В воскресенье и понедельник возле лондонского отеля «Хилтон Метрополь» особенно много полиции, престижных машин и людей в очень дорогих костюмах. Их концентрация объясняется просто: там проходят 13-е ежегодное собрание совета управляющих Европейского Банка реконструкции и развития (ЕБРР), а также приуроченный к этому событию бизнес-форум. Именно на бизнес-форуме глава украинской делегации Николай Азаров произнес довольно интересный программный спич. А ЕБРР распространил доклад, в котором наши успехи признаются, но ими не восхищаются…
Вкратце лондонский саммит выглядит следующим образом. Всего на двухдневный форум под несчастливым номером 13 собрались около 2,5 тысяч гостей – от правительственных чиновников и бизнесменов до журналистов и членов неправительственных организаций из 27 стран Европы и Центральной Азии. На воскресном бизнес-форуме обсуждались последние новости: общий экономический рост на пространстве бывшего соцблока, развитие малого и среднего бизнеса, корпоративного управления и вопросы рыночной конкуренции. Также в воскресенье прошли презентации стран-членов ЕБРР. Россия представила административную реформу (которая бодрым шагам идет по всем «этажам» власти), реформу энергетического сектора, развитие географической диверсификации и инвестиции в регионы, механизмы инвестиций в транспортную отрасль и кое-что еще.
К российской презентации отнеслись с особым вниманием: как сообщил президент ЕБРР Жан Лемьер, объем инвестиций по линии Европейского Банка реконструкции и развития в российскую экономику в текущем году составит около 1,3 млрд. евро (по сравнению с 1,1 млрд. евро в прошлом). Украина такими суммами похвастаться не может. В 2003 году удалось освоить 161 млн. евро, тогда как годом ранее – 225 млн. евро, а всего за время взаимоотношений Киева с банком – 748 млн. евро. Интересная деталь: с начала деятельности банка в Украине число подписанных проектов достигло 58, а их сумма – 1,279 млрд. евро. Т.е. свыше половины обещанных денег мы так и не смогли оприходовать.
Прошлогодние инвестиции ЕБРР в Украине были сосредоточены в АПК, банковской системе и промышленности. Среди наиболее важных проектов банк в своем годовом отчете отметил кредит ведущему производителю упаковочного картона «Рубежанскому картонно-тарному комбинату» (11 млн. евро), крупнейшей в Украине частной судоходной компании «Укрречфлот» (17,1 млн. евро) и одному из ведущих в стране изготовителей стекла – заводу «Заря» (12,1 млн. евро). Еще 33 млн. евро были выданы малым и средним предприятиям через кредитную линию ЕБРР, открытую для украинских банков. Помимо этого, ЕБРР предоставил кредиты компаниям, торгующим зерном, и предприятиям розничной торговли. Однако разница с Россией в части кредитного портфеля заметна невооруженным глазом…
Тем не менее, бедной нашу презентацию не назовешь. Напротив, она как бы состояла из двух частей: инвестиционная (выставлялись проекты инвестиций в транспортную и энергетическую отрасль) и экономическая. Или другими словами – презентация достижений. По мнению главы украинской делегации первого вице-премьера, министра финансов Николая Азарова, мировую бизнес-элиту должны убедить такие достижения, как недавнее разблокирование финансирования Всемирным банком, утверждение программы «упреждающий stand-by» МВФ, снятие санкций FATF, повышение кредитных рейтингов страны и успешное размещение евробондов.
Выступление в рамках бизнес-форума на презентации Украины первого вице-премьера с рассказом о наших достижениях было впечатляющим. Шутка ли: реальный ВВП Украины в минувшем году вырос на 9,4% (по сравнению с 5,2% в 2002 году), рост по итогам первого квартала – 10,8%.
Кроме того, по словам Азарова, до сентября-октября 2004 года мы планируем окончательно завершить переговоры о вступлении во Всемирную торговую организацию. К этому времени может быть подготовлен и окончательный вариант проекта отчета Рабочей группы о вступлении Украины в ВТО. Обнадеживает, что последние переговоры с США, которые традиционно считаются самыми сложными, прошли в «позитивном русле».
В отличие от украинской делегации, которая упорно демонстрировала осязаемые экономические успехи, ЕБРР сконцентрировался на так называемых «задачах для Украины», которые можно назвать «мягким вариантом» вполне категоричных рекомендаций. Нам советуют завершить налоговую реформу и расширить налогооблагаемую базу, усовершенствовать нормы корпоративного управления, завершить переговоры о вступлении в ВТО, принять и реализовать новую программу приватизации крупных предприятий.
Банк похвалил нас за завершение малой приватизации и плановую прибыльность большой. За уменьшение налогов на прибыль предприятий и доходы физлиц. А также отметил, что наконец-то проведена пенсионная реформа и введен в действие закон об ипотеке. Но не смог не заметить, что высокий рост ВВП сопровождался всплеском инфляции, вызванной, главным образом, неурожаем. Пообещал и впредь делать упор на повышение ядерной безопасности в секторе энергетики. А также прозрачно намекнул, что объем будущих инвестиций ЕБРР будет зависеть от того, в какой степени Украина сможет улучшить инвестиционный климат путем создания стабильного налогового режима, нормально функционирующей нормативной базы и действительно независимой судебной власти.
В принципе, головокружения от нашего сногсшибательного промроста директора ЕБРР, похоже, не ощутили. Хотя в обновленной версии доклада, посвященного экономическому развитию стран Центральной, Восточной Европы и СНГ, промышленный рост в Украине был отмечен особо как пример такой себе уникальности. Более того, нам спрогнозировали экономический рост 6,0% по сравнению с ранее прогнозировавшимися 4,5%. Это несколько хуже, чем в Армении – 7,0% (вместо 6,0%), но лучше, чем в Беларуси – 4,5% (3,5%) и Грузии – 5,0% (4,0%).
Чем же объяснить, что позитивы отечественной экономики, которые кажутся нам столь яркими, не были по достоинству отмечены ЕБРРовскими аналитиками? Вариантов ответа может быть несколько. От предположения, что этим самым аналитикам платят за изучение проблем, а не констатацию успехов, до собственно ориентации банка на эксклюзивную разработку новой программы преодоления бедности в 7-ми странах. Европейский Банк реконструкции и развития в рамках упомянутой программы готов увеличить финансирование Армении, Азербайджана, Грузии, Кыргызстана, Молдовы, Таджикистана и Узбекистана. В своем докладе г-н Лемьер рассказал, какие слабые рынки в этих странах, какие несовершенные границы, сколь велика нехватка банковских и других финансовых услуг и как слаба инфраструктура.
Он также добавил, что ЕБРР готов вкладывать инвестиции без требований гарантий от стран, что является определенным риском. Правда, суммы, которые таким образом будут выделять на «бедность», невелики и вряд ли помогут искоренить нищету: сумма инвестиций будет колебаться от 500 тыс. евро до 2 млн. евро. Для реализации инициативы ЕБРР создает специальную команду, в состав которой войдут 7 банкиров, имеющих опыт соответствующей работы. ЕБРР обратился к странам-кредиторам по поводу финансирования подготовки проектов и их успешного внедрения.
Нам же деньги на преодоление бедности не выдают: финансисты мира признали, что к бедным мы уже не относимся. Правда, и к богатым тоже…