Нынешние выходные оказались насыщенными для правительственных финансистов. Киев принимал участников саммита Совета министров финансов стран СНГ. На встрече с гостями Николай Азаров сделал два знаковых заявления: о том, что долги будут уплачены, а дефицит бюджета не выйдет за плановые рамки. Аналитики в свою очередь предсказали, что после пролонгации кредита от российского ВТБ миссия МВФ, в скором времени ожидаемая в Киеве, «раздуплится» очередным траншем stand by. Наконец-то…
Так получилось, что главной темой киевского саммита стала ситуация в Беларуси. Для решения в том числе и этой задачи была создана региональная группа СНГ по вопросам финансовой стабильности. Возглавил ее заместитель главы Министерства финансов РФ Сергей Сторчак.
По словам главы российского Минфина, вице-премьера Алексея Кудрина, группа будет заниматься выработкой механизмов функционирования финансовой системы и финансовых рынков. Ее первое заседание состоится в сентябре текущего года. До этого времени каждой из стран СНГ будет предложено вступить в эту группу.
Вряд ли можно назвать случайным совпадением то, что аккурат в день проведения саммита Антикризисный фонд ЕврАзЭС одобрил выделение Беларуси кредита в размере $3 млрд. Кредит предоставлен на десять лет и будет выделяться несколькими траншами в течение трех лет по плавающей ставке 4,1% годовых. В течение 2011 года Беларусь получит $1,2 млрд., во второй год – $800 млн. и в третий год – еще миллиард, причем первые $800 млн. – в ближайшее время. Буквально – в несколько недель.
Правда, тут же отметил Кудрин, от Минска ждут ответного шага, в частности –приватизацию активов на $7,5 млрд. в течение трех лет. Министр финансов РФ в беседе с журналистами после заседания совета антикризисного фонда подчеркнул, что речь ни в коем случае не идет о продаже белорусских активов за бесценок, тем более российским компаниям.
В свою очередь белорусские чиновники уже выразили недовольство предложенными им условиями займа. Министр финансов страны Андрей Харковец считает, что кредита, предоставленного Антикризисным фондом ЕврАзЭС, для восстановления экономики страны недостаточно. В связи с этим Минск рассчитывает подписать соглашение о новом кредите с МВФ. На подписание документов о выделении кредита Минск планирует выйти в сентябре 2011 года.
На фоне обсуждения белорусских проблем Украина выглядела образцом экономической стабильности и финансового порядка. В том, что так будет и дальше, участников саммита заверил премьер-министр Украины Николай Азаров
На фоне обсуждения белорусских проблем Украина выглядела образцом экономической стабильности и финансового порядка. В том, что так будет и дальше, участников саммита заверил премьер-министр Украины Николай Азаров.
По его словам, за пять месяцев 2011 года дефицит госбюджета немного превысил 1%. По итогам года, считает премьер, эта цифра не превысит 3%. Что касается долговой политики, то и здесь правительство абсолютно спокойно.
«Мы имеем достаточно средств для обслуживания всех расходов госбюджета и обслуживания внешнего долга, – отметил Николай Азаров. – Поэтому нет никакой необходимости мгновенно получать кредиты Международного валютного фонда. У нас хватает ресурса, чтобы самим расплачиваться по своим внешним обязательствам».
Азаров также добавил, что Украина высоко ценит сотрудничество с МВФ и старается удерживать согласованные с Фондом параметры бюджета, чтобы не спровоцировать инфляцию, которая является серьезной проблемой. «Мы впервые в прошлом году имели инфляцию ниже двухзначной цифры и хотели, чтобы и в этом году она не превышала такую цифру», – сказал премьер-министр.
Выступлению Николая Азарова предшествовали два знаковых события, случившихся за последнюю неделю. Во-первых, Минфин успешно завершил переговоры по пролонгации кредита ВТБ до 31 декабря. Заем был привлечен в июне 2010 года на полгода под 6,68%, но в декабре его продлили еще на полгода по той же ставке. И вот новая пролонгация. Таким образом, долговые выплаты Украины сокращаются на $2 млрд. Это хорошая новость.
Во-вторых, на последнем аукционе по размещению облигаций внутреннего государственного займа (ОВГЗ) Минфин не удовлетворил ни одной заявки. Другими словами, не пошел навстречу участникам рынка, которые пытались выдавить из него повышенную доходность. Это новость еще лучше прежней.
Она означает, что у Минфина нет дефицита средств и потребности занимать под любые, даже самые фантастические проценты. «Если мы можем занимать меньше, значит, у нас есть необходимые ресурсы бюджета. Другими словами, у нас есть, чем платить, и покупатели ОВГЗ это знают…», – подчеркивает директор департамента управления государственным долгом Министерства финансов Сергей Макацария.
У Минфина нет дефицита средств и потребности занимать под любые, даже самые фантастические проценты
Представители Минфина обращают внимание на тот факт, что расходы на обслуживание новых долгов сейчас втрое ниже, чем заимствований правительства Тимошенко. Не уступая «ни пяди» процентной прибыли, Минфин делает доброе дело: он уменьшает будущий внешний долг. Ведь математика тут простая: меньше одолжишь, меньше и возвращать придется. Мы и так набрались уже выше крыши.
В частности, как уже писали «Версии», нынешний 2011 год открыл пятилетку больших выплат. По подсчетам исполнительного директора Международного фонда Блейзера Олега Устенко, в этом году Украине придется вернуть $4,8 млрд. госдолга (облигации плюс платежи по кредитам МВФ). Для сравнения, в прошлом году выплаты по внешнему госдолгу не превышали $1,6 млрд.
Дальше – больше. В 2012 г. Украина должна будет вернуть кредиторам $5,8 млрд., а в 2013-м – больше $8,4 млрд. Тринадцатый год, как ему и полагается быть при такой суеверно-несчастливой цифре, станет самым тяжелым в плане долговой нагрузки на бюджет. Дальше идет снижение выплат, и в 2014-м Украине пока светит погасить лишь $6,3 млрд. Если, конечно, она не нахватает за будущие три года новых краткосрочных займов.
Надо отметить, что «хватаем» мы пока скромнее, чем можно было себе представить. При плане госбюджета на 2011 год по привлечению займов через ОВГЗ и евробонды в размере $4,5 млрд., а также кредитов Всемирного банка на $500 млн. (деньги МВФ в бюджет не закладываются), Украина пока увеличила свои внешние обязательства лишь на $1,5 млрд. Именно на такую сумму в середине февраля текущего года был размещен выпуск 10-летних еврооблигаций с доходностью 7,95% годовых.
В целом, совокупный государственный долг Украины (прямой и гарантированный) увеличился за январь-март на 3,9%, до $56,411 млрд., и вновь обновил исторический максимум
В целом, совокупный государственный долг Украины (прямой и гарантированный) увеличился за январь-март на 3,9%, до $56,411 млрд., и вновь обновил исторический максимум. На конец 2010 года правительство оценивало его в 39,6% ВВП, к концу нынешнего цифра может достигнуть 44,2% ВВП.
По мнению Олега Устенко, это тревожная цифра, которая создает ряд рисков. Особенно учитывая тот факт, что условия заимствования на мировых финансовых рынках ухудшились в связи с греческим кризисом. Поэтому, считает он, нужно поднатужиться и возобновить сотрудничество с МВФ: его кредиты пока самые дешевые для нашей страны (в плане процентных ставок).
По мнению аналитиков, одним из козырей в переговорах с МВФ может стать пролонгация займа ВТБ. Правда, это не освобождает Украину от выполнения условий Меморандума, подписанного с Фондом. Но и здесь, говорят в правительстве, все под контролем. В Кабмине считают, что затянувшаяся пауза в двусторонних отношениях скоро закончится.
Первый вице-премьер Андрей Клюев успокоил финансовый рынок заявлением, что Украина выполнит обязательства перед МВФ и откроет шлюзы для кредитных ресурсов максимум до июля. При этом чересчур уступать в переговорах никто не собирается: не в Беларуси живем, есть еще порох в пороховницах…