Несмотря на несбывшиеся мечты Украины получить новую цену до конца года, переговоры продолжаются. Правда, каких-либо новых сроков их завершения пока названо не было. В случае еще большего затягивания данного процесса цена на газ для Украины в первом квартале 2012 года может возрасти уже до $456 за 1 тыс. куб. м.
На данный момент правительство не видит проблемы в том, что проект бюджета будет формироваться на базе прежних газовых тарифов, и готово выполнять все взятые на себя обязательства. Однако затягивание переговорного процесса оказывает более глобальное давление на Украину.
Их положительный исход мог бы дать толчок в сотрудничестве с МВФ, от которого Украина смогла бы получить необходимые кредитные средства в условиях постоянно ухудшающейся ситуации на международных рынках. Помимо этого, возобновление кредитования улучшило бы инвестиционную привлекательность Украины, которая по сравнению с началом 2011 года значительно ухудшилась ввиду ряда внешних и внутренних факторов. В случае же отсутствия прогресса в договоренностях с Россией риски могут увеличиться еще больше, что повлечет за собой дальнейшее повышение цены на украинские заимствования. Не стоит также забывать, что в 2012 году наступает период крупных выплат по внешним долгам, а мировая экономика никак не может выйти из рецессии. Это формирует неблагоприятную конъюнктуру на мировом рынке заимствований.
Кроме того, Украина теряет свои позиции в рейтингах. Международное рейтинговое агентство Moody`s 15 декабря поменяло прогноз рейтинга обязательств Украины со стабильного B2 на негативный. Как мы уже писали, основными причинами для снижения рейтинга стали постоянно увеличивающиеся риски в связи с отсутствием прогресса в программе сотрудничества с МВФ, риски замедления экономического развития в условиях ослабления мировой экономики и политические риски, связанные с предстоящими парламентскими выборами, которые будут проводиться в октябре 2012 года. Помимо этого, агентство понизило прогноз по росту ВВП Украины в 2012 году с 4% до 3%.
Украина может «похвастаться» постоянно ухудшающейся ситуацией в производстве нефтепродуктов. По состоянию на январь-ноябрь 2011 года производство светлых нефтепродуктов и дизтоплива в Украине снизилось на 22%. При этом импорт дизтоплива в страну вырос на 40%
Интересно, что мнение Moody`s не совпало с расчетами украинского правительства. Днем ранее Кабмин озвучил свой прогноз роста экономики на 2012 год: он составит не 4,7%, а 5%. При этом также был снижен прогнозный показатель инфляции с 8,9% до 5-6%, а прогноз роста промышленного производства увеличился с 6% до 7,5%.
Прогнозы НБУ по поводу развития украинской экономики также намного оптимистичней, чем у международного сообщества. По мнению Валерия Ливицкого – руководителя группы советников главы Национального банка Украины, несмотря на то, что замедление мировой экономики влияет на развитие национальной, итоги ноября подтверждают правильность политики, проводимой НБУ (оптимизация резервных требований, внедрение политики по улучшению ликвидности).
По нашему мнению, такая оптимистичная позиция Нацбанка является необоснованной, так как отображает лишь статистические данные предыдущих периодов, однако не учитывает все риски, которые ждут Украину в наступающем году. В случае, если Украина так и не возобновит программу кредитования stand-by, Нацбанк не сможет избежать девальвации гривны, что повлечет за собой неминуемый спад экономики. В итоге, чем быстрее сейчас закончатся переговоры с «Газпромом», тем быстрее Украина сможет отреагировать на подступающий кризис и сдержать курс с помощью средств, полученных от МВФ.
От теории перейдем к практике. Украина может «похвастаться» постоянно ухудшающейся ситуацией в производстве нефтепродуктов. По состоянию на январь-ноябрь 2011 года производство светлых нефтепродуктов и дизтоплива в Украине снизилось на 22%. При этом импорт дизтоплива в страну вырос на 40%. Его основными производителями являются страны Таможенного Союза. Об этом заявил начальник отдела Министерства топлива и энергетики Вадим Запорожченко.
В связи с этим Министерство инфраструктуры Украины направило в Кабинет министров законопроект, в котором предлагается повысить акцизные ставки на бензины на 10%, а также на все виды дизтоплива до 100 евро за тонну. Благодаря этому правительство планирует увеличить доходы госбюджета на 3,348 млрд. грн. Но по прогнозам аналитиков, рост акцизных ставок повлечет за собой рост цен на бензин на 1,30 грн./литр и дизтопливо на 0,80 грн./литр.
По нашему мнению, такой вариант не является оптимальным, так как на потребителя будет оказано еще более сильное ценовое давление. Импортеры просто повысят стоимость нефтепродуктов и получат большую прибыль. Мы полагаем, что данный законопроект лишь сократит потребление нефтепродуктов, в то время как отечественные НПЗ не способны обеспечить отечественного потребителя достаточным количеством продукции и потому не могут соревноваться с импортерами. Как бы ни повышались акцизы, они и в дальнейшем будут сокращать производство из-за плохого качества бензина и устаревших производственных мощностей.
Правильнее было бы плавно повышать акцизные ставки, стимулировать модернизацию отечественных НПЗ и увеличение производимого топлива, а также усилить борьбу с некачественным бензином и контрабандой.