Основная часть послания-2013, как уже отметили комментаторы, посвящена экономическим вопросам. На некоторых из них мы и остановимся. В частности, из всего текста сообщения хотелось бы выделить позиции относительно улучшения финансовой стабильности и призыв об экономии бюджетных средств.
Из тем, касающихся улучшения финансовой стабильности, наше внимание привлекло заявление о том, что необходимо рассмотреть переход к режиму курсообразования на основе «Корзины валют». Такой подход поможет уменьшить внешние риски, отмечается в сообщении. Напомним, что ранее, в конце прошлого года, Нацбанк уже заявлял о том, что проводится исследование о возможности привязки курса гривны к бивалютной «корзине». При этом вторая валюта корзины, кроме доллара, не уточнялась.
По нашему мнению, такое заявление и принятие положительного решения действительно поможет уменьшить влияние внешних факторов на нашу национальную валюту путем диверсификации валютных рисков. Вследствии этого негативное влияние одной из валют, к которой привязана гривна, не будет столь ощутимым, что позволит курсу оставаться более стабильным без дополнительной поддержки искусственными методами.
Инициатива в теории очень позитивна, однако важным для окончательных выводов является выбор валют и определение их количества в корзине. В случае, если при составлении корзины будут выбраны валюты с нестабильным курсом, или количество валют будет слишком маленьким, решение отпустить курс гривны в свободное плавание на основе такой корзины может принести куда более негативные последствия в сравнении с искусственным удержанием курса.
Госагентство по вопросам туризма и курортов предложило ввести налог в размере 1% от минимальной зарплаты для всех граждан Украины, которые отправляются отдыхать за границу. На новом налоге Госагентство рассчитывает заработать 16,8 млн. грн., которые обещает потратить на развитие туристической отрасли
Вторым важным моментом в обращении президента был пункт относительно экономии бюджетных средств. Виктор Янукович призвал бороться со схемами уклонения от налогов и ввести налог на богатство. Эти инициативы будут включены в бюджет на 2014 год. Как известно, при утверждении Налогового Кодекса Украины был принят рад переходящих положений. Согласно этим положениям со следующего года произойдет снижение ставок по основным налогам – налог на прибыль и НДС будут снижены с 19-20% до 16-17%. Такое снижение, конечно же, повлечет за собой потерю доходов бюджета. Существует оптимистическое предположение о том, что некоторые из предпринимателей, которые ранее были полностью или частично в тени, выйдут из нее и поступления в бюджет останутся на прежнем уровне. Однако такой вариант развития событий слишком уж маловероятен.
Судя по тому, какое количество налогов возникает в проектах законов в последнее время, можно сказать, что власть готовится к значительному уменьшению поступлений в бюджет. Последнее время только ленивый не обсуждал налог на недвижимость, на обмен валюты, новые дополнительные сборы на автомобили и прочее. Что-то было введено, что-то – как налогообложение продажи валюты – пока осталось в проекте, но сама тенденция очевидна. В последнее время «труд» предлагать налоги взяли на себя отдельные органы власти. И хотя права законодательной инициативы они не имеют (это право есть только у Кабмина, Нацбанка, президента и народных депутатов), это не мешает ведомствам выдвигать идеи новых налогов, некоторые из которых достаточно противоречивы.
Так, на сайте Государственной службы по интеллектуальной собственности на прошлой неделе был размещен текст проекта закона, согласно которому будет действовать сбор на всю технику, которая позволяет смотреть видео или слушать музыку дома. В защиту этого сбора можно сказать, что такой налог существует в США и создан он для того, чтобы направить собранные деньги правообладателям.
Такие налоги есть в Европе и в России (на чистые диски и DVD-носители). С зарубежным опытом относительно этого все понятно, однако куда будут направлены деньги, которые будут собраны с украинских потребителей, это пока вопрос открытый. Если собранные средства будут направлены просто для пополнения бюджета, тогда это противоречит сути этого налога и является просто еще одним побором граждан.
В свою очередь Госагентство по вопросам туризма и курортов предложило ввести налог в размере 1% от минимальной зарплаты для всех граждан Украины, которые отправляются отдыхать за границу. На новом налоге Госагентство рассчитывает заработать 16,8 млн. грн., которые обещает потратить на развитие туристической отрасли.
Этот сбор уже не вызывает так много критики, как налог на технику, и действительно может быть признан как налог на роскошь. Сумма налога невелика, однако у чиновников в масштабах страны такой сбор сможет увеличить поступления в бюджет (если, конечно, затраты на его администрирование не превысят размер собираемых денег). По оценкам экспертов на новом налоге рассчитывают получить 16,8 млн. грн., которые правительство обещает потратить на развитие туристической отрасли. Возможно, для того чтобы налог был более справедливым для разных категорий населения, стоило бы выбрать другую базу для определения суммы налога.