Контактная группа по урегулированию ситуации на Украине соберется в среду на очередное заседание. Оно состоится на фоне нерешенного политического кризиса в стране и основательно забуксовавших после парижской встречи "нормандской четверки" переговоров сторон о выборах в Донбассе.
На встрече "четверки" 3 марта в столице Франции министр иностранных дел Украины Павел Климкин не согласился с поддержанным остальными участниками предложением провести выборы в регионе в июне этого года. В итоге какой-либо план действий по реализации политической повестки согласовать не удалось.
В зоне конфликта не утихают обстрелы. В последнее время стороны взаимно обвиняли друг друга в тайной подготовке вооруженного наступления, которое грозит срывом всего мирного процесса. Представители провозглашенной Донецкой народной республики (ДНР) озабочены также продвижением украинских силовиков в так называемую серую зону, образовавшуюся вдоль линии соприкосновения после двустороннего отвода вооружений.
Тем не менее работа контактной группы продолжается, а политические вопросы: особый статус Донбасса, амнистия, выборы в регионе — по-прежнему остаются ключевыми в процессе урегулирования. "Без решения политических вопросов все остальные подгруппы пробуксовывают, — отметил на прошлой неделе полпред провозглашенной ДНР в контактной группе Денис Пушилин. — Я не думаю, что на этой встрече (23 марта) будут достигнуты серьезные договоренности, но процесс должен идти своим чередом".
По данным близких к переговорам источников, в среду в Минске впервые запланировано совместное заседание подгрупп по безопасности и политическим вопросам. "Тема обсуждения — обеспечение безопасности проведения выборов", — сообщил источник Луганскому информцентру. Задачу подготовить и представить до 31 марта в ОБСЕ предложения по обеспечению безопасности выборов поставили перед Контактной группой участники парижской встречи "нормандской четверки".
На последовательное продолжение работы над законом о выборах в Донбассе и проведение их в июне, несмотря на неудачную попытку согласовать этот срок в Париже, нацелен и представитель РФ в контактной группе Борис Грызлов. "В первом полугодии 2016 года усилия контактной группы должны быть сосредоточены на подготовке специального закона о проведении местных выборов в Донбассе, а также организации избирательной кампании в указанные сроки, — сказал он. — Закон о местных выборах должен быть согласован между Киевом и Донбассом при посредничестве России и ОБСЕ".
При этом Грызлов обратил внимание на то, что на Украине ряд политиков, имеющих непосредственное отношение как к переговорному процессу, так и проведению выборов, публично заявляют о нежелании Киева проводить выборы ни в 2016, ни в 2017 году. А в качестве необходимых для организации выборов в Донбассе называются сроки от 5 до 25 лет. "Таким образом Киев публично демонстрирует не только нежелание выполнять Комплекс мер, но и договоренности, достигнутые в "нормандском формате", — подчеркнул российский полпред.
На встрече в Минске в среду представители ДНР планируют также обсудить вопрос продолжающихся обстрелов украинскими силовиками Донецкой фильтровальной станции (ДФС), которая обеспечивает водой не только часть республики (города Донецк и Ясиноватая, поселки Васильевка и Спартак), но и ряд населенных пунктов подконтрольной Киеву территории Донецкой области (города Авдеевку, Красногоровку и поселок Верхнеторецкое).
В соответствии с задачей, поставленной главами МИД стран "нормандской четверки", контактной группе предстоит также до 30 апреля создать механизм предотвращения случаев нарушения перемирия в регионе и провести обмен пленными.
Проведение выборов в Донбассе является одним из ключевых пунктов политического урегулирования на востоке Украины. Согласно минским соглашениям, они должны были состояться еще в 2015 году, наряду с проведением на Украине конституционной реформы с целью предоставления отдельным районами Донецкой и Луганской областей особого статуса на постоянной основе. Однако из-за нежелания Киева выполнять взятые на себя обязательства, в частности провести амнистию для всех участников событий в Донбассе, принять законодательство об особом статусе и разработать закон о выборах, сроки неоднократно переносились.
В конце минувшего года лидеры "нормандской четверки" установили новые рамки — первая половина 2016 года. Тем не менее Украина по-прежнему отказывается обсуждать подготовку к выборам, мотивируя это низким уровнем безопасности в регионе и требуя передать участок границы с РФ, хотя это должно произойти только после выборов.