Лес-кругляк и евроинтеграции от Януковича

Завтра, 12 октября, в Киеве состоится очередной саммит Украина-ЕС – ежегодное мероприятие, на котором нам 24 года подряд рассказывают, что нужно сделать для сближения с ЕС. Приедут высокие гости. Похвалят за рынок земли, поругают за лес-кругляк и коррупцию. Обсудим проблемные моменты Соглашения об ассоциации, текст которого достался реформаторам от «антинародного режима» и с 2013 года почти не менялся. Очень удобно, между прочим: можно всегда списать несовершенство документа.

Первый саммит Украина-ЕС, который тогда еще назывался саммитом “Восточного партнерства”, прошел в Киеве в 1997 году. Там было подписано одно единственное соглашение с ЕС – о торговле сталелитейными изделиями. На следующем саммите в 1998 году в Вене все было уже серьезнее. Фактически именно тогда мы начали свой евроинтеграционный путь: договорились о вступлении в силу соглашения о партнерстве и сотрудничестве между Украиной и ЕС.

В 1998 году Украина не только официально заявила о стремлении получить статус ассоциированного членства в ЕС, но и приняла постановление Кабмина № 852 о введении механизма адаптации законодательства Украины к ЕС.

Третий саммит 1999 года в Киеве  был интересен заявлением ЕС о намерении способствовать вступлению Украины в ВТО. Также было принято решение начать работы по внедрению зоны свободной торговли между Украиной и ЕС.

Прошло пять лет и несколько очередных саммитов, но так ничего и не сдвинулось с места. В 2004 году Украину постигло разочарование. Мы не только не приблизились к ЕС и НАТО, но даже не сумели получить статус страны с рыночной экономикой. Его нам предоставили только в 2005 году. В честь победы оранжевой революции.

Прошло еще несколько лет. Наступил 2013-й. Антинародный режим Виктора Януковича запустил механизм переговоров и подготовки к подписанию долгожданного Соглашения об ассоциации с ЕС.  Все должно было завершиться 28-29 ноября 2013 года на саммите опять-таки стран “Восточного партнерства” в Вильнюсе.

Прибыли  почетные гости: президент Азербайджана Ильхам Алиев, Армении Серж Саргсян, Грузии Георгий Маргелашвили, премьер-министр Молдовы Юрий Лянкэ, министр иностранных дел Беларуси Владимир Макей.

Они должны были лицезреть, как президент Украины Виктор Янукович, президент Европейского совета Герман ван Ромпей, председатель Еврокомиссии Жозе Мануэль Баррозу и президент Европарламента Мартин Шульц подпишут то самое Соглашение об ассоциации с Украиной, к которому мы ползли с 1998 года, включающее пункт о всеобъемлющей зоне свободной торговли. Да и сами что-то должны были подписать или парафировать.

В результате Грузия и Молдова подписали свои соглашения с ЕС, а Украина и Азербайджан нет. Кстати, меня удивляет, почему о том, как Янукович отказался подписывать СА в Вильнюсе, все знают, а на счет Азербайджана практически никто ничего не слышал.

Процесс интеграции Баку начался раньше, чем Киева – в 2009 году, когда Еврокомиссия приняла решение о начале переговоров с Арменией, Азербайджаном и Грузией о заключении двусторонних соглашений об ассоциации с ЕС, которые заменят планы действий с этими странами.

После саммита в Вильнюсе президент Азербайджана Ильхам Алиев заявил, что “отношения Азербайджана и ЕС строятся на основе соглашения о партнерстве и сотрудничестве, заключенного в 1996 году в Люксембурге и вступившего в силу в 1999 году” и этого им достаточно. 

Дальнейшие шаги по сближению с европейскими институтами он назвал бессмысленными. Видимо, намекая на опыт Турции, когда полвека обивает пороги Евросоюза без особых перспектив на изменение статуса, хотя Соглашение об ассоциации с будущим ЕС (на тот момент ЕЭС) она подписала еще 12 сентября 1963 года.

Янукович не был столь категоричным, и в интервью украинским телеканалам заявил, что Украина подпишет Соглашение об ассоциации с ЕС, когда будет к этому экономически готова.

«Как только мы выйдем на тот уровень, который нам будет комфортным, и когда он будет соответствовать нашим интересам, когда мы договоримся на нормальных условиях, тогда мы будем вести разговор о подписании. Когда это будет – скоро или не очень скоро, время покажет. Я хочу, чтобы это время было как можно скорее», – сказал Янукович.

Самое забавное, что несмотря на отказ подписывать документ, сам текст его никуда не делся. Он остался нам в виде “тяжелого наследия эпохи” и вскоре после революции гидности Арсений Яценюк как премьер-министр  подписал его  в Брюсселе первый раз. Точнее, подписал  политический блок Соглашения об ассоциации. Это произошло 21 марта 2014 года. А 27 июня в том же Брюсселе новоизбранный президент Петр Порошенко подмахнул документ вторично: была подписана экономическая часть соглашения.

Правда, очень скоро выяснилось, что текст, мягко говоря, несовершенен. В нем нет ни плана действий, ни индикаторов для оценки разного рода реформ. То, что от нас требуют – реформа системы правосудия или противодействие коррупции – определяется, как правило, дополнительными установками, например, дорожными картами, которые мы получаем, в том числе и во время саммитов.

Поэтому с каждым годом  саммиты Украина-ЕС становятся все более рутинными. От них ожидают не прорывов и сенсаций, а лишь формальные заявления и неформальные воспитательные беседы по волнующим европейцев вопросам.

На нынешнем саммите Евросоюз, как ожидается, должен наверстать упущенное и подписать Соглашение об общем авиационном пространстве (так называемый договор о «свободном небе»), который  был парафирован  еще при Януковиче в 2013 году. А не подписывался все эти годы не по нашей вине, а из-за территориального спора Великобритании и Испании относительно статуса аэропорта Гибралтара. Если бы Британия не покинула ЕС в результате Brexit, так бы мы не дождались этого подписания.

Из вопросов практических и, можно сказать, шкурных, ожидается обсуждение принятого еще в 2015 году запрета на экспорт необработанной древесины (кругляка). Об этом две недели назад сказала вице-премьер по евроинтеграции Ольга Стефанишина, посетив Брюссель в рамках подготовки к саммиту.

По лесу-кругляку ситуация достаточно любопытная. В конце прошлого года между ЕС и Украиной закончился арбитражный процесс. Наши заявили, что Украина его выиграла. Торговый представитель Украины Тарас Качка так дословно и сказал:  “в частности, было признано, что Украина имеет право ограничивать экспорт леса при определенных обстоятельствах, но вместе с тем должна откорректировать свой запрет от 2015 года”.

Однако, вскоре появилось официально сообщение Еврокомиссии, из которого следовало, что они считают победителями себя, а проигравшей стороной Украину. По мнению ЕК, арбитраж  пришел к выводу, что “украинский запрет на вывоз всей необработанной древесины несовместим с Соглашением об ассоциации”. И потому они ожидают, что Украина как можно быстрее отменит запрет экспорта.

В Еврокомиссии уточнили слова Качки о том, что мы имеем право при определенных обстоятельствах вводить такие запреты. Да, сказали там, ЕС поддерживает Украину различными проектами, включая поддержку охраны окружающей среды, а также государственного управления и устойчивого управления лесами. Но решение арбитража установило, что украинский запрет на экспорт, «не соответствует ни одной из этих законных целей».

Поскольку с отменой запрета на экспорт кругляка мы не спешили, запланированный на август 2021 года саммит Украина-ЕС не состоялся. Официальная позиция такова, что это связано с “Крымской платформой”, которая прошла 23 августа, и куда был приглашен президент Европейского совета Шарль Мишель.

Президента Еврокомиссии Урсулу фон дер Ляйен тоже приглашали, но она  отказалась из-за напряженного графика. При том в Европейской комиссии не смогли объяснить, чем будет занята фон дер Ляйен в августе. Говорят, что именно из-за отказа фон дер Ляйен от визита в августе пришлось переносить проведение саммита с Украиной на октябрь.

Кстати,  Владимир Зеленский недавно встречался  с Урсулой фон дер Ляйен во время  визита в США на заседание ООН.  Пресс-секретарь Зеленского Сергей Никифоров  отметил, что в рамках встречи обсудили энергетические вопросы. Также, по его словам, “президент поблагодарил ЕС, Еврокомиссию, Совет Европы и лично Урсуле фон дер Ляйен за поддержку Украины, поддержку территориальной целостности и суверенитета страны и участие в Крымской платформе” (куда она не приехала). Никифоров, конечно, тот еще шутник…

Впрочем, несмотря на напряженность из-за леса, Еврокомиссия 15 сентября одобрила выделение Украине 600 млн. евро макрофинанса. К тому же в СМИ уже появился черновик заявления, которое должны обнародовать по итогам саммита Украина-ЕС. Его  опубликовало “Радио Свобода”.

В заявлении будет сказано, что в ЕС признают значительный прогресс, которого достигла Украина в своем процессе реформ, и соглашаются с необходимостью и в дальнейшем поддерживать и удваивать эти усилия.  Также они будут приветствовать  историческое открытие рынка сельскохозяйственной земли в Украине.

В очередной раз будут признаваться европейские устремления и европейский выбор Украины. Но конкретных намеков на сближение мы, скорее всего, не услышим.  Тем более, вряд ли что-то конкретное нам скажут по квотам, пошлинам, техническим барьерам и другим злободневным темам расширения торговли. И, да, интересно, втиснут ли они в текст лес-кругляк? Скоро узнаем…

Источник: Версии
54321
(Всего 50, Балл 5 из 5)
Поделиться в facebook
Facebook
Поделиться в vk
VK
Поделиться в odnoklassniki
OK
Поделиться в linkedin
LinkedIn
Поделиться в twitter
Twitter

Читайте также

Большинство украинцев считает, что отставка Разумкова с поста председателя Рады ничего не изменит - опрос

Большинство украинцев считает, что отставка Разумкова с поста председателя Рады...

Большинство опрошенных граждан Украины считает, что отставка Дмитрия Разумкова с должности председателя Верховной Рады ничего не изменит. Об этом свидетельствуют данные…
Радуцкий: очередь в Киевский крематорий из катафалков составляет около двух часов

Радуцкий: очередь в Киевский крематорий из катафалков составляет около двух...

Глава комитета по вопросам здоровья нации Михаил Радуцкий высказывается за повторную организацию вакцинации в стенах парламента для депутатов и сотрудников…
Украина выполнила все условия для получения транша МВФ - советник президента

Украина выполнила все условия для получения транша МВФ - советник...

Украина выполнила все условия (prior actions) для получения транша Международного валютного фонда (МВФ) в размере $700 млн по программе stand-by…

При полном или частичном использовании материалов сайта, ссылка на «Версии.com» обязательна.

Всі інформаційні повідомлення, що розміщені на цьому сайті із посиланням на агентство «Інтерфакс-Україна», не підлягають подальшому відтворенню та/чи розповсюдженню в будь-якій формі, інакше як з письмового дозволу агентства «Інтерфакс-Україна

Напишите нам