Как отмечают сами аграрии, в нынешнем году стало совершенно очевидно, что отрасль научились работать прибыльно без госдотаций, сохраняя при этом конкурентоспособность и передовые экспортные позиции в мире. Это веский повод выпить на радостях. Ибо еще недавно вопрос поддержки села компенсацией процентов по банковским кредитам или прямыми дотациями отдельным секторам (животноводству, растениеводству и др.) изрядно вычищал бюджет, плодил массовую коррупцию, но не приводил ни к каким заметным результатам.
Что произошло в последнее время, так до конца и непонятно. Одни эксперты говорят о мировой конъюнктуре, которая в данный конкретный исторический период сложилась наиболее фартово для украинского аграрного сектора. И вспоминают, что нечто подобное переживали металлурги в начале 2000-х: тогда был их звездный час, а промышленные регионы (прежде всего, Донбасс) называли «локомотивом украинского экономического чуда». Теперь этот локомотив стоит на запасном пути, а мимо, обгоняя его, со свистом пролетают зерновозы.
Другие эксперты более осторожны. Они вообще не склонны говорить о счастливой карте, выпавшей для Украины. Просто на фоне всего, что у нас не работает, а это почти весь производственный сектор, успехи села кажутся невероятными и фантастическими.
Есть и третье мнение, базирующееся на чисто психологическом пояснении. Спрос на аграрную продукцию будет расти, и в мире существует четкий тренд интереса к компаниям и странам, способным удовлетворить аппетит жителей планеты.
Украина в этом плане объективно самый лучший претендент на звание кормовой базы планеты. Такой роскошной земли и таких прекрасных природных условий ни у одной цивилизованной страны мира больше нет
Украина в этом плане объективно самый лучший претендент на звание кормовой базы планеты. Такой роскошной земли и таких прекрасных природных условий ни у одной цивилизованной страны мира больше нет. Есть, увы, одно серьезное препятствие для рывка – это всемирно известный украинский дебилизм, особенно на местном уровне управления. Но пока этот фактор не учитывается. И ощущение, что нас ожидают какие-то грандиозные перспективы или шальные инвестиции, будоражит уже работающие здесь коммерческие структуры (в том числе и крупные транснациональные корпорации), заставляя их активнее «шевелить булками» и помечать подконтрольную территорию.
В итоге мы имеем – бурное развитие инфраструктуры для перевалки зерна, рост интереса к зерновому хозяйству со стороны компаний, которые выпускают средства для растений, укрупнение земельных участков для того, чтобы обрабатывать землю индустриальным способом и повышать себестоимость продукции.
При этом как-то незаметно ослабевают и теряют конкурентоспособность мелкие фермерские хозяйства. При таком темпе укрупнения, говорят специалисты, их выживание через пару лет будет под большим вопросом. Либо они вольются в крупные холдинги на правах автономии, либо их просто задавят более сильные соседи. Фактически мы наблюдаем ситуацию, подобную той, что сложилась на рынке ритейла в крупных населенных пунктах: супермаркеты и большие торговые центры задавили развитие рынков и небольших магазинов. На сегодня основная часть торговли – в руках сетевиков.
Дискуссионные цифры
Мерилом реального коммерческого успеха агросектора в этом году должен стать показатель экспорта. С урожаем все понятно: несмотря на дожди в сентябре-октябре, он составит максимум 60 млн. тонн (по оценкам Минагропрода), минимум – 57,1 млн. тонн (мнение независимых экспертов). Для сравнения: в прошлом году мы собрали 46,2 млн. тонн.
Возникает вопрос: сколько в итоге мы продадим за границу? И тут мнения расходятся уже более существенно. Министерство оценивает возможности экспорта на уровне 30 млн. тонн. Аналитики утверждают, что реальный показатель не превысит 24 млн. тонн.
У каждого свои аргументы. В министерстве с оптимизмом отмечают, что экспорт зерна из Украины с начала текущего маркетингового года (он длится с июля 2013-го по июнь 2014-го) на 8 ноября составил 10,491 млн. тонн, что на 12,9% больше, чем на аналогичную дату прошлого года. В частности, экспортировано 5,6 млн. тонн пшеницы (из нее продовольственной – 4,4 млн. тонн), ячменя – 1,85 млн. тонн, кукурузы – 2,99 млн. тонн. Только в октябре ушло за границу 3 млн. тонн зерна.
Впрочем, данные независимых экспертов сильно отличаются от официальных цифр. Например, говорят о полном фиаско на «кукурузном фронте», связанном с проливными дождями в прошлом и позапрошлом месяцах
Ноябрь должен стать пиковым месяцем по экспортным поставкам. Сейчас под загрузкой в отечественных портах находятся судна, приблизительной емкостью около миллиона тонн. И треть зерна на них уже загружена. Если все пойдет по плану, Украина удержит первое место в мире по экспорту подсолнечного масла и займет второе место по зерновому экспорту. К тому же у нас есть шанс стать поставщиком зерновых в Евросоюз номер один. В прошлом году мы накормили Европу в объеме 8 млн. тонн, в этом должны выйти на 10 млн. тонн.
Впрочем, данные независимых экспертов сильно отличаются от официальных цифр. Например, говорят о полном фиаско на «кукурузном фронте», связанном с проливными дождями в прошлом и позапрошлом месяцах. Согласно данным портала agrochart.com, в сентябре из Украины было вывезено всего 95 тыс. тонн. В то время как в сентябре прошлого года – 459 тыс. тонн. И это притом, что в прошлом году урожай зерновых сильно пострадал из-за засухи.
Ладно, кукуруза. Она стала жертвой погоды. Это объективный момент. Но есть и другие культуры. Реальный экспорт зерна из Украины в 2013-2014 маркетинговом году (МГ) составит не более 24 млн. тонн, а не 30 млн. тонн, как считают в министерстве. Такой прогноз отстаивает один из ведущих специалистов "АПК-Информ" Родион Рыбчинский.
По его словам, при потенциале экспорта зерна в 30 млн. тонн Украина должна ежемесячно отгружать около 2,7 млн. тонн, однако, исходя из экспортных показателей с начала текущего МГ, эта норма не выполняется. «Есть целый ряд объективно-субъективных причин, связанных с конъюнктурой рынка и теми инфраструктурными вопросами, с которыми сталкиваются украинские экспортеры и сельхозтоваропроизводители», – говорит он.
Наиболее вероятным, по мнению эксперта, является экспорт в текущем МГ 7,6 млн. тонн пшеницы, 13,5 млн. тонн кукурузы, 2,4 млн. тонн ячменя. При таком экспорте переходящие остатки зерновых на начало следующего МГ могут достичь рекордных 14,7 млн. тонн.
Инфраструктурный тормоз
Что же тормозит украинский экспорт? Прежде всего, инфраструктура. Есть мнение части экспертов, что в Украине недостаточно мощностей для перевалки 30 млн. тонн зерна на экспорт. Но это мнение не разделяют другие эксперты, по оценке которых мощностей хватит. Главным образом, за счет построенных в последнее время логистических комплексов.
Что же тормозит украинский экспорт? Прежде всего, инфраструктура. Есть мнение части экспертов, что в Украине недостаточно мощностей для перевалки 30 млн. тонн зерна на экспорт. Но это мнение не разделяют другие эксперты, по оценке которых мощностей хватит. Главным образом, за счет построенных в последнее время логистических комплексов
Один из таких комплексов недавно запустили в Одессе. Это самый большой зерноперегрузочный терминал в Украине, рассчитанный на 41 тыс. тонн единовременного хранения зерна в 33 емкостях, что позволит переваливать до 4 млн. тонн зерна в год. Впрочем, реалисты говорят: отвлекитесь от рекламного буклета, все это – только в будущем. Пока завершена лишь первая очередь комплекса пропускной способностью 70 тыс. тонн. А это не решает инфраструктурной проблемы до конца: при официально озвученном потенциале портовой перевалки на уровне 35 млн. тонн зерна в год эксперты говорят о реальном пределе в 28 млн. тонн.
Еще одна проблема – собственно склады. На начало этого года в Украине насчитывалось более 750 сертифицированных зерновых складов общим объемом до 33 млн. тонн одновременного хранения. И довольно много несертифицированных хранилищ с возможностями складирования 15-16 млн. тонн, но без гарантий качественного сохранения зерна надолго. То есть при урожае зерна в границах 57-60 млн. тонн налицо явный дефицит складов.
Еще один потенциальный тормоз – это страх перед введением новых правил. Хотя у аграрных ассоциаций и МинАПК сложились отношения, которые обе стороны характеризуют как взаимопонимание и партнерство, опыт довлеет над доверием. Все может быть, допускает президент Украинской аграрной конфедерации Леонид Козаченко. Нет гарантий того, что власть по какой-то из вновь открывшихся причин (как говорят юристы) не введет ограничения экспорта зерна и не «поломает» трейдерам контракты.
«Мы уже видим проблемы, которые могут быть использованы властями для того, чтобы какой-то период времени – не хочу это спровоцировать – вводить какие-то ограничения, – отмечает Козаченко. – Например, чтобы оставить на следующий год переходящие остатки продукции».
Аграрии подтверждают, что такие опасения у них есть. Из-за неблагоприятных погодных условий в начале осени Украина может не успеть засеять озимыми зерновыми 400 тыс. га из запланированных 8,2 млн. га.
К 1 ноября озимыми зерновыми культурами засеяно лишь 7,59 млн. га, что на 5% меньше, чем на аналогичную дату прошлого года. Уменьшение посева озимых культур будущего года означает резкое снижение урожая (пока в прогнозе). И, возможно, будет принято решение оставить часть зерна про запас. Однако, если верны прогнозы экспертов, а не Минагропрода по объему экспорта, то таких запасов и без ограничений будет навалом. То есть существует угроза возникновения новой проблемы: где хранить-то зерно будем?
Что бы ни происходило на мировом рынке, как бы ни «изощрялась» погода и что бы ни придумывали «проказники-бюрократы», Украина все равно будет ведущей аграрной страной в мире. Во всяком случае, в ближайшие несколько лет
Наконец, как водится в наших краях, нельзя обойтись без мелкой чиновничьей заковырки. В прошлые годы то меняли режим работы инспекторов и оформляли зерно в самую сильную жару не несколько дней, из-за чего часть его портилась. То еще какие-то гадости делали, исключительно по бюрократическому недоразумению.
Сейчас очередная «мулька». Ассоциация "Украинский клуб аграрного бизнеса" официально заявила, что Государственная инспекция сельского хозяйства отказывается выдавать сертификаты качества зерна экспортерам, пока они не принесут справку о проведении дополнительных лабораторных исследований из частной фирмы, расположенной в городе Хмельницком. Она называется "Независимый центр лабораторных исследований (НЦЛИ) "Эталон". Наши источники знают ее как региональный центр по оказанию услуг разного рода платных проверок. У фирмы действительно есть необходимые аккредитации, ее сертификаты признают во многих странах мира. Но, говорят аграрии, там не такой большой штат, чтобы обслужить весь зерновой экспорт страны. К тому же чтобы получить заветный сертификат, экспортерам необходимо заплатить от 8 до 12 грн. за исследование каждой без исключения (!) тонны зерна. В итоге для трейдеров это может вылиться почти в 300 млн. грн. суммарных расходов за год, дополнительно ко всем остальным.
В свою очередь руководство "Эталона" опровергает обвинения в том, что чиновники из Киева принудительно посылают бизнесменов в «Эталон». Директор фирмы Александр Кравцов в комментарии агентству "Интерфакс-Украина" сообщил, что сертификаты нужны только для компаний, которые хотят экспортировать продукцию в ЕС. «Для получения такого сертификата необходимо, чтобы лаборатория соответствовала требованиям Международного стандарта ДСТУ ISO/ІЕС 17025:2006 "Общие требования к компетентности исследовательских и калибровочных лабораторий, – сказал он. – Таких лабораторий в стране около 10, и экспортеры вправе выбирать ту, которая им подходит». Скандал явно подошел к той точке, когда необходимо вмешательство компетентного арбитра и установление истины.
Вместо послесловия
Что бы ни происходило на мировом рынке, как бы ни «изощрялась» погода и что бы ни придумывали «проказники-бюрократы», Украина все равно будет ведущей аграрной страной в мире. Во всяком случае, в ближайшие несколько лет.
Есть, конечно, риск, что после подписания соглашения об ассоциации с ЕС старшие европейские товарищи нас слегка задавят. Дело в том, что Европейский Союз – не только наш потребитель (в лице преимущественно двух стран – Испании и Италии), но и конкурент. Не будем забывать, что ЕС – один из крупнейших в мире производителей и поставщиков зерновых культур. Он борется на мировом рынке с такими странами, как США, Бразилия, Аргентина, Австралия, Канада, Россия, и… Украина.
Пока, к нашему счастью, основной экспортный продукт Европы – это высококачественная продовольственная пшеница и ячмень, в то время как у нас – кормовое зерно, кукуруза и подсолнечник. Именно поэтому поставки украинского зерна в страны ЕС являются достаточно большими: мы гоним туда кукурузу и масличные культуры.
Но только лишь мы попробуем выбраться из этого ограниченного круга и попытаемся зайти на рынок переработки зерновых, как может возникнуть квота на экспорт как высококачественной пшеницы, так и муки.
«Украина еще не вступала в реальную битву на мировом агрорынке, – говорят аналитики. – Мы слишком недавно заявили о себе, как о мощном игроке «первой лиги». Поэтому самые трудные испытания – впереди. Когда против нас начнут всерьез играть конкуренты. И этот момент уже не за горами…».