Оппозиционное правительство Украины, заседавшее на прошлой неделе, проанализировало кризисные явления и выдало пессимистические прогнозы. Как подчеркнул лидер оппозиционного правительства, упорно отказывающегося от привычного штампа в названии – «теневое», Виктор Янукович, их находящиеся при власти коллеги работают плохо. И к этому, увы, уже все привыкли.
Согласно имеющимся в редакции документам, специалисты оппозиционного правительства, базируясь на официальной статистике и своих аналитических данных, констатируют падение промышленного производства в октябре 2008 года на 19,8%. Темпы роста инвестиций снизились в 6 раз – до 4,7% против 28,5% в январе-сентябре прошлого года. За октябрь-ноябрь нынешнего года население и юрлица изъяли из банков почти 31 млрд. грн. (или 13,4% взносов).
Гривна обесценилась на 60% с августа 2008 года на фоне обострения проблем с платежным балансом (в октябре отрицательное сальдо платежного баланса составило минус $4 млрд.) и девальвационных ожиданий, которые и далее растут.
Задолженность по выплатам зарплат выросла на 50% (до 1,04 млрд. грн.). Самый печальный вывод, что в 2009 году Украину накроет волна безработицы. По экспертным расчетам, на середину 2009 года количество безработных может увеличиться с текущих 1,4 млн. человек до 4 млн. человек (или 17% от экономически активного населения).
К слову, министр труда и социальной политики Людмила Денисова заявляла, что, по предварительным официальным прогнозам, уровень безработицы в 2009 году составит до 7,5% по оптимистическому прогнозу и 8,5% – по пессимистическому.
Как бы там ни было, констатирует оппозиционное правительство, снижаются отчисления в бюджет и социальные фонды. Под угрозой – финансирование пенсий в 2009 году. По расчетам экспертов, непокрытый дефицит Пенсионного фонда (ПФ) следующего года составляет 14 млрд. грн. или 8% прогнозных расходов (ПФ).
Кабмин предпринимает опасные попытки финансирования текущих расходов бюджета за счет денежной эмиссии – выпуска ОВГЗ на 6 млрд. грн., что ускоряет инфляцию в ближайшем будущем.
Через курсовую переоценку основная сумма долга населения по ипотечным кредитам в валюте увеличилась на 28 млрд. грн. По самым оптимистическим расчетам, население вынуждено дополнительно тратить на выплату и обслуживание валютной ипотеки на 0,6 млрд. грн. больше ежемесячно.
Процентная ставка по долларовым ипотечным займам для тех, кто не имеет доходов в валюте, уже превышает 65%. На фоне массовых увольнений и замораживания зарплат обслуживание таких кредитов становится тяжелым грузом, который угрожает социальными катаклизмами и может полностью подорвать стойкость банковской системы.
По состоянию на 1 декабря 2008 года, общий фонд государственного бюджета сведен с дефицитом в 1 млрд. грн. Бюджетная роспись поступлений в общий фонд на ноябрь 2008 года не выполнена на 2,1 млрд. грн. В то же время с начала года и по состоянию на 1 декабря 2008 года бюджетную роспись доходов общего фонда госбюджета выполнено на 104%, сверх плана поступило 7 млрд. грн.
Но этих объемов оказалось недостаточно, чтобы компенсировать отставание, допущенное по другим источникам наполнения бюджета. По запланированным 6,6 млрд. грн. внешних заимствований получено всего-навсего 1,5 млрд. грн. А из запланированных Минфином на январь-ноябрь 2008 года 7,1 млрд. грн. внутренних заимствований фактически в общий фонд бюджета зачислено 2,5 млрд. грн. или 35,5%.
Отдельные попытки Кабинета министров укротить кризис, в частности – принятие Антикризисного закона, порядка использования средств Стабилизационного фонда, участия государства в рекапитализации банков, подписание меморандумов о взаимодействии с отраслями промышленности, – являются или декларативными по своей сути или будут иметь сомнительный эффект относительно стабилизации ситуации в финансовой сфере и промышленности.
Методы, которыми пользуется власть, кроме деклараций, сводятся к административному запугиванию бизнеса. Последний пример: волюнтаристское ограничение маржи при продаже импортных лекарств не дало желаемого эффекта. Цены на лекарства не снизились. Зато стали массово закрываться аптеки, возник дефицит импортных лекарств. В том числе и тех, которые не имеют аналогов в Украине или их аналоги низкоэффективны. В результате тысячи людей, которые нуждаются в срочном лечении, оказались заложниками необдуманной «заботы» о них.
В то же время бесплатные лекарства вообще остались в прошлом, поскольку с финансированием государственных программ сложилась патовая ситуация. 100%-но профинансированы только 54 бюджетные программы. Это всего 6% от общего количества. Не потрачено ни одной копейки на 37 программ. Еще 554 программы получили меньше 85% планового финансирования.
Ограничения касаются в основном программ социального характера, расходов на образование, науку, здравоохранение и расходы инновационно-инвестиционного характера.
Аграриям, порадовавшим власть рекордным урожаем, тоже без всяких пояснений урезали финансирование. Так, лишь на 37,2% от предусмотренных ассигнований проплачены компенсации страховых взносов сельхозпроизводителей. На селекцию растений и животноводства выделено соответственно 51% и 80% от плана. Только на 54,6% выполнена широко распиаренная программа удешевления кредитов от села. То же самое касается еще одной резонансной темы – финансирования мер по ликвидации последствий подтопления территорий на Западной Украине: тут выделено только 69,7% намеченных средств.
Несмотря на трагические аварии, имевшие место в этом году на ряде шахт, гибель людей и клятвенные обещания «улучшить ситуацию», произнесенные чиновниками во время массовых похорон, на бюджетную программу «Охрана труда, повышение техники безопасности на угледобывающих и шахтостроительных предприятиях, включая и дегазацию пластов» реально выделено только 66% от предусмотренного. Еще меньше (35%) получил многострадальный жилкоммунхоз.
В целом, действующий Кабмин пока не проявил никаких признаков адекватного восприятия кризисных угроз и не предложил варианты реального выхода из тупика. Поэтому очевидно, что борьба с кризисом возможна лишь после того, как из нынешней власти – Кабмина и Нацбанка – уйдут чиновники, скомпрометировавшие себя ложью и некомпетентностью. И за работу возьмутся люди, имеющие кредит доверия в обществе и не запятнавшие свою управленческую репутацию хаотичными, нелепыми телодвижениями.