Вчера вечером пресс-служба Президента официально подтвердила ходившие весь день слухи о том, что Виктор Ющенко попросил членов правительства временно воздержаться от заграничных поездок в период посевной кампании. Многие склонны связывать этот факт с причинами, по которым Юлия Тимошенко отказалась от запланированной ранее поездки в Москву. Сам Виктор Андреевич только закончил свой очередной заграничный вояж, во время которого он посетил США, Польшу, а также Ватикан по случаю похорон Папы Иоанна Павла II. Вообще же, в отличие от своих подчиненных, Президент за неполных три месяца своего правления осуществил 9 визитов. В среднем получается по 3 в месяц.
В Украину за это время приезжали лишь президенты России и Грузии. С высоты сегодняшнего дня попробуем посмотреть на столь бурную внешнеполитическую деятельность главы государства с точки зрения ее практической значимости. Постараемся сделать это без лишних комментариев, очертив круг обсуждаемых в ходе той или иной встречи проблем.
24 января. Сразу после торжественной инаугурации и празднований по этому поводу Виктор Андреевич направился в Москву с краткосрочным визитом. Злые языки сразу же охарактеризовали эту поездку как смотрины нового Президента перед «вечным стратегическим партнером». Собственно, сам этот оборот появился во время тогдашней встречи с Владимиром Путиным.
Результаты:
— по признанию самого Ющенко ему удалось снять напряженность в двусторонних отношениях, существовавшую в месяцы «оранжевой» революции. «Смотрины» прошли успешно. Вся их суть свелась к детской присказке: «мир, дружба, жвачка»;
— не подписан ни один совместный документ, что вполне понятно, учитывая скоропостижность визита.
26-27 января. Виктор Ющенко посетил Польшу, где в эти дни проходили международные мероприятия, посвященные 60-летию освобождения лагеря смерти Аушвиц-Биркенау (Auschwitz-Birkenau) в Освенциме. Круг приглашенных был весьма широк и накануне Давосского бизнес-форума все выглядело как своеобразная репетиция перед ним. Благодаря этому Ющенко удалось провести ряд встреч.
Результаты:
— встретился с вице-президентом США Диком Чейни. Последний выразил свое восхищение украинским народом и его лидером, которого назвал «союзником свободы»;
— встретился с президентом Польши Александром Квасьневским. Обсуждался вопрос завершения Года Польши в Украине и объявления Года Украины в Польше, украинские инвестиции в Польшу, а также судьба нефтепровода Одесса-Броды. Ющенко высказался за прямое использование и выразил мнение, что по нему должна течь каспийская нефть;
— встретился с премьер-министром Израиля Моше Кацавом. Ющенко выступил против антисемитизма и пригласил израильских инвесторов в Украину, заявив, что она скоро «станет модной страной для инвестиций»;
— заявил о поддержке своим правительством деятельности компании «Индустриальный Союз Донбасса» в приватизации польского металлургического комбината «Гута Ченстохова».
28-29 января. Прямо из Кракова Ющенко прибыл на традиционный Всемирный экономический форум в швейцарском городке Давос. С этим визитом связывались большие ожидания, учитывая статус самого форума и интеграционные устремления новой власти.
Результаты:
— Как сообщила пресс-служба главы государства, Ющенко остался удовлетворен своим визитом в Давос и участием в форуме. По его словам, все переговоры с политическими и деловыми партнерами были успешными, и ему удалось донести им позитивную информацию об Украине;
— перед началом выступления Ющенко был продемонстрирован видео-клип об «оранжевой» революции в Украине. Перед выступлением Президента весь большой зал форума аплодировал ему стоя. В своем выступлении Президент перечислил ряд первоочередных задач, поставленных перед правительством Украины в ближайшее время. Среди них – выведение национальной экономики из тени, восстановление основ макроэкономической стабильности, борьба с коррупцией, утверждение справедливого правосудия, вступление Украины во Всемирную торговую организацию, развитие отношений с соседями, в том числе с Россией. Особое внимание Ющенко уделил евроинтеграции Украины, сообщив о намерении подать заявку на вступление в Евросоюз. Также именно тогда Президент заявил о намерении назначить в составе правительства вице-премьера по вопросам европейской интеграции. Кроме того, Ющенко пригласил европейских партнеров участвовать в реализации в крупных инвестиционных проектов, в частности, в создании газотранспортного консорциума. «Обращаюсь к вам как Президент: помогите Украине, и вы увидите европейскую красивую нацию», – сказал он. Тогда же Виктор Андреевич заявил, что силовые ведомства возглавят преимущественно гражданские, ибо «они способны провести глубокие секторальные реформы в своих ведомствах». Это обещание он вскоре выполнил;
— за время пребывания в Давосе Президент встретился с генеральным директором ВТО Супачаи Панитчпакди, председателем совета директоров компании «Майкрософт» Биллом Гейтсом, канцлером Германии Герхардом Шредером, президентом ЕБРР Жаном Лемьером, председателем ХДС Германии Ангелой Меркель, председателем Еврокомиссии Хосе Баррозу, премьер-министром Турции Реджелом Ердоганом, министром иностранных дел Ирана Камалем Харрази, первым заместителем исполнительного директора МВФ Анной Крюгер, премьер-министром Норвегии Кьелем Бондевиком;
— комиссар ЕС по расширению Олли Рен высоко оценил усилия Президента Виктора Ющенко для того, чтобы до 2007 года заключить соглашение между Украиной и ЕС об ассоциативном членстве. Эту цель Рен назвал смелой, но разумной и реальной, потому что, по его словам, Ющенко не рвется немедленно подавать заявку о членстве, а делает акцент на конкретных мероприятиях и собирается улучшать экономические и торговые отношения и политический диалог;
— президент Польши Александр Квасьневский призвал страны Запада «открыть для себя Украину», поскольку, по его словам, «для большинства из присутствующих это до сих пор неизвестная страна». После выступления Квасьневского президент Всемирного экономического форума Клаус Шваб вручал награды форума известным филантропам, в том числе популярному американскому киноактеру Ричарду Гиру. Гир в начале своего выступления сказал: «Я чувствую, что не достоин получать такую награду, особенно после того, как я сегодня увидел и услышал Ющенко»;
— Ющенко заявил о желании провести в 2005 году в Киеве встречу бизнесменов, заинтересованных работать в Украине. По его словам, это должен быть «своеобразный маленький Давос». О проведении такого мероприятия Президент, по его словам, договорился с руководством Всемирного экономического форума в Давосе.
18 февраля. После недолгого затишья Виктор Ющенко активизировал внешнеполитическую деятельность поездкой в Хорватию. Поездка была приурочена инаугурации переизбранного президента Степана Месича. По этому случаю в Загребе собрались представители государств регионального масштаба.
Результаты:
— Ющенко заявил о намерении подать через полгода заявку на вступление в Европейский Союз;
— провел встречу с президентом Хорватии Степаном Месичем. Помимо поздравлений сделал акцент на стремлении Украины к евроинтеграции, в связи с чем попросил у него поддержки в этом вопросе. Ющенко пообещал упросить визовый режим для хорватов и попросил Месича сделать тоже для украинских граждан. «Украина открыта для всего мира, и я хотел бы, чтобы мою страну узнавали все больше и больше», – сказал украинский Президент;
— встретился с президентом Албании Альфредом Моисиу. Получил приглашение посетить Албанию с визитом;
— провел двусторонние встречи с премьер-министром Хорватии Иво Санадером, президентом Македонии Бранко Црвенковским, президентом Сербии Борисом Тадичем, а также с президентом Литвы Валдасом Адамкусом. С каждым из них гарант обменялся приглашениями относительно официальных визитов;
— политики обсудили двусторонние отношения и обменялись приглашениями относительно официальных визитов;
— не подписано ни одного документа.
21-23 февраля. Накануне дня рождения и первого президентского месяца Виктор Андреевич поехал в Европу. Принять участие в заседании комиссии «Украина-НАТО» и рассказать теперь уже Брюсселю и Страсбургу о новой Украине, заодно расспросив о своих евроинтеграционных перспективах, так сказать, не отходя от кассы. Ющенко дали возможность выступить в Европарламенте. Это был его первый выход на неукраинскую парламентскую трибуну в должности президента. Впоследствии эта добрая традиция закрепилась. Также в Брюсселе Ющенко впервые встретился с президентом США Джорджем Бушем.
Результаты:
— Накануне визита в Брюссель Олегом Рыбачуком был подписан план действий «Украина-ЕС», рассчитанный на три года. Документом предусматривается ускорение пересмотра, проведенного еще в 1999 г. технико-экономического обоснования возможности создания зоны свободной торговли (ЗСТ) между ЕС и Украиной, зафиксирована готовность европейской стороны начать переговоры с Украиной по упрощению визового режима. Кроме того, в нем говорится о намерении ЕС предоставить Украине доступ к финансированию Европейского инвестиционного банка (ЕИБ) и в случае существенного прогресса в выполнении новой украинской властью Плана действий появится перспектива уже в 2005 году проведения первой оценки достижений страны сразу же в начале следующего года. Президент назвал План действий «документом, который формирует логику необходимых действий»;
— во время короткой встречи с Джорджем Бушем Президент Украины пригласил своего американского коллегу посетить Украину и обсудил детали поездки в США в апреле. Также, по словам присутствовавшего на встрече секретаря Совета национальной безопасности и обороны Украины, Джордж Буш заявил о поддержке отмены поправки Джексона-Вэника в отношении Украины. Сам Ющенко по поводу этой встречи сказал: «И про статус страны с рыночной экономикой мы говорили, и о ВТО». Однако подчеркнул, что львиная доля встречи была уделена вопросу, связанному с европейской интеграцией Украины: «Статус страны с рыночной экономикой, ВТО, тема визового режима – это сигналы по дороге к европейской интеграции. Украине не хватает того горизонта, к которому мы идем»;
— заявил о готовности Украины в сотрудничестве с НАТО присоединиться к плану действий по подготовке к членству в Альянсе. При этом особо подчеркнул, что политика Украины в отношении НАТО не направлена против интересов других стран, в том числе России. Кроме того, указал, что руководство Украины выступает за вывод своих миротворцев из Ирака, подчеркнув, что вывод украинских военнослужащих должен осуществляться при консультациях «со всеми партнерами». «Это не будет демарш», – сказал Ющенко. В свою очередь генеральный секретарь НАТО Яап де Хооп Схеффер заявил, что поддерживает и разделяет евроатлантические устремления Украины и будет продолжать развивать двусторонние отношения на основе уже существующего Плана действий;
— встретился с премьер-министром Канады Полом Мартином, который выразил готовность генерировать значительные инвестиции в украинскую экономику, если в стране будет создан благоприятный климат. В ответ на это Ющенко сказал своему собеседнику, что для его команды «вопрос номер один – вернуть доверие инвесторов»;
— встретился с премьер-министром Великобритании Тони Блэром. Пригласил его посетить с визитом Киев. «У Вас много приверженцев в Украине», – сказал Ющенко. Блэр ответил на это: «Я сделаю все от меня зависящее, так скоро, как смогу»;
— встретился с главой Сената королевства Бельгия Анной-Марией Лизен. В ходе встречи обсуждались вопросы украинской евроинтеграции. В этой связи Лизен пообещала украинскому Президенту поддержку со стороны бельгийских Сената и правительства, отметила, что Бельгия «с восторгом наблюдала за демократическими изменениями в Украине» и напомнила о бельгийских представителях, которые находились в составе команды международных представителей на выборах в Украине;
— встретился с президентом Европейской комиссии Хосе Мануелем Баррозу. Главной темой беседы стала так называемая «дорожная карта» – неформальное дополнение к Плану действий «Украина-ЕС», подписанного 21 февраля, определяющее конкретные шаги по реализации этого документа. Речь шла о предоставлении украинской экономике статуса рыночной, поддержке вступления Украины во Всемирную торговую организацию, перспективах создания зоны свободной торговли между Украиной и ЕС, развитии отраслевых проектов, а также об упрощении визового режима между Украиной и ЕС, прежде всего, в отношении студентов, журналистов, дипломатов и бизнесменов, имеющих деловые связи в странах ЕС. Также Президент предложил Европейскому Союзу активизировать сотрудничество по проекту нефтепровода Одесса-Броды. «Если говорить о сотрудничестве с ЕС и отраслевых проектах, мы внесли предложение сформировать рабочую группу, чтобы активизировать этот проект», – сказал украинский Президент. Кроме этого, Ющенко пригласил Баррозу посетить Украину до конца года;
— встретился с Верховным представителем Европейского Союза по вопросам общей внешней политики и политики безопасности Хавьером Соланой, который выступил с инициативой провести международную конференцию относительно региональной роли Украины и политического сотрудничества Украины с ЕС. На нее он предложил пригласить представителей стран СНГ, в первую очередь России, чтобы откровенно обсудить назревшие вопросы;
— в Страсбурге Ющенко выступил перед депутатами Европарламента. В своем выступлении он выразил надежду до 2007 года завершить переговоры о своем вступлении в Европейский Союз. При этом обратил внимание, что даже без поддержки с его стороны Украина не остановится на пути европейской интеграции. По его словам, украинское правительство «от слов об евроинтеграции перейдет к делам»;
— встретился с председателем Европейского парламента Хосе Боррелем, которого поблагодарил за солидарность европарламентариев с украинцами во время «оранжевой» революции. В ходе встречи Ющенко особо подчеркнул, что Украина демонстрирует новый уровень внешней политики не только по отношению к ЕС, но и к России, которая является вечным стратегическим партнером Украины.
8-9 марта. Президент Украины прибыл с двухдневным рабочим визитом в Берлин. Помимо ряда встреч с высшим руководством государства своеобразной «фишкой» визита стала возможность выступить перед депутатами немецкого Бундестага, любезно предоставленная депутатами.
Результаты:
— дал интервью немецкой газете Die Welt, в котором пообещал защитить интересы немецких инвесторов в Украине и выразил надежду попасть в Евросоюз до 2016 года. Учитывая, что визит проходил на фоне скандала с украинскими нелегалами в Германии, Президент повторил обещание создать в Украине 5 млн. дополнительных рабочих мест, выразил крайнюю озабоченность фактами незаконной миграции и надежду, что это не отразится на украинско-немецких отношениях;
— встретился с президентом Германии Херстом Келлером. Во время встречи речь шла о двусторонних отношениях и европейской интеграции Украины. В своем заявлении перед прессой Келлер поздравил Ющенко с демократическими преобразованиями в Украине, произошедшими в последнее время и выразил мнение, что «Германия, как и весь мир, должна поддержать Украину в это время»;
— во время общения с журналистами в Берлине рассказал о своих взглядах на региональную политику. В частности, выступил за решение транзитных, тарифных и таможенных вопросов между Украиной и Беларусью, которые сейчас сужают торгово-экономические отношения между двумя странами, а также указал на то, что Украина предложит свое видение урегулирования приднестровского конфликта. Это вызвано тем, по его словам, что Украина имеет в Приднестровье свои стратегические интересы, которые относятся к сфере безопасности;
— встретился с министром иностранных дел Германии Йошкой Фишером. После переговоров в интервью немецкому телеканалу ARD Виктор Ющенко сообщил, что главной темой их разговора была украинская евроинтеграция. По словам Президента, украинская сторона проинформировала своих немецких коллег о конкретных целях в этом направлении на ближайшее время. Это, прежде всего, вступление в ВТО, получение статуса страны с рыночной экономикой и создание зоны общей торговли с ЕС. В этих вопросах, по словам Ющенко, Украина ожидает поддержки от Германии. «Мы обсуждали конкретные вещи: как сделать так, чтобы 2005 год стал успешным для Украины», – сказал глава государства. Кроме того, Президент поблагодарил Фишера за его отношение к проблеме украинских нелегалов. «Меня радует, что немецкие политики, в частности Фишер, призывают не видеть в украинцах нацию нелегалов», – сказал Ющенко. Также на встрече речь шла об упрощении визового режима между Украиной и странами ЕС. Президент сообщил, что Украина готова в ближайшее время предложить ввод безвизового режима для стран ЕС и подчеркнул, что считает целесообразным облегчить въезд украинских студентов, дипломатов, бизнесменов и журналистов в Евросоюз;
— встретился с главой немецкого парламента Вольфгангом Тирзе, который заявил, что выступление Президента Украины Виктора Ющенко в Бундестаге является свидетельством высокого уважения со стороны Германии лично к главе украинского государства и к демократической победе всего украинского народа. Ющенко, отвечая на вопрос о приоритетах в своей политике, заявил, что ее смысл состоит в преодолении бедности. Также он рассказал о состоянии дела по убийству журналиста Георгия Гонгадзе, о создании партии «Народный союз «Наша Украина» и европейских устремлениях своего государства;
— встретился с канцлером ФРГ Герхардом Шредером, который открыто заявил, что «Германия будет поддерживать вхождение Украины в европейские структуры. Мы будем поддерживать предоставление Украине статуса страны с рыночной экономикой и также будем содействовать ей во вступлении в ВТО». Также он подчеркнул, что в ходе встречи с украинским Президентом они «придали новую динамику» развитию двусторонних отношений. В свою очередь Виктор Ющенко заявил, что «Германия является партнером номер один Украины в Европе» и может сыграть большую роль в европейской интеграции Украины. Он также напомнил о подписании плана «Украина-ЕС»;
— наконец, выступая перед депутатами Бундестага, Виктор Ющенко призвал их либерализировать визовый режим для молодежи, студентов, журналистов, бизнесменов и работников сферы искусства, пообещал найти и привлечь к ответственности всех, причастных к убийству Георгия Гонгадзе, а также указал на то, что полноправное участие Украины в европейских и евроатлантических структурах станет гарантией обеспечения интересов ее соседей, в том числе и России;
— встретился с Федеральным министром экономического сотрудничества и развития Германии Хайдемари Вечорек-Цойль. Во время встречи обсудил улучшение инвестиционного климата в Украине, активизацию отраслевых проектов, развитие торгово-экономических отношений. Как заявила во время встречи немецкий министр, Германия готова поддержать Украину в организации программ стажировки для профессионалов, а также образовательных программ;
— встретился с председателем правления компании DaimlerChrysler
Services AG Structured Finances Норбертом Иоганнингом. На встрече обсуждалась тема улучшения инвестиционного климата Норбертом Иоганнингом. В частности, стороны обратили внимание на тему развития автомобилестроения в Украине и создания в ней современной сервисной системы в этой области;
— в ходе визита первый вице-премьер-министр Украины Анатолий Кинах сообщил, что Украина планирует в первом полугодии нынешнего года подписать с Германией межправительственное соглашение относительно статуса работающих в этой стране украинских граждан, сообщил первый вице-премьер Украины Анатолий Кинах. «Такое соглашение будет подготовлено и подписано», — сказал он. Также Кинах заявил о намерении до 29 марта разрешить безвизовый въезд в Украину гражданам Евросоюза.
— в присутствии Президента было подписано соглашение о выделении «Дойче банком» кредита компании «Нефтегаз Украины» в размере двух миллиардов евро на развитие и модернизацию системы нефте- и газовой отрасли и реализацию проектов в этой сфере.
22-23 марта. Ющенко посетил Туркменистан. Ожидалось, что в ходе этого визита будет подписан целый ряд документов в разных сферах, в частности, торгово-экономической, научно-технической и культурной. так оно и случилось. По существу, этот визит в одну из самых недемократических стран мира стал первым, принесшим, помимо заверений в дружбе и приятных воспоминаний, реальные результаты в виде конкретных подписанных документов.
Результаты:
— Ющенко провел беседу с президентом Туркменистана Сапармуратом Ниязовым в формате «с глазу на глаз». По информации, распространенной пресс-секретарем Виктора Ющенко Ириной Геращенко, беседа проходила «без пиджаков, что свидетельствует о намерении вести откровенный и честный разговор». В результате встречи была достигнута договоренность о сохранении цены на туркменский газ для Украины в нынешнем году в размере 58 долларов США за 1 тыс. кубометров. Также было решено начать переговоры с Казахстаном и Россией по вопросу создания консорциума для транспортировки газа по Каспийскому побережью. «Сегодня Украина и Европа нуждаются в природном газе. Почему бы не могла быть предметом общего интереса реконструкция, восстановление или новое строительство. Я думаю, это будет представлять интерес и для Туркменистана, и для России, и для Украины», — сказал по этому поводу Ющенко, подчеркнув: «Если мы говорим о новой ветке через Александров Гай (Казахстан) и Новопсковск (на границе Украины и России), почему это не может быть предметом не только украинско-российско-туркменских отношений, но и европейской заинтересованности, в частности Германии, Италии и Франции?»;
— ответил на письмо полученное от Туркменского хельсинского фонда по защите прав человека, в котором к нему обращались с просьбой способствовать демократизации Туркменистана и высказывали удивление посещением одного из самых тоталитарных государств мира словами: «Мы всегда будем ценить то, что произошло у нас в ноябре-декабре прошлого года, и это не пустые слова. Таким был выбор народа, и это принципиально». В свою очередь Ниязов по этому поводу заметил, что В Туркмении нет политических заключенных. «У нас нет арестованных по политическим мотивам. Есть группа в несколько человек, разыскиваемых преступников, которые живут за границей под видом беженцев и распространяют грязные слухи», – сказал он;
— посетил вместе с Ниязовым концерт, посвященный Национальному весеннему празднику Набруз-Байрам. После концерта президент Туркмении заявил о том, что его страна и Украина намерены уже в 2005 году увеличить товарооборот до $ 2 млрд. Ниязов также поблагодарил Ющенко за визит и отметил, что «в Туркмении высоко ценят отношения между туркменским и украинским народами, связанными давними узами дружбы». При этом он напомнил, что «еще великий украинский поэт Тарас Шевченко, будучи здесь в ссылке, посвятил туркменской земле, ее народу немало своих вдохновенных, пронизанных любовью к этому краю стихотворений». Также он отметил, что «с первых дней государственной независимости мы начали поставлять в Украину газ, сейчас поставляем нефтепродукты, сырую нефть, текстильную продукцию. У нас большой потенциал сотрудничества, который мы должны поставить на благо наших народов». В свою очередь Виктор Ющенко сказал: «У нас сложились уникальные отношения, сила которых в том, что их творила не столько дипломатия, сколько стремление самих народов»;
— подписано соглашение между Донецкой областной государственной администрацией Украины и хякимликом Балканского велаята Туркменистана о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве;
— подписана программа сотрудничества между министерствами обороны Украины и Туркменистана на 2005-2007 годы;
— заместитель министра иностранных дел Украины Валентин Наливайченко
подписал протокол о внесении изменений в украинско-туркменское соглашение об урегулировании процесса переселения и защиты прав переселенцев от 14 мая 2001 года;
— Роман Зварыч подписал двусторонний договор о передаче лиц, осужденных к лишению свободы, для дальнейшего отбытия наказания.
Продолжение следует…
По материалам: пресс-служба президента Украины, «Интерфакс-Украина».