Как объяснил чиновник администрации президента, раньше у тех, против кого проводятся следственные действия, прошения не принимали, а поправки в указ были внесены для того, чтобы и эти люди могли воспользоваться своим конституционным правом. «Это пример Ходорковского, – сказал сотрудник одной из комиссий по помилованию. – Это чисто его случай». По его словам, возможно, норма была введена специально для Ходорковского, поскольку осужденные, снова попавшие под следствие, редко пользуются правом просить о помиловании.
В другой комиссии по помилованию сказали, что осужденные, находящиеся под новым следствием, не пытаются подавать прошений, поскольку их все равно ждет, как правило, новый приговор, а помилован человек может быть только один раз. Впрочем, в комиссиях по помилованию признают, что до сих пор администрации СИЗО не принимали прошений о помиловании от подследственных осужденных, объясняя это тем, что они там находятся временно, поэтому, к примеру, им невозможно дать характеристику.
Сейчас Ходорковский и Лебедев могли бы воспользоваться правом просить о помиловании, новые нормы – признак того, что отношение власти к их проблеме изменилось, считает председатель правления Института современного развития Игорь Юргенс. По словам председателя комиссии при президенте по развитию институтов гражданского общества Эллы Памфиловой, если Ходорковский подходит по всем критериям, он может подать прошение.
Если бы президент хотел помиловать Ходорковского и Лебедева, он бы мог воспользоваться правом, данным ему Конституцией, считает адвокат бывшего главы ЮКОСа Юлий Шмидт. «И положение, и указ являются подзаконными актами, которые никак не сковывают инициативу президента. Ничто не мешает ему наплевать на процедуры, потому что Конституция ничего не говорит ни о комиссиях, ни о сроках, ни о категориях осужденных», – отметил Шмидт.
Правом просить о помиловании ни Ходорковский, ни Лебедев не пользовались, поскольку прошение о помиловании подразумевает признание осужденным своей вины, а никто из главных фигурантов дела ЮКОСа виновным себя не признает, объясняли защитники. Теперь же и для Ходорковского, и для Лебедева, чьи сроки заключения по первому приговору истекают в 2011 году, более актуально второе дело, рассмотрение которого идет в Хамовническом суде Москвы, отметил Шмидт. Ранее адвокат подсчитал, что по совокупности обвинений предпринимателям может грозить до 25 лет лишения свободы.
«Судя по тому, что указ практически идеально описывает ситуацию, в которой находятся Ходорковский и Лебедев, – это сигнал им. Но что за ним последует, зависит от многих факторов, связанных с аппаратной политикой, которая у нас в стране является очень закрытой», – считает заместитель гендиректора Центра политических технологий Алексей Макаркин. Помиловать Ходорковского и Лебедева без соответствующих ходатайств президент не может: несмотря на то, что Конституция дает президенту право обходиться безо всяких процедур, существующая практика не подразумевает помилования без соответствующего ходатайства со стороны осужденных. «И исключения в таком громком деле маловероятны», – говорит Макаркин.
Теми же изменениями в указе и положении о порядке помилования были сокращены сроки рассмотрения ходатайств лиц, впервые осужденных за преступления небольшой или средней тяжести. Теперь территориальные органы ФСИН должны рассматривать их не больше 10 дней (ранее не больше 20), губернаторы – также не больше 10 дней (ранее 15). Если глава региона запросит в комиссии по помилованию дополнительные документы, то на ответ комиссия должна потратить не более 7 дней вместо 10. Для лиц, осужденных за тяжкие и особо тяжкие преступления, сроки рассмотрения прошений остались прежними.
По словам Памфиловой, региональные комиссии и так работали без задержек. «Надеюсь, в связи с этими поправками на федеральном уровне помилования будут осуществляться более оперативно», – сказала она.
Между тем сегодня Мосгорсуд рассмотрит кассационную жалобу Ходорковского и Лебедева на отказ Хамовнического суда прекратить уголовное дело по эпизоду хищения акций "Восточной нефтяной компании", по которому истек срок давности. Вместе с ней суд рассмотрит кассацию на сохранение Ходорковскому и Лебедеву срока содержания под стражей в СИЗО.
На предварительных слушаниях адвокаты Ходорковского и Лебедева просили суд прекратить новое уголовное дело в связи с отсутствием состава преступления, а также вернуть его прокурору по различным основаниям. В итоговом постановлении по результатам слушаний судья Виктор Данилкин отказал во всех ходатайствах защиты и постановил сохранить Ходорковскому и Лебедеву меру пресечения в виде содержания под стражей.
Адвокаты обжаловали данное постановление, однако судья вернул жалобу, посчитав, что решения, принятые на предварительных слушаниях, не подлежат рассмотрению в кассационной инстанции, кроме вопроса о мере пресечения. Позже по ходатайству Лебедева Данилкин направил в Мосгорсуд также жалобу подсудимых на отказ прекратить новое уголовное дело по эпизоду хищения акций "Восточной нефтяной компании" за истечением срока давности.
Ходорковский и Лебедев обвиняются в хищении чужого имущества в крупном и особо крупном размерах с использованием служебного положения. По совокупности этих преступлений предусматривается наказание до 22 лет лишения свободы. Следствием установлено, что обвиняемые в составе организованной группы в 1998-2003 годах совершили хищение путем присвоения крупных объемов нефти дочерних нефтедобывающих акционерных обществ НК "ЮКОС", "Самаранефтегаз", "Юганскнефтегаз" и "Томскнефть" ВНК на сумму более 892 млрд. рублей. Также они подозреваются в легализации денежных средств в крупном размере, полученных от реализации похищенной в указанный период нефти на общую сумму, превышающую 487 млрд. рублей и 7,5 млрд. долларов. Материалы уголовного дела составляют 168 томов.
В 2005 году фигуранты были признаны виновными по семи статьям УК РФ и осуждены на восемь лет лишения свободы каждый.