Свершилось! После долгих и мучительных процедур подсчета голосов с учетом всех жалоб и предложений Центральная избирательная комиссия наконец назвала имя и фамилию победителя первого тура президентских выборов в Украине. Им стал лидер блока «Наша Украина» и коалиции «Сила народа», дважды народный кандидат Виктор Ющенко. Путь к опубликованию таких результатов был долгим и тернистым. По ходу ЦИК исчерпал все сроки, устроил в конце всенощные бдения и наконец, за 8 часов до истечения часа Х, сделал то, чего уже на протяжении полутора недель от него ждало по меньшей мере 74% украинских граждан. Финиш, сконцентрировавший в себе всю напряженность последней недели, оказался не менее затяжным, чем сама дистанция.
О том, что Центральная избирательная комиссия имеет законное право огласить (в данном случае скорее не оглашать) результаты выборов до 24 часов 10 ноября, в Украине не знают уже разве что совсем юные или бесконечно далекие от электоральных баталий граждане. На протяжении всех 10 дней с момента завершения первого тура президентских выборов чуть ли не каждый представитель ЦИК счел своим долгом напомнить непомерно любопытным людям, журналистам, политикам эту норму украинского законодательства. При этом каждый из них неизменно подчеркивал, что комиссия как никто заинтересована в скорейшей развязке сложившейся ситуации.
Заинтересованность ЦИКа оказалась, видимо, столь существенной, что момент оглашения окончательных результатов был оттянут на предпоследний день, а соответствующий вопрос был поставлен в повестке дня заседания под 51-м номером.
К счастью, в Украине пока все не так плохо с оптимизмом. Многочисленные журналисты, пришедшие в ЦИК 9 ноября в 18 часов, в большинстве своем верили, что они, наконец, станут свидетелями судьбоносного по завернутости сюжета события. Тем более что накануне руководитель пресс-службы комиссии Зоя Казанжи объявила, что в распоряжение Центризбиркома поступили протоколы всех 225-ти территориальных избирательных комиссий с так называемыми «мокрыми» печатями. При этом она уточнила, что протоколы 9 теризбиркомов еще обрабатываются. Но оптимисты не уделили данному пассажу надлежащего внимания и продолжали пребывать в уверенности, что час Х близок как никогда.
В числе оптимистов удивительным образом оказался и глава Центризбиркома Сергей Кивалов, выразивший вчера надежду на то, что в ходе вечернего заседания комиссии результаты первого тура голосования все же будут объявлены. При этом на существование «проблемных» вопросов, к которым главный счетовод страны причислил, в частности, ситуацию, сложившуюся в округе №100 (Кировоград), внимания также никто не обратил.
Кроме 225 украинских теризбиркомов, по состоянию на 7 ноября в Центральной избирательной комиссии находились оригиналы всех протоколов участковых избирательных комиссий на выборах президента Украины в зарубежном избирательном округе, любезно предоставленные МИДом. Как заявил пресс-секретарь внешнеполитического ведомства Маркиян Лубкивский, речь идет о протоколах участковых избиркомов из 78 стран мира, где голосовали граждане Украины. Он также подчеркнул, что, как только будет объявлено о проведении повторного голосования, МИД Украины продолжит работу, связанную с предоставлением необходимого содействия участковым избиркомам за рубежом, в частности, при передаче им всех избирательных материалов, в том числе бюллетеней для голосования. И снова все уперлось в «как только будет объявлено о проведении повторного голосования».
В то же время по состоянию на вчерашний день ЦИКом были обработаны 75,6% бюллетеней с зарубежных участков. Согласно им, Виктор Янукович набрал 47,9% голосов иностранных граждан Украины, Виктор Ющенко – 43,33%.
Первый тревожный звонок прозвучал в ходе оглашения повестки дня заседания. Оказалось, что она включает в себя 62 вопроса. При этом вопрос оглашения результатов первого тура оказался не на первом месте, как хотелось бы многим, а лишь на пятьдесят первом. Помимо наболевшего, в повестку вошли вопросы о проведении повторного голосования, о календарном плане основных организационных мероприятий по подготовке и проведению 21 ноября повторного голосования на выборах президента, утверждение формы избирательных документов для повторного голосования, в частности, формы и текста избирательного бюллетеня и т.д.
Однако первоочередная роль оказалась отведена рассмотрению жалоб. Большинство из них остались без рассмотрения (как, например, 30 жалоб доверенного лица Ющенко Николая Катеринчука) в связи с нарушением сроков обжалования.
Далее, по жалобе доверенного лица кандидата в президенты Михаила Бродского постановлением ЦИКа были досрочно уволены с занимаемых должностей 9 членов территориальной избирательной комиссии №127 (Львовская обл., Старый Самбор).
После этого было принято решение о досрочном прекращении полномочий того самого «проблемного» теризбиркома №100. Как сообщил «по горячим следам» член ЦИК Игорь Качур, основанием для принятия такого решения стало грубое нарушение комиссией норм закона о выборах президента. В частности, 30 октября указанный теризбирком принял «без достаточных на то оснований» решение о досрочном прекращении полномочий ряда членов участковых комиссий. Это привело к тому, что в день выборов несвоевременно открылся ряд участков для голосования, чем были нарушены права избирателей. Кроме того, теризбирком в день выборов препятствовал присутствию официальных наблюдателей, а ряд его членов покинули заседание комиссии 31 октября, на котором подводились итоги выборов. В результате чего в ЦИК своевременно не поступил надлежащим образом оформленный протокол о результатах выборов в округе.
Данное решение попытался опротестовать представитель блока «Наша Украина» Роман Зварыч. Он объяснил свой порыв тем, что ЦИК данным решением хочет создать прецедент для признания недействительными результатов голосования в округе №100. При этом Зварыч отметил, что избиратели в округе проголосовали, а часть членов окружной комиссии все же подписали протокол. Однако решение все же было принято, а время никого ждать не собиралось. После часового обсуждения ситуации в Кировограде, в начале второго часа ночи 10 ноября, Центризбирком объявил перерыв и удалился под изумленные, местами не самые парламентские возгласы присутствующих. Среди них различалась просьба некоторых журналистов и присутствовавших в зале представителей кандидатов в президенты объявить результаты голосования и со спокойной совестью идти спать. Однако Сергей Кивалов ответил им на это, что комиссия и так работает в режиме заседания уже более 6 часов, а потому необходим перерыв. Следующее заседание было назначено на сегодня. До оглашения результатов выборов оставалось 5 вопросов.
Сегодня, как и было установлено, ровно в полдень, а точнее за 12 часов до истечения того самого, установленного законом срока, о котором нам напоминали все предыдущие дни, комиссия возобновила свое заседание. К имеющимся 62 вопросам был добавлен еще один – о рассмотрении жалобы Партии регионов Украины. В связи с тем, что жалобы должны быть рассмотрены до оглашения результатов выборов, этот вопрос был рассмотрен, так сказать, вне очереди.
Впрочем, достаточно быстро. ЦИК отказала в удовлетворении жалобы, в которой говорилось о том, что в территориальной избирательной комиссии №157 было зафиксировано нарушение избирательного процесса, а именно: членами ЦИК были разорваны пакеты и сломаны печати на пакетах, в которых транспортировались бюллетени за время транспортировки бюллетеней. В связи с чем Пария регионов попросила комиссию провести повторный пересчет по всем избирательным участкам, кроме трех участков, по которым партия просила признать выборы недействительными.
Причиной отказа стал тот факт, что было установлено – пакеты, в которых перевозились бюллетени, были повреждены в результате дождя, а печати на пакетах сломаны не были. Поэтому членам ЦИК было предложено отказать в удовлетворении жалобы Партии регионов. На том и порешили.
Однако перед тем как перейти к главному вопросу года под кодовым номером 51, членам избирательной комиссии предстояло еще раз вернуться в Кировоград, чтобы решить проблему возможности или невозможности достоверно установить результаты выборов в злополучном 100-м округе. Как и накануне вечером, обсуждение этого вопроса затянулось. Однако в 14:30 решение было принято – признать выборы в округе недействительными. Причина – на сегодняшний день комиссия не получила надлежащим образом оформленные протоколы, подписанные более чем двумя третями членов ТИК. В ЦИК поступило 4 протокола: 2 из них подписаны 13 членами ТИК, один – 14-ю. один – 16 членами. Во всех протоколах цифры совпадают.
По словам народного депутата Бориса Беспалого, такое решение неверно, так как основным источником для определения результатов волеизъявления граждан являются бюллетени участковых избирательных комиссий, а не территориальных. Само волеизъявление избирателей не ставили под сомнение ни избиратели, ни доверенные лица кандидатов.
Представители кандидата в президенты Виктора Ющенко предполагают обжаловать это решение в Верховном Суде Украины. Об этом заявил Юрий Ключковский. Он также отметил, что говорить о результатах по общеукраинскому избирательному округу невозможно без данных по ТИО №100. Можно говорить только о суммарных данных по 224 округам.
Наконец, после этого началось то, чего, признаться, многие уже опасались и не дождаться – рассмотрение вопроса о результатах голосования на президентских выборах 31 октября. Председатель ЦИК Сергей Кивалов сообщил, что в голосовании в первом туре выборов президента приняли участие 27 млн. 897 тыс. 559 граждан Украины. Таким образом, явка избирателей составила 74,56%. При этом недействительными были признаны 2,97% бюллетеней, то есть почти 830 тыс. избирателей проголосовали «вхолостую».
Далее были оглашены результаты голосования по 100% протоколов на заграничных участках. Согласно данным ЦИК, там проголосовало 62373 граждан Украины. За Виктора Ющенко отдали свои голоса 46,29% избирателей, за Виктора Януковича – 45,2%, за Александра Мороза – 1,33%, за Петра Симоненко – 1,15%.
После этого наступило затишье. Как обычно бывает в таких случаях, начался легкий ажиотаж. Так, сайт «proUA» в 14:56 сообщил о победе в первом туре Виктора Ющенко. За него, по данным сайта, проголосовали 39,87% избирателей, за Виктора Януковича – 39,32%. Такую же информацию со ссылкой на собственные источники разместили у себя сайты «Главред», «Украинская правда» и ряд других. Через полчаса со ссылкой на источник в ЦИКе об этом сообщило агентство «Интерфакс-Украина». С другой стороны, эти данные бросился опровергать сайт «Форум». Сославшись сначала на своего корреспондента в ЦИКе, а потом на пресс-службу комиссии, он сообщил, что окончательных результатов по 100% бюллетеней никто не оглашал. Эту информацию «Версиям» подтвердил источник, находившийся в это время в Центризбиркоме. На тот момент никаких официальных данных и вправду не было. Когда появилась эта информация, комиссия только начала оглашать результаты выборов по округам.
Официальные же данные подоспели лишь спустя полтора часа. После длительной процедуры перечисления округов и процентов Центральная избирательная комиссия заключила: в первом туре выборов, набрав 39,87% голосов избирателей, победил лидер блока «Наша Украина» Виктор Ющенко. За Виктора Януковича проголосовало на пол процента меньше – 39,32%. Александр Мороз набрал 5,81% голосов, Петр Симоненко – 4,97%, Наталья Витренко – 1,53%. Все остальные кандидаты набрали менее одного процента голосов.
Так, несмотря уже на определенные сомнения, все же завершился первый этап увлекательной гонки под названием «Выборы президента – 2004».