По словам высокопоставленного представителя американской администрации, пожелавшего остаться неназванным, «оранжевый» уровень (второй по степени тревожности) был объявлен после того, как руководство страны и эксперты по борьбе с терроризмом ознакомились с докладами спецслужб, а также по окончании заседания в Белом доме совета внутренней безопасности США, представившего свои рекомендации президенту Бушу. Власти США считают, что последняя серия относительно скоординированных между собой терактов, в числе которых – взрывы в Саудовской Аравии и Марокко, организована «Аль-Кайедой» с целью демонстрации своей силы.
Ранее администрация Буша трижды повышала уровень готовности на одну ступень – до «оранжевого», и всякий раз через несколько недель этот уровень вновь снижался до «желтого». За это время ни о каких покушениях на осуществление терактов на территории США не сообщалось, и, как утверждает агентство «Ассошиэйтед пресс», некоторые эксперты задавались вопросом, имеет ли «оранжевый» уровень какую-либо иную цель, кроме запугивания обывателя и траты средств налогоплательщика, особенно в тех районах страны, где террористическая деятельность вообще маловероятна. Управление внутренней безопасности отвечает на это, что уже само повышение уровня готовности может предотвратить теракты, и власти не всегда имеют возможность об этом узнать. В прошлый раз «оранжевый» уровень был объявлен во время иракской войны и отменен с окончанием активных боевых действий.
Кроме того, начиная со среды, Соединенные Штаты и Великобритания прекращают работу своих посольств и консульств в Саудовской Аравии из-за опасений, что очередное нападение неминуемо, и диппредставительства могут стать его объектом. Италия и Германия последовали этому примеру и тоже временно приостановили деятельность своих дипломатов.
Между тем, Джордж Буш рассматривает возможность совершить краткую поездку на Ближний Восток в конце мая, чтобы спасти план мирного урегулирования палестино-израильского конфликта, оказавшийся под угрозой срыва из-за взрывов террористов-самоубийц в нескольких израильских городах и еврейских поселениях.
Как пишет «The New York Times», администрация Буша считает визит непосредственно в Израиль маловероятным, хотя и возможным. Скорее всего, Буш встретится с израильским и палестинским лидерами – под последним США теперь понимают лишь премьер-министра Палестины Махмуда Аббаса (Абу Мазена) – в Кувейте или в Катаре. Буш может заехать сюда, возвращаясь после встречи во Франции.