«По нашему мнению, игровой бизнес нужно возвращать исключительно в пятизвездочные отели, в которых имеется не менее тысячи номеров. Это будет двенадцать столов, и за каждую лицензию нужно будет платить, по-моему, 50 млн. грн., и за каждый стол также будет установлена плата. В целом мы планируем для начала собрать около 200 млн. грн. в год», – отметил министр. И добавил: все эти налоги будут уходить в «общий котел» государственного бюджета.
Когда же его начали расспрашивать подробно о самих играх и методах контроля за выторгом от них, Шлапак с энтузиазмом доложил, что Минфин собирается разрешить рулетку, карты и тотализаторы. Все игровое оборудование предлагается лицензировать, что и позволит контролировать объемы выигрышей.
Доступ к казино будут иметь только граждане с 21 года. Ну, и с выигрышей планируется брать отчисления в бюджет. Как это делается во всем мире.
Как заявил во время недавнего брифинга министр финансов Александр Шлапак, от легализации азартного бизнеса государство сможет дополнительно получить 200 млн. грн. только от так называемых игральных столов
Но столы в пятизвездочных гостиницах с лицензиями по 50 млн. грн. – это только одно из трех предложений Минфина. «Мы предлагаем также принять законы о деятельности лотерей и букмекерских контор», – рассказал Шлапак. По его словам, упомянутые законодательные изменения передадут в парламент в сентябре. Они позволят увеличить доходы от игорного бизнеса в 2014 году на 400 млн. грн., а в 2015 году – на 1 млрд. грн.
Так, законопроектом Минфина предлагается проведение только государственных лотерей в Украине и полный запрет частных. Приобретать лотереи в случае принятия предложенных изменений опять-таки смогут только граждане от 18 лет. Собранные средства Минфин обещает направлять исключительно на социальные потребности и развитие спорта.
Насчет спорта эксперты сильно сомневаются, но ход мысли Минфина считают вполне логичным для нынешней военной ситуации. «Во время Первой мировой войны, столетие которой отмечается в нынешнем году, широкое распространение получила такая услуга, как солдатские и офицерские бордели, – рассказывается социопсихолог Елена Воробьева. – В европейских странах, участвовавших в войне, и прежде всего в Германии, это была совершенно легальная, подконтрольная государству структура, которую можно назвать «центрами социотерапии». Таким образом, правительство пыталось снять психологическое напряжение среди фронтовиков и минимизировать «подобные продукты» войны, такие как изнасилования, агрессия, суицид».
В украинской ситуации спрос на услуги, отвлекающие от горьких размышлений о войне и экономическом кризисе, также будет. Теоретически. Но то, что Минфин фактически выставляет планку «имущественного ценза» для любителей азарта (только пятизвездочные отели и все дорого, «по-богатому»), это ошибка. Туризма как такового в стране нет (это и понятно – война). Значительная часть зажиточных украинцев постаралась уехать за границу или отправить туда свои семьи. Опять же «целевая аудитория» уменьшилась. Концертов почти нет, звезды к нам не приезжают. Кто теоретически живет в пятизвездочных отелях? Официальные делегации, представители ОБСЕ? Вряд ли они захотят наиграть на 200 млн. грн. бюджетных поступлений.
С другой стороны, отмечают экономисты, анализ предложенной Минфином концепции показывает, что в бой вступили серьезные лоббисты, которые думают о будущем. Ведь дорогостоящие лицензии на «казиношную деятельность» смогут получить лишь крупнейшие игроки. Они займут данную нишу. И, зацепившись, начнут продавливать другие выгодные для себя решения.
Прикол в том, что до запрета в 2009 году игорного бизнеса в Украине почти все ведущие операторы данного рынка были российского происхождения. Европейские сюда не шли. Американским это и подавно было неинтересно. У них собственных казино хватает как в стране, так и по всему миру
Уже сейчас в деловых кругах говорят, что столы – это пробный шар. Ибо никогда карты и рулетка не давали основного дохода казино. Самые доходные предприятия – игорные автоматы. Именно от них казино Лас-Вегаса имеет более 70% прибыли. У нас, полагают знающие люди, сначала будет сдвинут с мертвой точки вопрос легализации игровых столов. Потом владельцы лицензий начнут жаловаться на убытки и печалиться, что не смогут наполнить бюджет. И попросят разрешить им еще и установку автоматов. Ну, а дальше по принципу щей из топора: в разрешенную плоскость будут перетягиваться все новые и новые виды азартных игр.
Дальше встанет вопрос: кто получит право покупать лицензию на те же автоматы – национальный «производитель удовольствий» или зарубежный. И снова не могу не пересказать то, что сейчас обсуждается в бизнес-среде: под соусом войны не давать лицензию российским операторам. Оно и правильно – агрессоры, брысь из-за нашего карточного стола! Сами хотим зарабатывать!
Прикол в том, что до запрета в 2009 году игорного бизнеса в Украине почти все ведущие операторы данного рынка были российского происхождения. Европейские сюда не шли. Американским это и подавно было неинтересно. У них собственных казино хватает как в стране, так и по всему миру.
Но самое забавное в происходящем это то, что нынешние идеи Минфина – это перепевка… законодательных предложений, которые уже звучали в эпоху антинародного режима.
Так, году эдак в 2010-м тогдашний глава Госкомпредпринимательства Михаил Бродский обрадовал журналистов новостью, что казино в Украине откроют, чтобы собрать деньги на Евро-2012. Предварительная стоимость лицензии оценивалась в $5 млн. Без автоматов. Но лоббистам такой вариант не подошел (именно потому, что «без автоматов»), и они это дело заблокировали.
Был еще законопроект, который в сентябре 2011 года предлагал народный депутат Олег Царев, ныне объявленный Генпрокуратурой в розыск за «злобный сепаратизм». Три года назад (время тогда было мирным, и Царева никто не собирался арестовывать) он подал законопроект, в пояснительной записке к которому отмечалось, что с принятием закона "О запрете игорного бизнеса в Украине" 15 мая 2009 года проблема решена не была, игорный бизнес не исчез, но ушел в тень, оказавшись вне какого-либо контроля государства. Однако доступ к источникам азарта для населения не уменьшился. А вредное влияние на граждан возросло. Посему предлагалось разрешить проведение азартных игр в гостиницах и на строго определенных для этого территориях. В частности, Царев предлагал разрешить размещать казино в пятизвездочных гостиницах с количеством номеров не менее шестидесяти и в трех- и четырехзвездочных гостиницах с количеством номеров не менее шестидесяти в Автономной Республике Крым.
Сейчас идеи Царева насчет Крыма как облегченной версии Лас-Вегаса реализуют россияне. И, судя по всему, у них все получится. Получится ли у Минфина удовлетворить лоббистов казино в Украине и что это даст бюджету, истощенному войной, сказать трудно. Но принцип «повоюем-поиграем», выглядит, согласитесь, неизбито…