Чтобы понять суету вокруг нового избирательного закона, кратко, не вдаваясь в ненужные юридические подробности, проанализируем логику восприятия электоральных правил игры Администрацией президента и оппозицией.
Чего хочет АП?
Понятное дело, что главная цель Администрации – это создать устойчивое большинство в новой Раде, численность «поголовья» которого колебалась бы в пределах 250-270 парламентариев. Его даже не нужно формализовывать в виде коалиции, поскольку согласно Конституции образца 1996 года данная фигня больше не требуется. Как это сделать? Естественно, в голову сразу приходит идея старой, доброй, хорошо зарекомендовавшей себя смешанной избирательной системы. Все помнят проект «За единую Украину!» («За ЕдУ!»), который удалось провернуть администрации Леонида Кучмы. Набрав в районе десяти процентов голосов, блок «За ЕдУ!» успешно выполнил свою миссию. Было создано большинство за счет мажоритарщиков. Главой парламента благополучно избрали Владимира Литвина. Прелесть смешанной системы заключается в том, что скромные достижения на пропорциональном поле можно компенсировать за счет «рекрутирования» мажоритарщиков. Но насколько эффективна данная модель в современных условиях?
На первый взгляд, все прекрасно. Оппозиция разобщена, эффективно распределить между собой мажоритарные округа и координировать действия в партийной сфере не в состоянии. Рейтинг «регионалов» снизился, чего и следовало ожидать. Следовательно, необходимо искать дополнительные ресурсы. То есть вводить мажоритарку. «Харизматов» в оппозиции почти не осталось. Как показывает опыт проведения местных выборов на основе смешанной электоральной системы, даже те, кто позиционировался во время кампании в качестве альтернативы власти, на самом деле очень хорошо с ней сотрудничает.
Но есть и опасения. Во-первых, возникает проблема управляемости. Мажоритарщики более самостоятельны в своих действиях. К примеру, в парламент пройдут Виктор Пинчук, Леонид Кучма и Виктор Медведчук (не к ночи будет помянут). Их довольно сложно построить. Можно, но столько ресурсов придется привлечь, что мама не горюй. Аналогичные случаи неповиновения были и во времена Леонида Даниловича. Ему ведь так и не удалось реализовать конституционную реформу. Голосов не хватило. Хотя тогда прессовали мажоритарщиков в Администрации отнюдь не по-деццки.
Во-вторых, даже у «регионалов» есть трудности с выдвижением своих людей по всем 225 округам. В свое время эту «теорему» решал глава АП Владимир Литвин. Но и ему не удалось избежать ошибок. В результате четко спрогнозировать результаты выборов по мажоритарке крайне трудно. Может получиться такой «кубик Рубика», что хрен его соберешь в сессионном зале. В качестве примера могу привести многомесячную спикериаду – выборы председателя Верховной Рады. Тоже, кстати, следствие смешанного избирательного коктейля.
В-третьих, перед президентскими выборами 2015 года можно получить в парламенте различного рода сюрпризы. Мажоритарщики, как известно, склонны создавать фракции под конкретный политический проект. Они сбиваются в хищные стаи и начинают лоббировать свои «хотелки» в ультимативной форме. Фракционная структура Рады становится нестабильной, большинство то появляется, то исчезает. Короче, дурдом.
Чего хочет оппозиция?
Вот за что я ценю оппозиционеров, так это за уникальную способность пересраться (простите за это точное выражение) в ходе очередного объединения «национал-патриотических» сил перед «угрозой диктатуры». Классический пример – объединение «Рухов» Бориса Тарасюка и Юрия Костенко. Два редких дебила, соревнующихся в любви к Украине. Единственное спасение оппозиции в условиях пропорционалки – это предвыборные блоки. Они формируют раздутые электоральные объединения и с упоением поливают друг друга дерьмом за места в проходной части списка. Однако в новой редакции избирательного закона блоковая норма по-любому будет ликвидирована. В результате гарантировано незабываемое зрелище «хохлосрача», которое так ценится политическими гурманами. Поверьте, будет очень весело. Сначала все они выдвинут идею формирования общего избирательного списка оппозиции, чтобы «не распылять силы». Это объединит и БЮТ, и «Фронт змин», и «Третью позицию» Анатолия Гриценко. Затем все по очереди обвинят «партнеров» в стремлении узурпировать проходную часть списка. Причем, что интересно: даже несмотря на то, что Юлия Тимошенко сидит, «срач» за места в списке от этого не утихнет. Более того, он станет еще более сильным и эмоциональным. Уже есть желающие сыграть роль директора-распорядителя «наследства мамки».
Практически всех без исключения оппозиционеров не прельщает мажоритарка. «Бютовцы» в своей массе настолько серы, невыразительны и идиотичны, что не способны работать в мажоритарных округах. Это следствие «харизматичного» управления Юлии Владимировны. Все попадают в Раду под юбкой «мамки». Поэтому БЮТ позарез необходимы пропорционалка и отмена запрета на формирование блоков. «Регионалы» это прекрасно понимают. Именно благодаря данному факту в ПР появились две группировки. Одна лоббирует идею сохранения «чистой» пропорциональной системы. Нетрудно догадаться, что в нее входят «списочники», которые не привыкли работать «в поле». Электоральном, естественно. Они поднаторели в борьбе за места в проходной части списка. Поинтриговал, сел в «партийный поезд» и получил мандат. Понятное дело, что в условиях смешанной системы выборов количество «билетов» резко снижается. Конкуренция возрастает. Вторая группировка более прагматична. Ее представители могут «потянуть» округ и, таким образом, пробиться в будущую парламентскую элиту. Ведь и ежу понятно, что мажоритарщики будут занимать в Раде-2012 более привилегированное положение. По взмаху руки голосовать не станут. К ним необходим особый, индивидуальный подход.
Оппозиция, обильно потея от волнения, следит за конкуренцией двух группировок в ПР. Если победят сторонники пропорционалки, то им станет полегче. Правда, если подобный вариант будет реализован, то избирательный барьер, скорее всего, подымут. До 5-7 процентов. Но все равно у БЮТ и «Фронта змин» будут шансы его преодолеть.
Да, чуть не забыл о коммунистах. Им тоже нужна чисто пропорциональная система выборов. На мажоритарку им почти некого выставлять. Более того, реализация смешанной модели может привести к неизбежному расколу Компартии. Представьте себе такой вариант: Леонид Грач с парочкой товарищей избирается в новый состав Рады по мажоритарке, объявляет себя лидером обновленной КПУ и предлагает «классическим коммунистам» неплохие бонусы. Есть все основания предполагать, что подобная затея может увенчаться успехом.
Прогноз
Ситуация с определением избирательной модели (смешанная или пропорциональная) будет, скорее всего, оставаться «подвешенной». Президентский законопроект, конечно же, примут. Но в ходе доработки ко второму чтению возможны существенные коррекции. К примеру, вместо пропорционалки появится смешанный «коктейль». И наоборот. Барьер будет то повышаться, то опускаться. На мой взгляд, больше шансов имеет проект возвращения к мажоритарке. Хотя бы потому, что появится возможность слегка обновить состав «регионалов». Это уже давно необходимо сделать. Хотя бы для того, чтобы выполнение предвыборных обещаний не ставилось в полную зависимость от генерального курса АП.