Тем не менее премьер-министр Николай Азаров все еще надеется на компромиссное решение в газовых переговорах. После их очередного раунда, который прошел в прошлый вторник, 20 декабря, в Подмосковье между премьер-министрами Украины и России, в Москве осталась группа экспертов высокого уровня, которая продолжает согласовывать вопросы по возможным вариантам контрактов.
Однако, по нашему мнению, надеяться на скорое решение газовой дилеммы украинским властям не стоит. Российская позиция так и не поменялась: они не скрывают, что для них чрезвычайно выгоден контракт. К тому же сегодняшние цены на газ для «Газпрома» – отличный способ давления на Украину, так как в конечном итоге, если и дальше тянуть время, у нас не будет особого выбора, кроме как пойти на уступки. Однако Николай Азаров не теряет надежды и утверждает, что компромиссный вариант все же будет найден.
А пока Украина вынуждена была утвердить проект бюджета на 2012 год, закладывая в него непосильную цену на газ в $416 за 1 тыс. куб. м. Наша страна собирается выполнять взятые на себя обязательства по оплате газа. Однако из-за общего ухудшения состояния экономики в конечном итоге, по наиболее вероятному сценарию, рано или поздно примет вариант, предложенный Россией – не трехсторонний консорциум, а разделение украинской ГТС 50 на 50 между «Газпромом» и «Нефтегазом».
Теперь о бюджете подробнее. Как мы уже писали, в четверг, 22 декабря, Верховная Рада утвердила закон о государственном бюджете Украины на 2012 год. Доходы в нем определены на уровне 332,8 млрд. грн., в том числе доходы общего фонда на уровне 288,1 млрд. грн. и доходы специального фонда на уровне 44, 6 млрд. грн. Расходы госбюджета на 2012 год утверждены на уровне 12,3 млрд. грн. Предельный объем дефицита – на уровне 25,1 млрд. грн. ВВП в 2012 году составит 3,9%, а прожиточный минимум увеличится на 128 грн. на одного человека.
По словам министра финансов Федора Ярошенко, бюджет 2012 года направлен на поддержку социального вектора, а также будут выделены значительные суммы на стимулирование развития реального сектора экономики в размере 120 млрд. грн.
Стоит также заметить, что оппозиция не голосовала за проект бюджета, заявляя, что он не оправдал ожиданий по таким сегментам, как рост макроэкономических показателей и замораживание социальных выплат.
Так, по мнению народного депутата фракции «НУНС» Ксении Ляпиной, ожидания по росту ВВП сильно завышены по сравнению с данными Мирового Банка и Международного валютного фонда, которые прогнозируют рост ВВП Украины в 2012 году на уровне 4% и 2,5% соответственно.
К слову, такая разница в прогнозах уважаемых международных структур вызвана несколькими обстоятельствами. По сообщению старшего экономиста представительства Мирового Банка в Украине Руслана Пионтковского, снижение прогнозируемого ими показателя роста ВВП с 5% до 2,5% связано с ожиданиями проблем с доступом к внешнему финансированию, а также нестабильностью внешних рынков. При этом данный прогноз предполагает, что Украина все же возобновит сотрудничество с МВФ по программе stand-by. А вот по прогнозам рейтингового агентства Fitch Ratings рост ВВП составит – около 4%.
В свою очередь правительство уверено в реалистичности своих прогнозов. Представляя законопроект, Федор Ярошенко сделал акцент на его сбалансированности и выполнимости. По его мнению, формула успеха бюджета-2012 базируется на социальной защищенности граждан, векторе инновационно-инвестиционного развития экономики и стабильной, предсказуемой бюджетной политике.
Несмотря на это, в кругах аналитиков бюджет-2012 уже успел прослыть пессимистичным. По нашему мнению, это объясняется тем, что правительству не удалось договориться о новой цене на газ и пришлось урезать большинство прогнозируемых показателей. Также вместе с законом о госбюджете депутаты проголосовали за приостановление ряда льгот для народных депутатов на 2012 год.
Из сложившейся ситуации можно сделать вывод, что бюджет на следующий год – это избавление от излишеств и затягивание поясов потуже. В целом прогнозируемые показатели роста экономики пока невозможно оценить полностью объективно, поскольку неизвестно, насколько сильным будет ухудшение глобальной экономической ситуации в мире. Но очевидно, что по состоянию на конец 2011 года мы имеем три нерешенные проблемы – переговоры по газу, вопрос кредита МВФ и создание ЗСТ с ЕС, – из-за чего Украина сейчас находится в подвешенном состоянии.
Раз мы уже заговорили о ЗСТ, невозможно обойти вниманием итоги состоявшегося на прошлой неделе давно всеми ожидаемого саммита Украина–ЕС. В сухом остатке никаких новых результатов он не дал. Стороны лишь констатировали факт завершения переговоров по созданию углубленной и всеобъемлющей зоны свободной торговли. Парафирование же соглашения не произошло по двум причинам: из-за проблемы с демократией в стране, о которой уже неоднократно заявляли политики ЕС, а также из-за того, что текст соглашения об ассоциации все еще технически не доработан.
После этого, 22 декабря, первый вице-премьер-министр – министр экономического развития и торговли Украины Андрей Клюев заявил, что техническая сверка текста проекта соглашения об ассоциации между Украиной и ЕС в части ЗСТ завершена, и теперь стороны смогут приступить к внутренним процедурам подготовки парафирования соглашения.
Однако реально парафирование может затянуться точно так же, как и газовые переговоры. После саммита 19 декабря глава представительства ЕС в Украине Жозе Мануэль Пинту Тейшейра в эфире "5 канала" в который раз заявил, что Европейский Союз может не подписать и не ратифицировать соглашение об ассоциации с Украиной, если не изменится так называемая ситуация с демократией.