По словам первого замминистра экономического развития и торговли Вадима Копылова, минимальная розничная цена (МРЦ) на бутылку водки 0,5 литра увеличится на 45,3% – с 17,96 грн. до 26,1 грн.; коньяка (три звезды) 0,5 л на 26,7% – с 26,32 грн. до 33,08 грн.; вина 0,7 л вырастет на 50% – с 12 грн. до 18 грн.
Инфляция делает свое темное дело. В предыдущий раз водку повышали до 14 грн., а поллитровку «конины» до 25 грн. Было это два года назад. Как тогда, так и сейчас мотивация одна: минимальные цены станут эффективным инструментом вытеснения с рынка нелегальной продукции.
Сразу замечу, что Украина имеет противоречивый опыт установления минимальных розничных цен на алкоголь. Первый раз их ввели в 2001 году, а в 2005-м – отменили. Потом вводили снова. Как правило, возвращение МРЦ после очередного массового отравления «поддельным бухлом». А отмена – на волне всеобщей эйфории, например, «майданной».
Стоит отметить, что самыми рьяными лоббистами минимальных розничных цен являются легальные водочники. Они поясняют, что на рынке присутствует большое количество алкоголя сомнительного качества, с которого не уплачены налоги. И, если выставить минимум, исходя из себестоимости продукции, затрат на логистику и реализацию, уплаты всех налогов и сборов, наценок дистрибутора и ритейла, то «теневики» не смогут демпинговать. И это уменьшит долю нелегального алкоголя, который только в водочном сегменте, по разным оценкам, составляет почти четверть рынка.
Директор научно-исследовательского экономического института Минэкономразвияти Игорь Манцуров говорит, что для повышения цены на водочные изделия в Украине существуют абсолютно объективные причины: в структуре себестоимости водочных изделий энергоносители составляют 15-20%, цена которых с 2009 года заметно изменилась. Еще весомый кусок – заработная плата, которая также, в полном соответствии с решениями правительства, увеличивается.
Для повышения цены на водочные изделия в Украине существуют абсолютно объективные причины: в структуре себестоимости водочных изделий энергоносители составляют 15-20%, цена которых с 2009 года заметно изменилась
«Таким образом, совершенно объективно мы можем говорить о том, что повышение цен на водочные напитки отвечает реалиям времени и необходимости приведения социальных стандартов до того уровня, который предложен правительством», – подчеркнул Игорь Манцуров.
Водочники же объясняют причину пересмотра порога МРЦ подорожанием основных составляющих, формирующих себестоимость алкоголя: повышением акцизов на спирт, удорожанием стеклотары, горюче-смазочных материалов, транспортных расходов и т.д.
Кроме того, говорят представители отрасли, без корректировки МРЦ потребитель в большей степени переориентируется на товар более доступный по цене, без учета его качества, нелегально изготовленный, или на самогоноварение. «Это приводит к увеличению теневой составляющей рынка и падению легальных объемов производства», – говорят в ассоциации «Укрводка».
Имеющаяся у нас информация говорит о том, что именно производители водки убедили правительство повысить минимальные розничные цены на ликероводочную продукцию. Из источников в «Укрводке» нам стало известно, что официальное обращение с обоснованием минимальных оптово-розничных цен было подготовлено, подписано ведущими производителями и направлено на имя премьер-министра Украины еще в апреле 2011 года.
В этом обращении было сказано, что необходимость пересмотра порога МРЦ продиктована подорожанием основных составляющих, формирующих производственную себестоимость ликероводочных напитков: дважды была повышена ставка акцизного сбора; цена спирта увеличилась с 70 грн. за 1 дал. до 155 грн., стоимость стеклотары выросла на 20%.
Так же водочники писали, что «промедление с принятием решения по повышению МРЦ негативно сказывается на поступлениях в госбюджет. Потери для бюджета оцениваются в 10-15 млн. грн. ежемесячно».
Просьба поспешить, адресованная премьер-министру, имеет очень прозрачное объяснение. По данным разного рода исследований, украинцы пьют не меньше, чем до кризиса, а может даже и больше. Но производство ликероводочной продукции, согласно статистике, за первый квартал 2011 года упало на 26%, , в том числе водки – на четверть.
Украинцы пьют не меньше, чем до кризиса, а может даже и больше. Но производство ликероводочной продукции, согласно статистике, за первый квартал 2011 года упало на 26%, , в том числе водки – на четверть
Падение объемов многие производственники и аналитики связывают в первую очередь с ростом фальсификата и теневого рынка. Правда, есть и другие объяснения, но не очень убедительные. Якобы в первом полугодии 2010 года производители, в ожидании повышения акцизов и отпускной цены на спирт, были вынуждены работать на склад произвели очень много продукции, которую продают, но все никак не могут продать.
Не знаю, связано ли это с тем, что в некоторых городах запретили ночную торговлю спиртными напитками, но Минэкономразвития и торговли не считает такой подход правильным. Оно предложило исключить из правил розничной торговли спиртными напитками норму, позволявшую местным властям ограничивать торговлю алкоголем, поскольку она не предусмотрена законом.
Проект постановления Кабмина о внесении изменений в правила розничной торговли алкогольными напитками подготовлен Министерством экономического развития и торговли. Документ размещен на официальном сайте ведомства.
Эксперты уже оценили его положительно, а мэры некоторых городов отрицательно. Напомню, что в некоторых городах местные власти ввели «ночной сухой закон». В частности, продажа алкоголя в ночное время запрещена в Ивано-Франковске, Львове, Луцке, Тернополе, Ужгороде, Виннице. Были попытки ввести подобные ограничения в Киеве, Ялте, Алуште и Житомире.
Однако, как показывает практика, если человек хочет выпить, остановить его трудно. А подобный запрет просто перераспределяет выручку из магазинов в ночные заведения –бары, клубы и рестораны, где «налив» нельзя запретить по определению. К тому же подобные меры – отличная кормушка для милиции и других проверяющих. Застукав на «контрольной закупке» конкретный магазин и киоск, можно (под страхом лишения его лицензии на торговлю спиртным) выдаивать бедолагу сколько угодно.
Не удивительно, что милиция категорически поддерживала подобный запрет. И предлагала распространить полезный опыт на территорию всей страны. Но аргументация ее оказалась слабоватой. Так, по данным начальника участковых инспекторов Львовского городского управления милиции Олега Сенькуся, после введения запрета количество преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения, снизилось… аж на 7%.
В то же время предприниматели не сидели сложа руки, а оспаривали законность «ночных недопитий» в судах. И благополучно выигрывали абсолютное большинство процессов, так как ограничения действительно не соответствуют законам. Инициатива же Минэкономразвития призвана ввести процесс регулирования торговли спиртными напитками в законное поле.
Местным советам рекомендовано озаботиться другой стороной вопроса, которая совершенно законно находится в их компетенции: не выдавать лицензии на продажу спиртного торговым точкам, которые находятся, скажем, рядом со школами. Что же касается ответственности непосредственно за регулирование торговли алкоголем, то она, в случае утверждения проекта, будет возложена на парламент и Кабмин.