Легализация азартных игр в Украине – способ привлечь в страну миллионы туристов и стимулировать экономическое развитие. К лицензированию покер-румов, букмекерских контор и онлайн казино страна шла очень долго. В 2009 году запретили работу игорных заведений (слоты, автоматы, рулетка, покер и другие). После введенных ограничений не раз предпринимались попытки разрешить работу заведений, но практически всегда законопроекты так и не доходили до реализации.
14 июля 2020 года приняли Закон «Про госрегулирование деятельности по организации и проведения азартных игр». В августе 2020 года документ подписал президент Владимир Зеленский. Планировалось, что первоначальный эффект от лицензирования казино принесет около 5 млрд украинских гривен в казну (только за выдачу разрешений специально уполномоченным государственным органом – КРАИЛ). Но на практике оказалось, что первые платежи пришли только в начале 2021 года (одним из первых казино с лицензией стало 1 Casino). Казна к апрелю 2021 г. получила только около 300 млн украинских гривен. Причины «недобора» разные:
- условия для получения лицензий утвердили только в конце 2020 года;
- создание уполномоченного государственного органа – КРАИЛ – заняло несколько месяцев;
- пандемия коронавируса внесла свои коррективы (в том числе и в связи с локдауном).
Инвесторы, получившие первые лицензии для работы онлайн и офлайн, указывают на необходимость конкурировать с нелегальными точками. Сообщают, что после введения процедуры легализации и усиленных проверок со стороны правоохранительных органов «серый рынок» значительно уменьшился. Но от 1 000+ точек, работавших ранее, в начале 2021 года оставались 300+.
Легализация азартных игр в Украине и казино поставила перед властями очередную задачу: принятие нового налогового законодательства. Эксперты изучают опыт иностранных государств или отдельных территорий с особым статусом.
Лас-Вегас (штат Невада) в Соединенных Штатах
Лас-Вегас давно стал синонимом игорного бизнеса и индустрии развлечений. В финансовой отчетности указывают, что ежегодно «город грез» посещают более 42 млн туристов из разных уголков мира:
- Африка;
- Азия;
- Европа;
- Австралия и многие другие.
Играть в Лас-Вегасе любят клиенты из Украины, Китая, Японии, Канады, Соединенных Штатов, Франции, Великобритании, Италии, Испании и других государств. Каждый турист оставляет в Лас-Вегасе более 1 000 долларов. Приблизительная схема «косвенного финансирования» выглядит таким образом:
- $540 – ставки на игровые автоматы, слоты, блекджек, 21 очко, рулетку;
- $380 – проживание, питание, досуг.
Каждый год туристы оставляют больше $22,68 млрд в казино. Общие расходы посетителей Лас-Вегаса достигают $39 млрд в год. Ежегодно отели, казино и гостиницы, расположенные в населенном пункте, уплачивают более 1 млрд долларов налогов. Это не считая тех налогов, которыми обязательно облагают выигрыши клиентов.
В 1990-х гг. в населенном пункте открылись СПА-центры, обеспечивающие «полный комплекс услуг». Люди приезжают сюда в отпуск, чтобы приятно провести время. Подобными «точками» стали:
- Атлантик-Сити;
- Невада;
- Нью-Джерси.
Как правило, построенные объекты с «комплексом услуг» отличались яркими вывесками и необычными дизайнами. Чтобы привлечь туристов, на территории «рекреационных зон» появлялись:
- магазины с дорогими брендами в ассортименте;
- салоны красоты;
- заведения для СПА и массажа;
- рестораны, кафе, заведения общественного питания.
Территории, на которых компактно представлены все заведения для «полного комплекса услуг», постепенно появились и в других населенных пунктах.
Мега-комплексы казино создали имидж Лас-Вегасу как «города грез». Заведения, основанные на Лас-Вегас-Стрип, постепенно росли. Они заставили Лас-Вегас расширяться.
Макао – азиатский Лас-Вегас
Опыт региона также стоит учитывать при легализации азартных игр в Украине. Только в 2019 году Макао посетили более 40 млн туристов, каждый из которых оставил более 2 000 долларов. Эксперты отмечают, что столь крупные «финансовые потери» для туриста связаны с азартным темпераментом азиатов.
Экономика региона построена таким образом, что на 70-80% зависит от притока денег от туристов. С приходом первых иностранных инвесторов в Макао открылись курорты по принципу Лас-Вегаса. Азартные игры доступны в SandsMacau, WynnMacau, а также MGMGrandMacau и других.
За время работы игорной зоны площадь земель Макао стала больше: с 23 км2 до почти 30 км2. Большую часть освоенных земель передали игорному бизнесу в концессию.
Легализация азартных игр в Украине и разрешение работы онлайн-казино и офлайн-точек в стране позволит стимулировать развитие экономики и вывести серый бизнес «из тени», тем самым обеспечив защиту прав и законных интересов добросовестных клиентов.