Вы храните свои накопления преимущественно в гривнах?
В гривне.
Бывает так, что людям нужно поменять гривны на доллары или наоборот. Знаете ли вы, что с 23 сентября обмен валюты в любом количестве можно будет произвести только по предъявлению паспорта или другого документа, где указывается место проживания человека? Это постановление НБУ №278.
Кроме этого, там увеличены объемы. Если сейчас можно менять 80 тыс. грн. единоразово, то там будет 150 тыс. грн., в два раза больше можно менять гривен на доллары или на другую валюту. Вы увидели в этом паспорт, а я – что можно вдвое больше обменять. Я увидел позитив.
Видите ли вы в этом целесообразность? Не кажется ли вам, что это прямое нарушение норм Конституции Украины, где прописана свобода передвижения?
Нет. Свобода передвижения – это не ограничение. Никто не говорит, что вы, не имея паспорта, не можете поехать за пределы Украины. То есть с точки зрения свободы передвижения это не имеет никакого ограничения.
Тогда с какой? Если, например, человек не имеет регистрации, но имеет идентификационный код, то он не сможет поменять деньги.
Я думаю на практике это немного урегулировано. Никто не будет в уличных обменных пунктах, если вы хотите сдать 10 долларов или купить 20, требовать у вас паспорт. Тем более регистрацию. Это речь идет о больших объемах.
Не возникает ли такое чувство, что за тобой следят? За твоим передвижением, где ты меняешь деньги?
Нет здесь никакой слежки. Например, в Хорватии, когда меняешь доллары на хорватскую куну, обязательно в квитанции записывают номер купюры, которую обменял. Это проходит по всем компьютерам. Это оказывается более чем жесткий контроль. Но никто на это не жалуется.
Правительство приняло за основу проект Государственного бюджета на 2012 год, который на следующей неделе планируют рассмотреть в зале заседаний Верховной Рады. Если добавить к экономике еще немного политики, то это именно предвыборный бюджет. Бюджет перед парламентскими выборами 2012 года. Вы уже ознакомились с проектом Государственного бюджета?
Я смотрел основные показатели. Ко мне еще не дошли два тома, которые поступают в ВР. Возможно, они будут распечатаны в понедельник с утра. Общую характеристику бюджета, который предлагается, я имею.
Что предлагается?
Прежде всего, в бюджете прописаны макроэкономические показатели, которые всегда прописываются в программе социально-экономического развития. Особое внимание уделяют показателям, которые прописаны в государственном бюджете. Это рост ВВП на 5%. Это инфляция в 7,9%. Это дефицит бюджета в 2,5%. Курс гривны к доллару 8 гривен за 1 доллар. То есть это фактически показатели, которые устанавливают макроэкономические ориентиры, которые позволяют давать оценку и действиям правительства, и в целом гражданам, предпринимательским кругам, бизнес-среде ориентироваться, что будет. Если государство обещает на протяжении года курс 8 грн. за доллар, то понятно, что нужно как-то внезапно что-то изменять. Если у нас планируется инфляция ниже 8%, то это также позволяет планировать. Прописан этот бюджет, исходя из прогнозируемой цены на газ 414-417 долл., то есть это такой наихудший сценарий. Если будут у нас успехи, я надеюсь на эти успехи, переговоры с Российской Федерацией, то цена на газ будет ниже. Это позволит еще улучшить Государственный бюджет.
Это желательный бюджет или это реальный бюджет?
Если за этот бюджет проголосует ВР, то это будет закон. Его нужно будет выполнять. То есть это предлагает Кабинет министров, Министерство финансов. Здесь нельзя сказать, что желательно, но мы его не выполняем. Мы выполняем сейчас бюджет этого года. Должны выполнить бюджет на следующий год.
Точка зрения советника президента, члена совета НБУ Романа Шпека, он напоминает, что Украина получит следующий транш от МВФ в феврале 2012 года. А министр финансов Федор Ярошенко, уже презентуя проект бюджета на следующий год, акцентировал внимание, что нормы этого бюджета – главного финансового документа страны – согласованы с МВФ. Но после того, как фонд увидит реальный бюджет на следующий год, реальное, а не задекларированное выполнение дефицита бюджета, на этом акцентирует внимание Роман Шпек, именно тогда возможно, что мы получим действительно следующий транш. То есть между реальным задекларированным и реальным выполненным.
Я абсолютно не вижу, почему февраль следующего года. Это какая-то страшилка. У нас абсолютно нормально покрывается дефицит государственного бюджета. Он у нас приблизительно 3,5%, но его сокращали еще в июне, когда мы вносили коррективы в бюджет. Он был сокращен по 9-ти месяцам и надеюсь, по году. То есть у нас нет никаких проблем с дефицитом этого года. А то, что основные показатели бюджета на следующий год согласованы с МВФ, по крайней мере представлены МВФ, то это нормальная практика, если страна пользуется деньгами этой организации. Насколько мне известно, специалисты МВФ не имеют претензий к проекту бюджета на 2012 год.
Я думаю, что имеют претензии парламентарии, особенно представители оппозиции. Если вы имеете свой сценарий относительно кредитования МВФ Украины, то когда мы получим следующий транш? Что для этого должна сделать Верховная Рада?
Не от Верховной Рады это зависит. У нас будет Миссия в октябре этого года. Если по результатам визита Миссии не будет никаких возражений, то думаю, что до конца этого года Украина получит деньги МВФ.
Что должна сделать Верховная Рада?
Ничего.
Что должно сделать правительство?
Правительство должно соответственно проинформировать Миссию МВФ об экономической ситуации, о течении событий, о выполнении предварительных обязательств, о выполнении бюджета этого года.
В правительстве заявляют, что мы можем обойтись и без следующего транша МВФ. С другой стороны, одно из желаний МВФ – это повышение стоимости газа для населения.
Для Украины не являются критическими деньги МВФ. Если мы их не получим, мы будем и дальше развиваться. То есть ни для кого не тайна, что здесь нет критичности. Мы можем жить и дальше без денег МВФ. Вместе с тем для государства легче, когда есть дополнительные источники финансирования. Если государство начало получать деньги, то легче планировать расходную часть и осуществлять доходную часть. То есть с этой точки зрения, это не критичность, но было бы желательно. Мы не будем отказываться, если эти деньги для Украины поступят. Что касается повышения жилищно-коммунальных тарифов, то это то, о чем можно вести переговоры. Это не является жестким требованием МВФ. У нас были жесткие требования – принятие пенсионной реформы, относительно дефицита Госбюджета. Что касается повышения тарифов, то я думаю, что здесь можно путем определенных переговоров не идти на их повышение.
Сейчас если вопрос будет стоять довольно жестко, то населению следует ожидать очередного стресса относительно роста стоимости газа?
Если будет стоять выбор повышать тарифы или не получить транш, то скорее Украина не получит транш, чем Украина повысит тарифы.
Но все равно повышение стоимости газа для населения будет актуальным. Если он не будет актуальным этой осенью, то он будет актуальным уже в начале зимы. Что делать?
Все будет зависеть от цен на газ, будут ли они оптимизированы в переговорах с Россией. Это будет зависеть от других факторов. Но это не является критичным сейчас, в теперешних условиях государства их обязательно поднимать. В какой-то перспективе динамика роста тарифов будет, но их не обязательно нужно повышать в ноябре илм в феврале. Мы можем их сейчас не повышать.
Что вам дает уверенность в том, что вопрос стоимости газа с Российской Федерацией для Украины будет решен? Мы можем прожить без МВФ, и, по мнению премьера, мы даже без российского газа лет через пять сможем прожить.
Идут переговоры с Российской Федерацией. Я надеюсь, что они будут успешными относительно оптимизации цены на газ.
Это будет сделано через суд, или мы найдем общий язык и будут подписаны договоры?
Будут найдены необходимые рычаги для того, чтобы цена на газ была оптимизирована.
Оптимистический сценарий в Государственном бюджете на 2012 год относительно курса доллар–гривна. Есть точка зрения эксперта Александра Жолудя, который говорит, что если будет мировой кризис, курс гривны не удержать, потому что у нас постоянно растет дефицит внешнеторгового баланса через повышение цены импортного газа. Как будем удерживать?
Я не думаю, что будет мировой кризис такого типа, каким он был в 2008-2010 годах. Мировые кризисные процессы есть, они могут еще распространяться, но скорее всего это будут локальные кризисы по отдельным странам, или по отдельным рынкам. Но того глобального кризиса, как это было в 2008-2010 годах, я не прогнозирую. Это то, что касается внешних факторов. Что касается внутренних факторов, у нас нет каких-то оснований для того, чтобы мы скатились к такому состоянию, которое было в 2008-2009 годах.
За счет чего сейчас удерживается курс гривны?
За счет того, что у нас есть соответствующие золотовалютные резервы Национального банка. Они приблизительно 37 млрд. долл. Это достаточно существенный показатель для Украины, который позволяет удерживать. Банк сейчас не идет на какие-то интервенции, он не выбрасывает эти резервы. То есть на уровне спроса и предложения у нас нет чего-то чрезвычайного. У нас рынок валюты не лихорадит. Это свидетельство того, что государство развивается нормально. Оно развивается с плюсом, с ростом, выполняется в этом году бюджет. Он выполняется даже с превышением. 14 июня Верховная Рада перераспределяла дополнительные средства.
Можно ли удерживать курс гривны стабильным за счет инфляции? Инфляционные процессы происходят, а курс гривны остается таким же.
Можно удерживать.
Относительно инфляционных показателей на следующий год – 7,9. Николай Ивченко, эксперт, говорит, что инфляция в 7,9% достаточно реальная именно потому, что темпы роста мировой экономики замедляются, значит, инфляция будет ниже. Вы согласны с такой точкой зрения?
Я не хочу комментировать эксперта. Я не вижу никаких оснований считать, что это нереалистичный показатель инфляции. Есть индекс инфляции, который рассчитывается Государственным комитетом по статистике. Это мировая методология, других стран. Никакая иностранная институция никогда не ставила под сомнение, например, показатели инфляции.
Ксения Ляпина поставила проекту бюджета на 2012 год «тройку». «Макропоказатели выглядят очень консервативно. Но достичь роста бюджета почти на 12% будет нелегко из-за новой волны мирового кризиса. Потому что наша экономика очень зависима от экспорта. Прежде всего, металла. Непонятно, где Кабмин возьмет еще 50 млрд. грн. дохода кроме налогов. Потому что приватизировать практически уже нечего. Совсем невероятно выглядят 25% увеличения зарплат бюджетникам. Потому что большого сокращения чиновников пока не произошло».
Моей коллеге нужно взять таблицы, которые раздают в зале, и посмотреть доходную часть и расходную. Прописано по статьям, как формируется доходная часть. За счет налогов, сборов, того и того. Сейчас заочно дискутировать, что ей не понятно, откуда 50 млрд.? Пусть посмотрит таблицу, там написано, откуда они возьмутся.
А 25% увеличения зарплат бюджетникам за счет чего?
Административная реформа, что касается чиновников, сейчас вступает в очередной этап, там будут еще сокращения. По работникам средних школ, детских садов, медицинских учреждений заложено существенное повышение заработных плат. Например, заведующий детсадом будет получать на 35% больше заработную плату. Учителя высших категорий – приблизительно на 25%. Например, участковый терапевт – на 700 грн. увеличивается заработная плата. Это поступления в Государственный бюджет. Поступления в Государственный бюджет увеличиваются, потому что у нас оживилась национальная экономика в этом году. Планируется рост в следующем году. Если смотреть не на бюджетную сферу, то в следующем году у нас уменьшится налог на прибыль с 23 до 21%. По Налоговому кодексу идет каждый год уменьшение налога на прибыль. Это дает приблизительно 49 млрд. грн. Это возможности предпринимателям взять дополнительных работников, новые рабочие места, для того чтобы они получали заработную плату, платили налоги.
В декабре 2012 года прожиточный минимум и минимальная зарплата должны вырасти на 14%. И уже будет 1098 грн. Что можно будет купить за 1098 грн. в декабре 2012 года?
Если вы смотрите на инфляцию и другие показатели, то там не будет какого-то существенного обесценивания денежной единицы. Возможно, на 8-10% меньше, чем в декабре этого года или сейчас.
Когда в Верховной Раде выступал президент Янукович, он призвал сделать все возможное, чтобы Украина была готова противостоять финансовым угрозам. Он попросил усилить взаимодействие между Кабинетом министров и Нацбанком и напомнил, что в ближайшее время парламент начнет работу над проектом Государственного бюджета на следующий год. Это время действительно приближается. Уже на следующей неделе парламентарии вернутся в Верховную Раду и будут рассматривать главный финансовый документ. Вообще глава государства сказал, что основной приоритет следующего года – это дальнейшее повышение стойкости системы государственных финансов. Как это обеспечить? Нам нужна взвешенная долговая политика, сокращение бюджетного дефицита или обеспечение финансированности местных бюджетов?
Что касается взвешенной финансовой политики, то это нормально и естественно. Это абсолютно верное предложение президента, чтобы, учитывая внешние факторы, финансовая политика была взвешенной. Что касается взвешенной долговой политики, то в принципе, у нас на этот год выпадает пик оплат долгов. Все же предыдущее правительство брало эти деньги. Это не так просто случилось, что новая власть должна отдать максимум в этом году. По международной статистике внешний долг считается безопасным, если объемы государственного долга и гарантированного государством превышают 60% от ВВП. Для Украины сейчас этот показатель на уровне 41-42%. С точки зрения международных критериев безопасности у нас с внешним долгом все нормально. Оснований для того, что мы будем набирать его в следующем году, я не вижу. Фактор внешнего долга – абсолютно нормальный и пристойный. Для обеспечения сбалансированности местных бюджетов есть регулирующие функции государства, есть соответствующие дотации из Государственного бюджета местным бюджетам. Это было всегда, что есть города, которые финансируются сами себя, которые финансируют центральную власть, есть местности, которые требуют того, чтобы поступали деньги из других регионов. Это стандартное явление, которое характерно не только для Украины, но здесь государство должно вмешиваться.
Слушатель. Владимир, Харьков. Куда деваются кредитные деньги МВФ? Почему нет финансовой отчетности по этим деньгам? Эти долги легли в карманы всех граждан. Мы должны знать, куда уходят деньги.
Вы можете зайти на сайт НБУ. Там выставлены соответствующие меморандумы с МВФ, где прописано по траншам, куда каждый транш направляется. Эти все вещи открыты. Если международная институция работает с Украиной, она тоже контролирует использование своих денег. И считать, что кто-то куда-то взял и использовал, это нереально. Есть жесткая привязка. Или это идет на поддержку золотовалютных резервов, или на поддержку платежного баланса. Все средства, которые идут от международных институций, очень жестко прописано их целевое назначение.
Слушатель. Вячеслав, Киев. Какие настоящие цели преследует МВФ, когда увеличивает гражданам Украины пенсионный возраст, ликвидирует льготы социально незащищенным слоям населения и предлагает ввести рынок покупки-продажи земли? И почему МВФ не настаивает на введении налога на роскошь: на яхты, драгоценности, и т.п.?
Не нужно искать здесь каких-то масонов или какой-то вселенский заговор. В принципе, когда обсуждалась пенсионная реформа, говорили, что ни в одной стране Европы, кроме Украины, нет таких показателей по возрасту. Во-вторых, у нас есть проблемы с дефицитом Пенсионного фонда. Его также нужно оздоравливать. Есть другие факторы, которые привели к тому, что очень в мягком режиме увеличен пенсионный возраст для женщин, немного увеличен для госслужащих и так далее. Это не какие-то акции со стороны международных институций, тем более, какой-то заговор против Украины.
Верховная Рада будет принимать скоро закон о выполнении решений судов. Там вопрос льгот встанет очень жестко. Хотя даже оппозиция утверждает, что этот соответствующий законопроект будет принят. Как вы относитесь к тому, что при сегодняшнем экономическом положении и доходах наших граждан еще и отбираются льготы?
Если это решения судов, и они как-то обоснованны, то нужно смотреть. Я могу привести другую часть этого вопроса о налоге на роскошь. Я абсолютно это поддерживаю. Это также нужно вводить. Это также подлежит тому, чтобы Украина наполняла свой бюджет, в том числе и этим налогом.
Относительно льгот вы лично будете поддерживать этот законопроект?
Как будет сбалансировано решение фракции. Но если фракция будет поддерживать, то и я буду поддерживать.
А относительно рынка продажи земли сельскохозяйственного назначения вы за то, чтобы открыть его в 2012 году?
Да. Я за то, чтобы открыть с соответствующими предостережениями, чтобы, во-первых, сохранилось сельскохозяйственное назначение этой земли. Во-вторых, чтобы выстроили максимально механизмы, чтобы все этого не было использовано для спекуляций или каких-то нездоровых вещей, чтобы этот рынок не стал просто инструментом спекулятивного обогащения, а не развития рыночных отношений.
Слушатель. Олег, Киев. Когда Кабмин Тимошенко ограничил максимальные пенсии для судей и «блатных», как говорится, то подали протест в Конституционный суд именно депутаты Партии регионов, что это неконституционно. Сейчас вы тоже ссылаетесь, но в принципе, почему позиции сейчас и тогда кардинально разнятся? Вы тоже теперь не против убрать, но КС не даст.
Мы проголосовали за изменения к пенсионной реформе, где у нас все пенсии теперь будут не больше 8 тыс. грн. Наша фракция это поддержала. Не знаю, чтобы кто-то подал в суд или попытался отменить это решение.
Слушатель. Александр, Хмельницкий. Президент Янукович своим обращением в Верховную Раду провозгласил максимальную приватизацию. В Хмельницком ни одно приватизированное предприятие не заработало. Осталось одно государственное предприятие, которое работает и выпускает продукцию: счетчики воды и газа. Насколько большая угроза, что мне, фрезировщику, на протяжении этого года придется переквалифицироваться в «базарники»?
Я не думаю, что если квалифицированно работает предприятие, если квалифицированный специалист. Почему ему придется куда-то увольняться или еще что-то сделать?
Действительно, предвидеть судьбу каждого от дельного гражданина невозможно. Давайте поговорим о приватизации. Президент Янукович действительно сказал, что нужно приватизировать по максимуму все, что можно приватизировать.
Давайте корректно будем трактовать. Понятно, что есть предприятия, которые не подлежат приватизации, – предприятия военно-промышленного комплекса или обороноспособности, или безопасности страны. Те вещи, которые все еще не приватизированы после 20 лет, я думаю, что действительно их нужно приватизировать. Практика доказала, что, как правило, приватизированные предприятия работают более эффективно. Я не специалист по Хмельницкому, но я не верю, что ни одно предприятие Хмельницкого не работает.
Слушатель. Оксана. В вашем проекте закона о реализации земли наибольшая норма – это 200 тыс. гектаров. Вы понимаете, что это значит развалить Украину. 200 тыс. гектаров – это уничтожить село. А село – это не только обработка земли, это культура, традиции, обычаи Украины, это разрушение самих корней Украины. Людям, которые проживают на территории третьей зоны, в частности пенсионерам, судами назначена выплата согласно Постановлению Кабинета министров. Будут ли деньги выплачиваться?
Главная цель – сделать так, чтобы с/х земля не использовалась в других целях, чтобы никто не использовал рынок земли для обогащения и спекуляций. Что касается традиций села, то никто не собирается разрушать. Действительно, Украина – фактически наполовину государство сельскохозяйственное. У нас есть традиции исключительно национального украинского села. С этой точки зрения, абсолютно нет никаких оснований считать, что с принятием этого будет разрушено украинское село. Там будет жить лучше, там будет лучше инфраструктура, государство будет лучше заботиться. Это не только после принятия рынка земли. Это вообще государство будет заботиться о жителях села.
В чем будет разница? У нас на сегодня земля сдана в аренду на много лет. Почему-то улучшения како-то ситуации на селе нет.
Можно будет покупать, перепродавать, в принципе, будут определенные возможности для того, чтобы за счет «чувства» собственности земля работала более эффективно.
Слушатель. Игорь, Киев. Президент пообещал реально решить вопрос, чтобы тарифы на ЖКХ были объективными и чтобы никто не пытался завысить. Есть такая организация «Познякижилстрой», которая пытается поставить просто космические тарифы, чтобы нормальные люди не могли их платить. Содержание дома – 4 грн. и так далее. Тоже Партия регионов, там товарищ Мхитарян.
Я не живу в структурах, которые построило это учреждение. Слушатель может написать письмо в Антимонопольный комитет, в Кабмин, в соответствующее министерство.
Слушатель. Роман, Луганск. Госбюджет будем обсуждать в Раде, или он будет принят, как в прошлом году, за считанные минуты без обсуждения?
Он, безусловно, будет обсужден. Он идет в нормальном временном режиме. На неделе, которая начинается 19 сентября, он подается в комитеты Верховной Рады. Фактически, это начинается первое чтение. Думаю, в конце ноября в зависимости от календарного графика или в первую неделю декабря он будет принят. Есть много времени для того, чтобы обсудить, принять решение, поправки, для того, чтобы проводить заседание бюджетного комитета.
Слушатель. Василий, Крым. Как люди, которые не использовали свой ваучер для приватизации государственного имущества, могут его использовать? Это возможно?
Уже срок действия ваучеров закончился. К сожалению, вы не можете его использовать.
Слушатель. Владимир. Почему ваша партия не ратифицирует Конвенцию ООН по борьбе с коррупцией? Полтора года прошло, а куда ни глянь и попадешь на коррупционера.
Нет конвенции ООН по борьбе с коррупцией. Это несколько по-другому называется. Это не то, что ратифицируется. У нас, во-первых, президентом был создан один указ по экономическим реформам и второй указ по созданию антикоррупционного комитета. Сейчас у нас разворачивается общенациональная антикоррупционная программа. Борьба с коррупцией – это то, чем будет заниматься все наше государство. Это будет очень активно и решительно. Время от времени у нас кто-то попадает за решетку, кого-то выявляют и так далее. Я думаю, что такая борьба будет только усиливаться.
Поговорим о программе социально-экономического развития на 2012 год и основные направления развития на 2013-2014 годы. В Кабинете министров уже приняли за основу проект этой государственной программы. Расскажите, что мы запрограммировали, и как мы это будем выполнять.
Это очень важный документ. По порядку сначала в государстве должна разрабатываться программа, а потом под нее пишется бюджет. То, что в этом году идет программа не только на следующий год, свидетельствует о том, что государство переходит к нежесткому индикативному планированию. Государство может ставить цель своей деятельности, разрабатывать какие-то прогнозы, планы. В данном случае на ближайшие три года, но потом это будет передвигаться дальше. Такое планирование – это безусловный позитив.
Что наиболее всего импонирует в этом планировании?
Мне импонирует сам факт того, что Министерство экономики предложило это планирование. У нас с времен независимости кроме текущего года ни одного планирования. Надеюсь, что дальше будет планирование на 5-10 лет. Это видение того, что будет через несколько лет вперед. Это очень позитивно.
Слушатель. Юрий, Кривой Рог. По поводу приватизации заедьте в Харьков и посмотрите на завод Малышева, что с ним сделали. Из танкового завода сделали базы «купи-продай». Больше ничего там нет. А пока дойдет наша власть до села, то уже и села не будет, все разрушится.
Слушатель. Роман, Львов. Можно ли уменьшить потери газа за счет индивидуальных теплосчетчиков в каждой квартире? Что сейчас делается в этом направлении?
Можно. Есть несколько проектов, чтобы эти счетчики у нас распространялись. Это нормальное явление, которое используется в других странах, когда на газ устанавливают счетчики. Как любой счетчик, это способ ограничения, самоконтроля.
Слушатель. Прошу перечислить ваши льготы как народного депутата, которые нужны вам и есть по законодательству.
Я не вижу каких-то льгот, которыми я пользуюсь. Я оплачиваю проезд в общественном транспорте, когда там еду. Я не пользуюсь какой-то бесплатной стоянкой. Есть льгота, что народного депутата любой чиновник должен без очереди принять. Если я иду к кому-то, кто нарушает права граждан, то меня принимают без очереди, начиная с ЖЭКа и заканчивая каким-нибудь министерством.