Экспансия игорной индустрии в Украине достигла таких масштабов, что представители этого бизнеса на человеческой доверчивости наживают миллиарды, успешно лоббируя свои интересы в высших органах власти. Между тем, «игровые автоматы не менее опасные, чем рулетка – они способны привести к психологическим разладам», – считает один из лидеров блока Народно-демократических партий председатель Христианско-демократической партии Украины Виталий Журавский…
Только в Киеве насчитывается свыше 12 тысяч игорных заведений, а их владельцы зарабатывают, по некоторым оценкам, ежегодно 3 миллиарда гривен на свойственной человечеству жажде «легкой наживы». Автоматы можно встретить почти в каждом магазине, подземном переходе, на территории каждого рынка. Как заметил однажды секретарь Киевсовета Владимир Яловой, игровых автоматов в Киеве стало больше, чем хлебных магазинов.
Недавно Киевский городской совет принял решение о запрете размещения игровых автоматов в помещениях метрополитена. Однако сам директор киевского метрополитена Николай Шавловский поясняет, что убрать автоматы значило бы в одностороннем порядке разорвать договор аренды с предпринимателями, а это без решения суда сделать невозможно. Если же после вынесения судебного вердикта предприниматели будут подавать апелляцию, то тяжбы могут растянуться на долгие годы.
С легкостью увлекается игрой на автоматах молодежь. Повсеместно можно увидеть, как молодые люди «просаживают» на них деньги, не контролируя свой азарт. По статистике, не менее 75% игроков «одноруких бандитов» составляют студенты и школьники. На втором месте – пенсионеры. То есть верят в «легкие деньги» далеко не самые богатые слои общества. Среди занятого населения число играющих на автоматах ничтожно мало.
Законные несоответствия
Основной «ступор» в том, что в Украине до сих пор нет законодательства, которое регулировало бы игорный бизнес. Единственное, что нужно для установки автомата – наличие патента стоимостью 4,2 тыс. гривен. Зачастую предприниматели, пользуясь тем, что прибыль от игрового автомата невозможно проконтролировать, декларируют свой бизнес как убыточный, приобретая по одному патенту на несколько автоматов, а не на каждый, как положено по закону.
Лидеры блока НДП уверены, что игровые автоматы должны находиться исключительно в специально отведенных залах игорных заведений, а не в публичных местах, и это необходимо регламентировать законодательно.
Соответствующий законопроект был разработан представителями Блока НДП, которые, в свою очередь, обязуются лоббировать его принятие в парламенте в случае прохождения блока на выборах в Раду в марте 2006 года. «Следует запретить установление игровых автоматов в общественных местах и разрешить их установку лишь в казино, разместив последние за границами городов. Сегодня игровые автоматы доступны для людей любого возраста, а в казино допускаются лишь лица, достигшие 21 года», – поясняет Виталий Журавский, один из лидеров блока НДП.
Действительно, такие шаги, уже испытанные в некоторых городах России и в Европе, помогли бы «отвадить» молодежь от азартного увлечения. Кроме того, лицензия на организацию казино стоит гораздо дороже, чем патент на установку автоматов. Таким образом, порог входа в бизнес значительно повысится.
За нарушение данного закона НДП предлагает установить строгую уголовную ответственность – лишение свободы сроком до 15 лет и запрет заниматься предпринимательской деятельностью в дальнейшем. Только такие жесткие меры способны уменьшить число автоматов на улицах городов и остановить массовый психоз молодежи, связанной с этой страстью.
Вместе с тем развитие альтернативных развлечений для молодежи также важно. «Молодежь должна знать, что жизнь, как игра, намного интереснее, по сравнению с рулеткой в казино или же игровыми автоматами», – считает один из лидеров блока НДП. Он полагает, что заменой азартным играм для молодых людей могут послужить центры интеллектуального развития и интернет-клубы. Молодые люди должны развиваться, потреблять важную информацию, учиться тратить деньги с пользой.
В европейских государствах давно действует законодательство, жестко регулирующее нормы и правила ведения игорного бизнеса. Как карточные, бильярдные столы, так и игральные автоматы разрешено устанавливать только в специальных игровых залах, куда не имеют доступа несовершеннолетние. У нас же доходит до того, что автоматы устанавливают в магазинах, после простой договоренности с хозяином об определенном проценте от прибыли.
Ни владельцы автоматов, ни игроки не платят с выигрышей налоги. В конце концов, ни те, ни другие не производят никакой пользы. И если наши граждане не способны сдерживать страсть к игре, то ограничить ее должны парламентарии, установив четкие «правила игры», в обход которых предприимчивым «бизнесменам» пойти будет хлопотно.