом что весь этот период население исправно оплачивало коммунальные услуги.
Правда о газовых долгах вскрылась, а ситуация не изменилась — виновные не наказаны. Экономику Приднестровья лихорадит от неопределенности. Только с января по июль 2007 года рост инфляции составил 15,8%, при запланированных 10% на весь 2007-й. Не исключено, что до конца года она достигнет 18—20%. Все происходящее в Приднестровье уже подвигло многих простых людей отправиться в другие страны в поисках средств к существованию.
Парламент пытается изменить ситуацию к лучшему. 7 сентября 2006 года на пленарном заседании Верховного Совета была создана комиссия по контролю за исполнением законодательных актов в сфере охраны здоровья и обеспечения медико-фармацевтической продукцией населения Приднестровья. Комиссия проверила работу государственных лечебных учреждений, подведомственных министерству здравоохранения и социальной защиты на предмет соблюдения действующего законодательства. В результате выявлены серьезные нарушения законов, в том числе факт передачи с ведома министерства здравоохранения лекарственных средств с истекшим сроком годности детскому дому и школе-интернату, а также Государственной службе исполнения наказаний, то есть осужденным. Недостатки выявлены и в сфере закупки медпрепаратов. Президенту подготовлено соответствующее ходатайство о пресечении нарушений и привлечении к ответственности должностных лиц, в частности профильного министра. Однако президент Приднестровья Игорь Смирнов не посчитал доводы депутатов и результаты проверок вескими и заявил, что не видит оснований для снятия с должности министра здравоохранения и социальной защиты.
К чести парламентариев, проблеме демографии уже осенью этого года было уделено особое внимание. Сейчас депутаты говорят о создании Фонда охраны материнства и детства, который будет формироваться за счет отчислений от налога на доходы организаций, таможенных сборов, сборов с индивидуальных предпринимателей. Так, депутаты предлагают увеличить налог на доходы организаций на коэффициент 1,02, а пошлину с автомобилей, таможенная стоимость которых превышает 5 тысяч евро, — на коэффициент 1,05. Все эти меры принимаются ради того, чтобы выплачивать матерям ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до полутора лет в размере 100% минимального размера пенсии (с 1 августа он составляет примерно 250 рублей, или 30 долларов). К сожалению, учитывая последнюю тенденцию к повышению цен на товары и услуги на 40—50%, можно утверждать, что эта незначительная сумма нисколько не будет способствовать рождаемости… Эти шаги ничтожно малы и слабоэффективны для борьбы с системой. Люди стоят перед выбором: уезжать или еще потерпеть, глядишь, и жизнь наладится. О всплеске патриотизма, имевшем место в Приднестровье в начале 90-х, к сожалению, и речи быть не может. Все мысли людей направлены на родных и близких. Волнение и беспокойство народа за будущее с каждым днем растет.
В сентябре главными темами для обсуждения, пожалуй, можно было назвать задержки с выплатами зарплат бюджетникам (денег в бюджете катастрофически не хватает), повышение цены на хлеб на 25% (с января 2008 года прогнозируют подорожание хлебобулочных изделий еще на 25—35%), рост стоимости коммунальных услуг, товаров первой необходимости на 15—25%. Знающие люди с нетерпением ждут принятия бюджета на следующий год, внимательно следят за пленарными заседаниями Верховного Совета. Изменения в налоговой политике государства, введение новых налогов и сборов, судебные процессы, инициированные приднестровскими властями против некоторых собственников приватизированных предприятий, не исполняющих инвестиционные обязательства, — все это предмет пристального внимания бизнес-сообщества.
Сегодня граждане Приднестровья — это население, потерявшее от безысходности веру в лучшую жизнь. Это грустные лица людей, блуждающих изредка по полупустым торговым павильонам. Это школьники, которые, оканчивая школу, пакуют чемоданы и с болью в сердце покидают родные края. Это старики с печальным взором, неловко перебирающие кучи мусора в поисках еды и теплых вещей. Это дорогие иномарки, рассекающие улицы столицы по вечерам, нудный голос диктора на местном телеканале, призывающий людей к борьбе с «ветряными мельницами». Это кристально «честные» чиновники, что отсиживаются на официальных банкетах, думая над тем, как еще улучшить жизнь людей. Это лицемерие, овладевшее обществом…