Если кто подзабыл, то в середине апреля 2010 года, во время каких-то межправительственных переговоров на разные отвлеченные темы типа интеграции в ядерной сфере и т.п., российский премьер неожиданно «расцветил» финал фразой о том, что было бы неплохо объединить "Газпром" и «Нефтегаз Украины».
Для украинской делегации этот экспромт оказался неожиданным. Они не знали, что ответить и потому не отвечали ничего, уклоняясь от настойчивых расспросов журналистов.
Но нынешний сочинский вояж Виктора Януковича, судя по всему, обойдется без сюрпризов. Такое предположение можно сделать исходя из одного параметра: согласно распределению ролей в российской политике, удивляет и шокирует публику премьер Владимир Путин. А президент Дмитрий Медведев ведет себя вполне предсказуемо.
Вот и сегодня, судя по всему, переговоры ограничатся официозом и рамочными темами. Помимо объявленных вопросов олимпийского значения (подготовки к проведению зимних Олимпийских игр 2014 года в Сочи, финальной части Евро-2012 в Украине, а также реализации Национального проекта "Олимпийская надежда – 2022" – нашей риторической, так сказать, мечте о зимней Олимпиаде в Буковеле), будут и менее звучные, но гораздо более важные. Это перспективы проведения второго Российско-Украинского межрегионального экономического форума в Донецке и следующего заседания российско-украинской межгосударственной комиссии на уровне глав государств.
Первый межрегиональный форум Россия-Украина состоялся в прошлом году в Геленджике. И, помимо прочего, ознаменовался подписанием ряда двусторонних документов. В частности Программы межрегионального и пограничного сотрудничества Украины и Российской Федерации на 2011 — 2016 годы; Соглашений между союзами предпринимателей и промышленников о совместных действиях по углублению украинско-российского межрегионального и делового сотрудничества и Плана мероприятий по реализации Соглашения между Запорожской областной государственной администрацией и администрацией Краснодарского края о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве.
Несмотря на не самое глобальное звучание этих документов, форум в Геленджике проходил на высочайшем уровне и был старательно выписан протокольными службами двух стран.
Начнем с того, что открывали его Дмитрий Медведев и Виктор Янукович. Они также провели переговоры о состоянии взаимодействия между двумя странами в сфере энергетики и высокотехнологичных отраслях экономики. Потом перешли к теме границ и упрощения процедуры передвижения граждан и товаров, обустройства пограничных пунктов пропуска, а оттуда плавно – к подготовке чемпионата Евро-2012 в Украине и олимпиады Сочи-2014 в России.
Президенты ознакомились с презентационной выставкой инфраструктурных проектов развития приграничных территорий. А также сделали ряд знаковых заявлений. Так, Медведев сказал, что межрегиональные контакты – это новая площадка для сотрудничества. И впервые подчеркнул, что Россия хотела бы построить мостовой переход через Керченский пролив. Причем, опять-таки впервые, обрисовал сроки реализации этого проекта: к Олимпиаде в Сочи в 2014 году.
Янукович со своей стороны подтвердил, что расширить формат взаимосвязей регионов нужно, и не только приграничных. А на счет моста намекнул, что сначала бы не мешало установить сообщение посредством паромной переправы между Керчью и Таманским полуостровом. И вообще, стоит подумать о расширении транспортных коридоров.
За этой внешне безобидной дискуссией, которая была чем-то вроде дружеского обмена мнений, скрывалось несколько подводных камней. Проблема строительства мостового перехода упирается в нерешенную проблему территориального разграничения между Украиной и Россией в Азово-Керченской акватории. К тому же украинская сторона увязывает этот вопрос с изменением схемы ремонта и обслуживания кораблей ЧФ РФ. Речь шла о том, что все это можно делать совместно на украинской ремонтной базе, которая находится в акватории стоянки ЧФ РФ.
Были и другие сложные темы. Но в целом форум прошел на подъеме. И закончился очень позитивно. Принимать гостей следующего саммита вызвались донетчане. Однако, за год в российско-украинских отношениях многое изменилось не в лучшую сторону. Отказавшись от вступления в Таможенный союз, наша страна испытала на себе эффект холодного душа из России. В двусторонних контактах на высшем уровне исчезли показное радушие и безграничное взаимопонимание.
Эти сложности отразились и на технических вопросах. Подготовка к форуму в Донецке идет с трудом. С одной стороны не согласованы документы, которые будут выноситься на обсуждение и подписание, с другой, по информации из региона, есть проблемы с финансированием. Не назначена даже точная дата форума. Известно лишь, что он запланирован на осень.
Также осенью должно состояться пятое заседание российско-украинской межгосударственной комиссии под председательством президентов Виктора Януковича и Дмитрия Медведева.
И тут также есть вопросы. Ожидалось, что заседание комиссии пройдет еще летом, в конце июля. Но оно не состоялось. И вот уже две недели оба МИДа уходят от конкретных ответов, настаивая, что все хорошо и даты согласовываются.
В то же время, по информации из надежных источников, хорошо далеко не все. И заседание комиссии перенесли на более поздний срок из-за разногласий по ключевым вопросам, включая пересмотр цены на российский газ для Украины.
Также, по неофициальным данным из МИДа, которые обнародовал «Интерфакс-Украина», летом никакие подготовительные работы для проведения 5-го заседания межгосударственной комиссии не проводились. Следовательно, она действительно намечена на осень. И Януковичу с Медведевым нужно решить ради чего собирать комиссию и есть ли у них шансы договориться, например, по газу, не цепляя вопрос Таможенного союза.
Для обывателя это, может, и не проблема на фоне тюремного триллера «СИЗО и Юля», но для выживания Украины в будущем году вопрос газа ключевой. И чтобы добраться до него нужно пройти все ступени квеста, одной из которых будут сегодняшние переговоры в Сочи. Не зря же в народе об этом городе говорят фразой, вынесенной в заголовок статьи…