Чтобы было яснее, о чем идет речь, надо вспомнить, что после вступления Украины в 1995 году в Совет Европы (СЕ) она сразу стала предметом мониторинга Парламентской Ассамблеи этой организации (эта самая ПАСЕ) на предмет выполнения взятых на себя обязательств по общей демократизации жизни. И вообще, и по отдельным частностям, которые могут не понравиться или наоборот – понравиться членам мониторингового комитета.
Вот с тех пор ПАСЕ и стала тем местом, где находят, замечают и тычут в глаза власть предержащих любые существующие реально и мнимые, увы, проплаченные под заказ отклонения от европейских демократических норм. И сказать, что Украине не очень повезло с мониторингом ПАСЕ, – ничего не сказать. Главным образом еще и потому, что мониторят Украину в основном женщины, предметом скрупулезного наблюдения, изучения и анализа которых может стать все, что угодно. Хотя бы потому, что женская логика остается женской и у депутатов Совета Европы и членов мониторингового комитета ПАСЕ.
И что больше всего раздражает украинскую власть в работе членов этого самого комитета по мониторингу, так это удивительно подозрительная преемственность не очень доброжелательных взглядов. Как всяким женщинам, дамам из ПАСЕ тоже мало того, что делает Украина. И эту неудовлетворенность они передают как бы по наследству. Взять хотя бы тот факт, что уже упомянутые выше Рената Вольвенд и Ханне Северинсен мониторили Украину в хвост и в гриву на рубеже тысячелетий. И благодаря им, между прочим, так ярко и неотвратимо взошла над политической ареной Украины звезда Юлии Тимошенко, которая вдруг почувствовала себя страшно гонимым человеком, которому срочно надо в президенты Украины. Или, как минимум, в премьер-министры. И если тогдашний президент Украины Леонид Кучма был против, то Рената с Ханне всей душой поддержали устремления Юлии. Как настоящие гендерницы, которым и самим мужика не надо, лишь бы всем бабам было хорошо. И когда Леонид Кучма упек Юлию в тюрягу, то Ханне даже дневала и ночевала под окнами темницы, шарилась в камере, чтобы только донести до широкой общественности то, что думает по этому поводу «узница совести».
ПАСЕ и стала тем местом, где находят, замечают и тычут в глаза власть предержащих любые существующие реально и мнимые, увы, проплаченные под заказ отклонения от европейских демократических норм. И сказать, что Украине не очень повезло с мониторингом ПАСЕ, – ничего не сказать
Потом Юля вышла из застенков антинародного режима, и по очереди случились так называемая «оранжевая революция» и «пятилетка оранжевого безумия», когда страной, сойдясь в непримиримом клинче драной кошки и бродячей собаки, рулили Виктор Ющенко и все та же Юлия Тимошенко. ПАСЕ в то время как-то приутихла. Может быть, потому что в Страсбурге казалось, что именно такой и должна быть европейская демократия в Украине. А может, потому, что в мониторинговом комитете шла пересменка. Навсегда лишались депутатских мандатов, а следовательно, и места наблюдательниц-мониторщиц Рената и Ханне.
Не думаю, чтобы они об этом страшно жалели материально. Особенно ретивая и неуступчивая в плане имплементации европейской демократии на украинской земле Северинсен. Потеряв мандат члена ПАСЕ, она приобрела кое-что в другом месте. Точнее – в Киеве, где устроилась советником премьер-министра и в этом качестве, как писали СМИ, получила бесплатное жилье. Типа в аренду. Не сложно, наверное, догадаться, что премьером была Тимошенко. А работа советником главы правительства для Ханне не была благодарностью за помощь в тюрьме и вообще – по жизни. Никакой коррупции – только интересы утверждения общечеловеческих ценностей на украинских черноземах. Потому что в это же время советником Тимошенко устроился и Александр Задорожний. Вместе с «безумной дамой» он что-то и советовал Юлии Владимировне…
На смену Вольвенд и Северинсен, как известно, пришли новые мониторщицы-содокладчицы ПАСЕ – Майлис Репс и Мариетта де Пурбе-Лундин. Вот теперь с ними плотно и сотрудничает президент Янукович. Во-первых, потому что дамы пришли-таки на щедро унавоженное негативом наследство. Северинсен, уходя, оставила свой соответствующий след, еще в 2010 году заявив, что «ситуация, которая сейчас сложилась в Украине, вызывает большую обеспокоенность: идет постепенное сосредоточение власти в руках одного человека – президента. Парламентское большинство и правительство полностью подконтрольны Януковичу. Происходит систематическое нарушение Конституции, мы также наблюдаем свертывание свободы слова и притеснения прав человека, что является угрожающим для демократии. Игнорируются права оппозиции».
«…Я собираюсь обратиться к моим коллегам на этот счет и буду настаивать на продолжении мониторинга Украины ПАСЕ», – сказала прежняя Ханне, и нынешние Майлис с Мариеттой ее услышали. А за время после этих напутствий поводов для более рьяного прослушивания ситуации в Украине стало еще больше. Например, Янукович создал свою вертикаль власти, и, как всегда, привычно уже села в тюрягу Тимошенко. К тому же по поводу тотально нарушенной свободы слова аж заходятся в лае с пеной на губах многочисленные грантоеды, которым за это неплохо платят и поэтому они даже на солнце обнаружат тени.
Но есть и прогресс. Президент Украины Виктор Янукович, похоже, планомерно и последовательно продолжает двигаться к намеченной цели – подписанию соглашения об ассоциации между своей страной и Евросоюзом. Для этого он кропотливо устраняет все возможные препятствия, которые, как это уже известно всем, могут появиться в любом месте.
Президент Украины Виктор Янукович, похоже, планомерно и последовательно продолжает двигаться к намеченной цели – подписанию соглашения об ассоциации между своей страной и Евросоюзом. Для этого он кропотливо устраняет все возможные препятствия
Власть не просто заявила, что евроинтеграция – это ее приоритет приоритетов, но и записала это в закон о внешней и внутренней политике Украины и начала проводить необходимые реформы. Чтобы, значит, уже в ноябре текущего года подписать соглашение об ассоциации и зоне свободной торговли. И чтобы ПАСЕ, ясное дело, не могла остаться в стороне от этого дела. И не возражала. А вот буквально вчера и позавчера в Украине и побывали госпожи Репс и Пурбе-Лундин, встретившись со всеми, кого они избрали в визави (спикер ВР Владимир Рыбак, министры юстиции и иностранных дел, генпрокурор и украинская делегация в ПАСЕ). Гвоздем программы визита и рандеву стал, разумеется, президент Янукович.
Предметом обсуждения, как и следовало ожидать, были три главных вопроса: состояние выполнения конституционной реформы, реформирование Уголовного кодекса и органов прокуратуры и избирательная юстиция, которая, по мнению ПАСЕ, коснулась в основном бывших должностных лиц, оказавшихся в оппозиции и за это пострадавших.
Как передает пресс-служба главы государства, Янукович на встрече с дамами из ПАСЕ старался быть максимально предупредительным и убедительным. И вы не поверите, но ему это, кажется, удалось. Во всяком случае, г-жа Репс после встречи выразила полное удовлетворение ею и заявила, что сегодня ни у кого не вызывает сомнений европейский курс Украины. И это ведь притом, что Янукович не отступил от избранного раз и навсегда метода общения с представителями так называемой западной демократии – отделять мухи от котлет. То есть не путать политические вопросы дальнейшей демократизации Украины с чисто юридическими моментами и соблюдением законности внутри нее.
С одной стороны, президент подтвердил, что Украина упорно работает и в дальнейшем будет работать над выполнением плана действий до 2014 года, разработанного совместно с Европой. Он напомнил содокладчикам мониторингового комитета ПАСЕ, что сегодня в Украине продолжается имплементация нового Уголовно-процессуального кодекса, что должно максимально приблизить украинское законодательство в этой области к европейским стандартам. Что идет работа Конституционной ассамблеи, которая тесно и активно сотрудничает с Венецианской комиссией. Все с той же целью – гармонизировать все положения с европейскими нормами. При этом Янукович особо подчеркнул, что обязательства, взятые Украиной перед вступлением в Совет Европы, постепенно выполняются и будут выполнены в целом. «Эта работа является общей задачей всех ветвей власти и находится на моем личном контроле. …Такая наша задача», – сказал он.
И, конечно же, президент наверняка рассказал, почему он помиловал экс-главу МВД Украины Юрия Луценко и почему не может сделать этого в отношении экс-премьера Тимошенко. Потому что продолжаются юридические процедуры – она обвинена в совершении других преступлений и ведется соответствующее следствие.
«Мы с должным вниманием относимся к рекомендациям ПАСЕ. В то же время принципиально важно, чтобы эти рекомендации не содержали заполитизированных вопросов и реализация их осуществлялась в правовом поле», – резюмировал он
Вопрос помилования Луценко стал не то чтобы камнем преткновения, но некой реперной точкой в общении украинских властей с любыми высокопоставленными европейцами. И вызвал самые противоречивые оценки. Например, комиссар ЕС по вопросам расширения и европейской политики соседства Штефан Фюле назвал помилование экс-министра «первым, но важным шагом в решении вопроса выборочного правосудия». А все та же не унимающаяся Северинсен обрушилась на Януковича с критикой. «Это дает надежду на то, что он восстановит свое здоровье и вернется к своей важной роли в украинской политике. Но это не является свидетельством внезапно ставшего справедливым украинского законодательства. …Как писал в своих отчетах Датский Хельсинский Комитет, судебные процессы Луценко проводились несправедливо, были выборочным правосудием и, в действительности, обычной местью против важного политического оппозиционного лидера. А Европейский Суд по правам человека в свою очередь признал его арест безосновательным. …Поэтому воскресное помилование, к сожалению, не является покаянием. Имидж Виктора Януковича все еще очень плохой. Помилование будут осторожно трактовать как уступку без раскаяния. Я не верю, что хоть одна организация по защите прав человека настолько наивна, чтобы считать это смещением от авторитарности со стороны режима. Его важнейший политический оппонент Юлия Тимошенко до сих пор в тюрьме, а реформа системы судопроизводства и ее имплементация затягиваются, – заявила Северинсен, которая сейчас, как и следовало ожидать, работает правозащитницей и которой, естественно, хочется кушать. Отнюдь не только диетические хлебцы, а и кавьярчик с маслом…
И именно поэтому, с другой стороны, Янукович опять настойчиво предложил визави избегать излишней заполитизированности в работе с Украиной. «Мы с должным вниманием относимся к рекомендациям ПАСЕ. В то же время принципиально важно, чтобы эти рекомендации не содержали заполитизированных вопросов и реализация их осуществлялась в правовом поле», – резюмировал он. По его мнению, только с таким подходом дальнейшая работа мониторингового комитета ПАСЕ пойдет на пользу Украине, будет способствовать демократизации ее реформ и избежит политической заангажированности в оценках.
Свою положительную роль сыграло и выполнение правительством плана первоочередных мероприятий по интеграции Украины в ЕС на 2013 год, который был принят 13 февраля сего года. По словам премьер-министра Николая Азарова, уже сегодня можно говорить о первых конкретных результатах, связанных с его выполнением: подписаны соглашения о получении макрофинансовой помощи ЕС, еще в марте Кабинет министров утвердил план первоочередных мер по совершенствованию законодательства по вопросам проведения выборов и о проведении институциональной реформы в сфере осуществления мониторинга и контроля государственной помощи субъектам хозяйствования. В ближайших планах правительства – законопроекты по реформированию Государственной уголовно-исполнительной службы Украины, о внесении изменений в Таможенный тариф Украины, проект по использованию в 2013 году средств, поступивших от ЕС в рамках выполнения Соглашения о финансировании программы «Поддержка внедрения Энергетической стратегии Украины» и по использованию в 2013 году средств, поступающих от ЕС в рамках выполнения Соглашения о финансировании программы «Поддержка выполнения Энергетической стратегии Украины в области энергоэффективности и возобновляемых источников энергии». Подготовлен и внесен на рассмотрение Кабинета министров проект распоряжения «Об одобрении Концепции реализации государственной политики в сфере информирования и налаживания коммуникации с общественностью по актуальным вопросам европейской интеграции Украины на 2013-2017 годы».
Поэтому дамы из ПАСЕ, повторяю, остались довольны своим визитом, раз заявили, что Украина движется в европейском направлении. Ну а то, что осталось недовольным большинство украинских так называемых «демократических СМИ», которые подъедаются на любой критике Украины и ни слова не написали, что встреча содокладчиц ПАСЕ с Януковичем закончилась успешно, тоже только говорит о следующем: президент на верном пути. Это же давно известно: враги не хвалят победителей даже за мелочи…
…Другое дело – победа ли Украины ее движение в Европу? Но это, как вы понимаете, предмет совсем иного обсуждения. Пока же констатируем продвижение к заявленной цели…