Согласно концепции, субъектами, несущими ответственность за коррупционную деятельность, должны стать «все государственные чиновники, а кроме того, партийные функционеры и даже должностные лица частных компаний». Расширяется и само понятие коррупции. К традиционным взяткам и злоупотреблению служебным положением предлагается причислить также лоббизм законопроектов, противоречащих общественным интересам, передачу карточек для голосования, рейдерство и бесплатное пользование чужим имуществом.
Наиболее кардинальным отличием от существующей правовой базы являются положения о «презумпции виновности» для чиновников, создание Национальной комиссии по вопросам добропорядочности и организация Единого реестра, где будут публиковаться полные декларации доходов и расходов чиновников с возможностью доступа он-лайн. Таким образом, любой гражданин сможет сам проверить соответствие деклараций и реального материального положения чиновников. А в случае их расхождения будет знать, в какое именно ведомство ему стоит обратиться.