30 января в Верховной Раде был зарегистрирован законопроект «О сохранении объектов культурного и природного наследия, внесенных и предложенных для включения в список всемирного наследия ЮНЕСКО». Может быть, принятие этого законопроекта поможет сохранить наши исторические памятники, разрушающиеся либо от вечной нехватки средств на их содержание, либо «стараниями» алчных застройщиков.
Контекстное меню
Один из соавторов нового законопроекта – народный депутат Василий Горбаль. По его мнению, появление «культуроохранного» законодательства назрело уже давно:
– Если в ближайшее время не навести порядок в этой сфере, то Украина может лишиться уникальных культурных и исторических объектов. На поддержку и охрану своего культурно-исторического наследия наше государство выделяет средства весьма неохотно. А отсутствие законодательной базы, которая бы регулировала эту сферу, приводит к массовым злоупотреблениям. В качестве примера могу привести ситуацию, возникшую в Киеве на Пейзажной аллее – здесь строительство ведется фактически на охраняемой ЮНЕСКО территории. Ненадлежащим образом охраняется и Киево-Печерская Лавра – архитектурный памятник, внесенный в Перечень всемирного наследия ЮНЕСКО. Мне просто стыдно наблюдать за тем, как разрушается уникальная святыня! А реконструкция исторического центра Львова… Для меня наблюдать за этим особенно обидно, ведь Львов – это мой родной город, и боюсь, что если застройка и реконструкция исторического центра продолжится, то в скором времени мы рискуем не узнать галицкую столицу.
При этом Горбаль напомнил, что речь идет не только о внутренних проблемах Украины.
– В 1972 году Украина присоединилась к международной конвенции ЮНЕСКО, – напоминает депутат. – Это накладывает на нас определенные международные обязательства. В частности, мы должны – подчеркиваю, должны! – согласовывать с ЮНЕСКО все работы, проводимые на охранной территории и на объектах, включенных в перечень ЮНЕСКО. Но поскольку законодательно эти обязательства так и не были закреплены, международная конвенция в Украине часто нарушается. Напомню, что подобные действия могут привести к исключению украинских объектов из Перечня ЮНЕСКО.
В этом контексте уже для всех очевидно, что нужен специальный закон и соответствующая государственная программа. Собственно, именно это и предлагает в своем законопроекте Василий Горбаль:
– В первую очередь, необходимо определить основную терминологию для объектов культурного и природного наследия, внесенных и предложенных к внесению в список всемирного наследия ЮНЕСКО. Во-вторых, надо разработать четкие механизмы взаимодействия государственной структуры, ответственной за охрану культурного наследия, с другими государственными и общественными организациями, занимающимися этими вопросами. При этом особое внимание нужно уделить вопросу согласования с ЮНЕСКО любых строительно-ремонтных работ на территории объектов культурного и природного наследия. Помимо этого, необходимо принять специальную государственную программу по охране культурно-исторического наследия, на нужды которой бюджетом должны выделяться средства.
Горбаль уверен, что законопроект, соавтором которого он выступает, будет в скором времени рассмотрен Верховной Радой (сейчас проект закона находится на рассмотрении в комитете по вопросам культуры и духовности. – Ред.). Также парламентарий рассчитывает на поддержку большинства коллег-депутатов.