По словам источника, на который ссылаются различные издания, эту норму предлагается ввести с 1 января 2014 года. В дальнейшем будут освобождены от уплаты сбора все валютообменные операции, связанные с погашением и выплатой процентов по банковским депозитам, а также частные валютные переводы граждан. Также не будет удерживаться налог с валюты при погашении валютных кредитов физлиц.
Ранее (в предыдущем законопроекте на ту же тему) предлагалось освободить от уплаты сбора не только валютные переводы и выплату процентов по депозитам, но и сами депозиты, если их снять в валюте и обменять на гривну. Правда, при условии, что операция от начала до конца будет проделана в одном и том же банке. Но сейчас об этом речь, похоже, не идет. Хотя, может, банкиры и проллобируют что-то в этом роде.
Напомню, что сборы в Пенсионный фонд с валютообменных операций в Украине существовали давно, потом их отменили. Но тогда процент был гуманнее – 1%. Поэтому он не влиял на уровень тенизации валютообменных операций. Но когда из 100 долларов у вас будут просто так забирать 10 долларов, ситуация резко поменяется. С этим согласен и первый заместитель председателя парламентской фракции Партии регионов Михаил Чечетов. В официальном комментарии, распространенном пресс-службой ПР, он подтвердил, что разработка соответствующего проекта идет полным ходом. Но его целесообразность вызывает дискуссии.
«Сейчас один из главных вопросов – пополнение бюджета. Мы пытаемся найти различные варианты, в том числе и за счет введения такого налога. Но нужно взвесить все "за" и "против". Ведь это может привести к тому, что часть валютообменных операций пойдет в тень», – считает Чечетов.
Cборы в Пенсионный фонд с валютообменных операций в Украине существовали давно, потом их отменили. Но тогда процент был гуманнее – 1%. Поэтому он не влиял на уровень тенизации валютообменных операций. Но когда из 100 долларов у вас будут просто так забирать 10 долларов, ситуация резко поменяется
И тут с ним невозможно не согласиться. После введения паспортизации обмена у нас появились совершенно новые услуги. Обмен долларов по Интернету. Через социальные сети. Через группы «по интересам». Система разрослась и превратилась в настоящую инфраструктуру, которую не контролируют ни Нацбанк, ни Миндоходов.
Не пользуются ею те, кто не умеет находить нужные контакты в Сети и в реальной жизни. Как правило, это пенсионеры, которые, поддавшись ажиотажу, сначала накопили небольшой запас долларовых купюр, потом при необходимости понесли их сдавать. Их и «зафиксировали» на этом и занесли в статистику. А крупные суммы теневых и легальных коммерсантов спокойной прошли рядом, минуя все «дозоры» контролирующих органов.
Мы уже писали, что налог на обмен валюты переводит процесс из плоскости финансовой в плоскость фискальную. И при наличии налога обмен на руках будет расцениваться… как уклонение от его уплаты. Это в свое время подтверждал нынешний министр экономики, а на тот момент глава совета НБУ Игорь Прасолов: "Теневая покупка и продажа долларов будет расцениваться как уклонение от налогообложения. И если наступает такая ситуация, первое – он платит 100% штрафа. А если там особо крупный размер, там предусмотрена уголовная ответственность».
Правда, для уголовной ответственности нужно поменять «за раз» примерно $75 тыс. А это не каждому под силу. Но угроза конфискации стодолларовой купюры, проданной частным образом, будет напрягать граждан и создавать новый пласт коррупционной инфраструктуры. Примерно такой, какой породили повышенные штрафы за нарушение правил дорожного движения.
Каков же выход? Не устаем повторять, что не нужно жадничать. Все-таки 10% – это чрезмерно большой размер отчислений с валютообменной операции. Он делает ее убыточной до бессмысленности, а риск – «игрой, стоящей свеч». Если бы процент был ниже – 1-2%, то граждане не стали бы «париться». Таким образом, был бы шанс собрать в бюджет больший объем при меньшей процентной ставке налога.
Еще один путь предлагал президент Виктор Янукович. Он поручил Кабмину «разработать и подать на рассмотрение парламента законопроект о введении сбора на обязательное пенсионное страхование при покупке валюты субъектами хозяйственной деятельности за безналичный расчет». Подчеркиваю – юридическими лицами за безналичный расчет.
У этой инициативы больше логики, чем гоняться за каждым долларом простого человека, ибо предприятия меняют значительные объемы валюты. И даже при ничтожном сборе (меньше 1%) суммы поступлений в бюджет будут куда более солидными. Да и уклониться от фискального пресса при безналичном обмене невозможно.
Но все это, честно говоря, размышления у парадного подъезда. Пока исходим из факта: налог разрабатывается и скоро будет подаваться в парламент. Примет ли его парламент, уже один раз отклонивший подобную идею? Сказать сложно. В любом случае, не бегите менять заначки. Оставьте себе столько гривен, сколько вам нужно на текущий момент, и столько долларов, сколько вы ходите сохранить на будущее. Начните поиск надежных знакомых или деловых партнеров, кому могут понадобиться ваши доллары в качестве оплаты или обмена. Отныне они будут вашим обменным пунктом. Возможно, на долгие годы…