Условием выделения средств Украине МВФ назвал повышение тарифов на газ для населения на 30% с последующим повышением до уровня себестоимости ресурса, а для предприятий теплокоммунэнерго – на 58% с полным перенесением этого роста на отопительные тарифы для конечного потребителя – населения.
Но правительство Украины ведет диалог с МВФ, намереваясь возобновить программу финансирования и найти компромисс без роста тарифов на газ для населения. Министр энергетики и угольной промышленности Юрий Бойко в интервью агентству Bloomberg заявил, что мероприятия по увеличению внутренней добычи углеводородов и замене природного газа углем, добыча которого ведется в Украине, могут способствовать сокращению убытков «Нефтегаза». По его словам, повышение тарифов на газ не является единственной мерой для увеличения прибыли НАКа.
По нашему мнению, хотя сотрудничество с МВФ и получение очередного транша кредита являются для Украины одной из приоритетных целей, цена такого вопроса для страны неоднозначна. Повышение тарифов на газ для населения и предприятий теплокоммунэнерго повлечет за собой рост цен на жилищно-коммунальные услуги. Также под знаком вопроса остается необходимость получения транша кредита, ведь уже в 2013 году Украине придется погашать свой долг по предыдущим обязательствам.
Стоит также обратить внимание на планы украинского правительства в ближайшее время изменить либо совсем отменить экспорт электроэнергии. Как заявил первый вице-премьер-министр Украины Валерий Хорошковский, планируется отменить экспорт электроэнергии, поскольку эта отрасль деятельности может быть убыточной для страны.
Украинскую электроэнергию в Европе покупают по ценам в разы ниже, чем европейские. Поэтому, конечно, проще уменьшить объем генерируемой энергии на экспорт и расходы на ее производство. В таком случае, чтобы возместить потерянный доход от экспорта, необходимо будет увеличить тарифы на внутреннем рынке
Напомним, что за первые четыре месяца 2012 года Украина экспортировала 2,5 млрд. кВт.ч электроэнергии, что на 52,6% больше, чем в предыдущем году. В апреле экспорт увеличился на 52% по сравнению с аналогичным периодом 2011 года – до 680,4 млн. кВт.ч. Между тем, до 2030 года Украина надеется нарастить производство электроэнергии на 45,44%, или на 88,1 млрд. кВт.ч – до 282 млрд. кВт.ч по сравнению с 2011 г., но эта электроэнергия будет предназначена для внутреннего рынка.
На первый взгляд, решение правительства весьма логично. Украинскую электроэнергию в Европе покупают по ценам в разы ниже, чем европейские. Поэтому, конечно, проще уменьшить объем генерируемой энергии на экспорт и расходы на ее производство. В таком случае, чтобы возместить потерянный доход от экспорта, необходимо будет увеличить тарифы на внутреннем рынке. В свою очередь это повлечет рост цен на услуги и товары в стране. Вопросом остается выгодность принятия такого решения украинскими властями.
Еще одной новостью, заслуживающей внимания, можно назвать доработку очередного варианта законопроекта о налогообложении богатых. Авторы документа обосновывают необходимость принятия закона восстановлением социальной справедливости в условиях, когда шкала ставок налога на доходы фактически не является прогрессивной. В пояснительной записке к законопроекту говорится, что введение налогообложения отдельных объектов движимого и недвижимого имущества в Украине позволит повысить вклад состоятельных граждан в наполнение бюджета и сделать шаг к более справедливому перераспределению богатства в украинском обществе.
К объектам налогообложения, согласно законопроекту "О внесении изменений в Налоговый кодекс по налогообложению богатства и предметов роскоши", будут принадлежать дорогие недвижимость, автомобили и мотоциклы, самолеты и вертолеты, а также изделия из драгоценных металлов. Такое восстановление социальной справедливости, по подсчетам правительства, должно принести в бюджет около 500 млн. грн. со следующего года.
По нашему мнению, законопроект является недоработанным и имеет много недостатков. Во-первых, существует множество «серых» схем, позволяющих уклоняться от уплаты налога на роскошь, начиная от регистрации имущества в странах с либеральным налоговым законодательством или на юридических лиц.
Во-вторых, если посмотреть на декларации украинских миллионеров, то львиную долю их доходов составляют именно дивиденды, роялти и доход с банковских счетов. К сожалению, именно эти доходы, а также вывод этих доходов в оффшоры авторы законопроекта обделили вниманием. А налогообложение дивидендов и банковских процентов принесло бы гораздо больше пользы, чем взимание налога с товаров класса «люкс». Рассмотрение законопроекта планируется до парламентских каникул.