Эта неделя, на первый взгляд, может показаться скудной на события. Однако, на самом деле многое просто проходило за кулисами внимания СМИ. В переговорах между Россией и Украиной о газовой цене пока что наметился перерыв. Зато очень активно обсуждался вопрос о модернизации украинской газотранспортной системы. К тому же снова всплыла тема Таможенного союза. На этот раз – в связи с обсуждением проекта соглашения…
На прошлой неделе консалтинговая компания Mott MacDonald представила свой промежуточный отчет по "Предварительному исследованию модернизации системы транзита и подземного хранения газа в Украине". В отчете представлен анализ рисков, экономический и финансовый анализ, а также роль Украины как газо-транзитного государства. После этого, управление по связям с общественностью НАК «Нефтегаз Украины» в понедельник сообщило о начале реконструкции линейных сооружений газопровода Уренгой-Помары-Ужгород за счет собственных средств. Это будет первый этап в реконструкции украинской ГТС, на который собираются выделить 3,1 млрд. грн. Однако у «Нефтегаза» существует ряд проблем, которые ставят под вопрос выделение средств на модернизацию ГТС в полном объеме.
Первой и самой главной, на сегодняшний день, проблемой является отсутствие у НАК собственных средств. В 2010 году убыток от деятельности компании составил 21,5 млрд. грн., а дефицит финансовых ресурсов на начало года — 60 млрд грн. «Нефтегаз», по сути, является огромной дырой в бюджете страны. Откуда же в таком случае должны нарисоваться эти 3 миллиарда? Тут можно назвать два варианта: либо планы как всегда разойдутся с фактами и будет проделан мизерный кусок работы из-за недостатка финансирования, либо бремя финансирования снова упадет на бюджет страны. В сложившейся ситуации более вероятен первый вариант.
Но есть надежда и на позитивный исход данного мероприятия. Дело в том, что изначально для модернизации украинской ГТС планировалось привлечь кредитные средства международных финансовых организаций. В 2009 году Украина подписала «Брюссельскую Декларацию» с ЕС, которая предусматривала финансирование реконструкции ГТС в размере $1,5-2 млрд. Кредиторами должны были выступить Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР), Всемирный банк (ВБ), Европейский инвестиционный банк (ЕИБ) и Международная финансовая корпорация. Ранее министр энергетики и угольной промышленности Юрий Бойко сообщал, что в июле Нафтогаз должен был получить $308 млн. на проведение первого этапа модернизации, согласно декларации. Однако этих денег компания пока так и не получила в связи с задержкой реформы газового сектора. «Сейчас структуры Еврокомиссии проводят анализ выполнения Украиной закона о реформировании рынка природного газа. Как только проверка будет закончена, в зависимости от результатов можно будет поднимать вопрос о выделении кредита», — заявил ведущий советник ЕБРР Антон Усов.
Проверка должна продлиться до конца сентября и по ее итогам будет решен вопрос о предоставлении кредита. В этом случае «Нефтегаз» еще может попытаться провести часть реконструкции за счет собственных средств, но если вопрос кредитования не решится, то остановится и вся программа. На сегодняшний день украинская ГТС и так работает на пределе своих возможностей. Если в ближайшее время не провести реконструкцию, то в условиях постоянно повышающегося потребления российского газа в Евросоюзе мы все-таки выроем себе «Южный поток», который пока что существует только на бумаге.
Тем временем «Газпром» обзавелся еще одним тузом в рукаве. Украинская компания «КЭС-Холдинг», принадлежащая российскому бизнесмену Виктору Вексельбергу, продает 5 областных газораспределительных компаний «Газпрому». После совершения сделки Газпрому будет принадлежать уже 50% облгазов Украины. Такой поворот событий явно не на руку Украине. В переговорах по газовым ценам Россия явно берет верх и будет добиваться своих целей любыми методами.
Еще одним важным событием недели стал проект соглашения о сотрудничестве Украины с Таможенным Союзом в формате 3+1. С 6 июля границы России, Казахстана и Беларуси стали полностью открытыми для перевозчиков. В Москве, 12 июля, по этому поводу состоялся бизнес-форум, на котором участники обсудили первые результаты. По словам российского премьер-министра Владимира Путина, за 4 последних месяца объем товарооборота между тремя странами возрос на 43 процента и будет расти дальше в связи со снятием барьеров. Вопрос об участии Украины в Таможенном союзе также обсуждался не один раз. Наконец-то правительство перешло от слов к делу и передало 8-го июля российской стороне проект соглашения. Сейчас проект рассматривается экспертами, а результаты будут оглашены 15 июля на заседании комиссии Таможенного союза России, Беларуси и Казахстана.
В условиях того, что по данным государственного комитета статистики, экспорт наших товаров на рынок стран СНГ превалирует над экспортом в страны Европы, для нас очень важно сохранить отношения с Таможенным Союзом. Однако, если следовать планам политики по евроинтеграции, важно создать такие условия, которые не помешают осуществлять основную цель – вхождение Украины в Евросоюз. Ведь при вступлении в ТС, наша страна фактически может потерять право определять свою торговую политику, а экономические рычаги передадутся России. Пойти на такой шаг, получив взамен скидки на энергоресурсы и повышение товарооборота на несколько миллиардов – слишком дорогая цена.