13 числа случаются все неприятности. Это многократно проверено и доказано. Не случайно же во многих больницах отказываются писать этот номер на палатах, а в большинстве западных отелей 13 этажа просто нет – на панели лифта, разумеется. Создается иллюзия, что вы живете сразу на 14-м. Поэтому, когда на календаре «вырисовывается» это самое число – жди беды. Правда, есть смелые люди, способные бросить вызов судьбе. Так уж сложилось, что 13 ноября Центризбирком отмечает хоть и не круглую, но дату – шесть лет со дня основания. Глава государства не преминул отметить заслуги главных счетоводов страны, да и Михаил Рябец, столько лет бессменно несший тяжелую вахту, чувствует себя по-настоящему счастливым.
Он смотрит на парламент и президента и думает: «Какое дело сделано! И все вот этими самыми руками…» Правда, праздник омрачает тот факт, что для многих представителей ЦИК он является последним. В том смысле, что в ноябре должна произойти смена почти всего «игрового состава» Центризбиркома и его «тренера». Как известно, буквально на днях заканчиваются полномочия десяти членов избирательной комиссии №1, в том числе и для ее бессменного руководителя Михаила Рябца. Кстати, Михаил Михайлович уже признался, что не собирается всю жизнь считать голоса и, соответственно, не намерен претендовать на повторной срок в должности председателя ЦИК. А также оставаться в ней в качестве рядового члена комиссии.
В четверг на пресс-конференции, посвященной шестой годовщине создания Центризбиркома, Рябец заявил, что он на должности главы ЦИК «за 6 лет полностью реализовал все идеи и задумки и исчерпал себя». «Это – пример мужества высокого должностного лица, который добровольно, а не под выкрики «Долой! Позор!» идет честно, с гордо поднятой головой», – скоромно признал он. Впрочем, не исключено, что Михаилу Михайловичу придется задержаться на рабочем месте. Есть уважительная причина – перспектива досрочных выборов в ВР. Напомним, что сегодня президент Кучма решил уточнить у Конституционного суда, какие дополнительные основания есть для роспуска парламента.
Собственно говоря, такого шага можно было ожидать. Тем более что вчера, на брифинге в АП, глава государства долго и подробно объяснял, что сильным может считаться только тот президент, у которого есть право распускать Верховную Раду. Одновременно Леонид Данилович посетовал на то, что Виктор Ющенко в свое время невнимательно ознакомился с президентским вариантом конституционной модернизации, где все было построено именно на «укреплении» полномочий главы государства. Теперь вот пусть локти кусает… Виктор Андреевич, разумеется, а не Леонид Кучма, который послал совершенно недвусмысленный сигнал большинству: «не дадите адекватный ответ оппозиции, будем бить аккуратно, но сильно». То есть по самому больному, электоральному месту.
Большинство явно не готово к решению такой проблемы, как досрочный роспуск, ни психологически, ни технически. Имеется в виду ротация в Центризбиркоме. Еще раз напомним: есть 12 стульев, на которые необходимо «посадить» специалистов по подсчету голосов. Их роль и значимость трудно переоценить, но проблема заключается в том, что «большевики» не слишком ответственно подошли к вопросу «наполнения» ЦИК. В отличие от оппозиционеров, которые проявили в этом вопросе завидную оперативность. Так, Александр Мороз (лидер СПУ и знаток правовых тонкостей) направил президенту предложения по кандидатурам. Одним из претендентов на роль «счетовода» является Александр Ельяшкевич.
В принципе, у Александра Сергеевича есть достаточно солидный опыт подведения итогов электоральных кампаний: как-никак он дважды возглавлял «теневой» Избирком. Проблема заключается в том, что Ельяшкевич сейчас находится в Америке, где получил статус политического беженца. Вряд ли он соблазнится предложением поработать в ЦИК. Собственно говоря, Сан Саныч сделал этот «посыл» умышленно, рассчитывая на реакцию главы государства. Она не заставила себя ждать: на пресс-конференции в АП Леонид Данилович саркастически заметил, что «Мороз мог бы еще и Николая Мельниченко предложить…». Мог бы, не спорим. Но не предложил. С другой стороны, и «большевики» не подсуетились. И что теперь? Приходится рассчитывать только на старые кадры. По словам Рябца, президент прислушался к его предложениям относительно кадровых перемен в ЦИК. Суть их заключается в том, что полностью обновлять состав электорального клуба нецелесообразно.
Глава ЦИК подчеркнул, что на сегодня в составе комиссии работают большие профессионалы, опыт которых пригодится в проведении не только следующих президентских выборов, но и последующих избирательных кампаний. «Я за то, чтобы состав был обновлен, однако специалисты, которые по возрасту могут работать, должны продолжить работу в Центризбиркоме», – подчеркнул Михаил Михайлович. Это, конечно, может спасти положение, учитывая неготовность большинства к смене циковского состава. Напомним, что механизм смены состава ЦИК следующий: глава государства направляет в парламент кандидатуры новых центризбиркомовцев, а депутаты поддерживают или отклоняют. Заранее понятно, что кандидатура Ельяшкевича непроходная. У «большевиков» вообще никого нет в «циковском» резерве.
Можно, конечно, по-быстрому кого-то сагитировать, но не факт, что это окажутся проверенные на все сто процентов люди. А ведь именно им потом предстоит избирать своего руководителя: после формирования кадрового состава избирательной комиссии ее члены сами решают, кому быть начальником. Соответственно, все зависит от того, в чьих руках контрольный пакет. Выходит, если согласиться с предложением Михаила Рябца «сохранить профессионалов», то большинство представителей электорального клуба сохранят свои места. Два-три человека не в счет. Поэтому с достаточно высокой степенью вероятности можно прогнозировать, что руководящий пост в ЦИК займет не человек оппозиции. Даже если «меньшевикам» и удаться провести несколько своих представителей в состав главной избирательной комиссии, положения это не спасет. Это еще один чувствительный удар (после возвращения из КС «проекта-292»), способный деморализовать оппозицию. Ведь и ежу ясно: выигрывают не выборы, а подсчет голосов. Кто укрепился в ЦИК, тот и определяет победителя электорального забега. Пока ситуация складывается явно не в пользу Виктора Ющенко. Есть, по крайней мере, две причины, по которым лидер «Нашей Украины» может чувствовать себя некомфортно.
Первое. Как заметил Рябец, инициатором обновления состава ЦИК может быть только президент. Именно с его подачи парламент начинает ротировать «электоральных джентльменов». Или – не ротировать. А, судя по всему, пока Леонид Данилович не настроен на радикальные перемены в Избирательной комиссии №1. Как говорится, доверьтесь профессионалам.
Второе. Нынешний состав Центризбиркома назначался на основании закона о выборах народных депутатов. А в нем не указан срок полномочий членов комиссии. Умышленно это было сделано или случайно – сейчас нет смысла выяснять. Приходится только констатировать факт: представители избиркома №1 могут трудиться «до упора». Где кончается упор, никому не ясно…