Мирный план США и Европы по сдерживанию будущих нападений РФ на Украину предусматривает усиление Вооруженных сил Украины, развертывание европейских сил внутри страны и расширение использования возможностей американской разведки, пишет издание The New York Times в среду со ссылкой на чиновников, ознакомленных с проектами соответствующих документов, подробно описывающих предложение.
«Американские и европейские дипломаты, которые встречались с лидерами Украины в течение последних двух дней в Берлине, в основном подписали два документа, определяющие гарантии безопасности, заявили чиновники публично и частным образом. Документы по безопасности призваны служить краеугольным камнем более широкого соглашения, направленного на достижение прекращения огня для завершения почти четырехлетнего конфликта», — говорится в сообщении.
Один из двух документов излагает широкие принципы, которые два американских чиновника и несколько европейских дипломатов назвали обязательством, подобным гарантиям статьи 5 НАТО, согласно которым все страны-члены обязуются оказать помощь любой стране, на которую напали.
Вторая часть соглашения, которую американские чиновники назвали «межвоенным операционным документом» объясняет, как американские и европейские силы будут сотрудничать с украинскими, чтобы гарантировать, что РФ снова не попытается захватить украинскую территорию в ближайшие годы.
«Ни один из этих документов не был обнародован. Люди, ознакомленные с ними, сказали, что рабочий документ содержит многочисленные конкретные директивы, направленные на то, чтобы заверить Украину в различных сценариях при возможном вторжении России. Один американский чиновник, который пообщался с журналистами на условиях анонимности, сказал, что документ был «очень конкретным» относительно того, как сдерживать дальнейшие вторжения и наказать Россию, если они состоятся», — говорится в сообщении.
Первым приоритетом является план доведения численности ВСУ до «мирного уровня» в 800 тыс. военнослужащих с современной подготовкой и оборудованием, чтобы служить мощным сдерживающим фактором против РФ. Создание и содержание таких сил потребует «постоянной и значительной поддержки» для Украины. Один европейский дипломат, не уточняя, сказал, что в документе перечислены «очень конкретные» детали по поставкам военной техники Украине.
В документе также изложены детали относительно военных сил под руководством стран Европы, которые будут действовать в Украине для обеспечения безопасности неба и моря. Официальные лица отказались предоставить конкретную информацию о том, какие страны разместят войска в Украине. Ожидается, что эти войска будут базироваться на западе страны, подальше от любой линии прекращения огня.
Оперативный документ содержит подробную информацию о том, как США будут использовать свои разведывательные системы для мониторинга прекращения огня и выявления деятельности РФ. Американцы также помогут проверить соблюдение Россией условий и заверили, что незначительные столкновения между РФ и Украиной не перерастут в новую войну. В нем также подробно описано, как США помогут выявить попытки РФ провести операции «под ложным флагом», которые могут дать Москве повод для возобновления боевых действий, что является распространенной российской тактикой.
В заявлении европейских лидеров в понедельник говорится, что США возглавят «механизм мониторинга и проверки прекращения огня при международном участии, чтобы обеспечить раннее предупреждение о любом будущем нападении». Издание отмечает, что непонятно, как американские силы вмешаются для защиты европейских войск в Украине в случае нападения на них и вмешаются ли вообще.
Издание отмечает, что американские и европейские чиновники заявили в юридической обязательности новой гарантии безопасности в соответствии с процедурами каждой страны. Американские чиновники заявили, что президент США Дональд Трамп согласился подать гарантии безопасности в Сенат, но не уточнили, официально ли подадут гарантии как договор.
При этом издание отмечает, что РФ не участвует в переговорах и не проявила особой готовности к ним, и поэтому предполагает, что широкое прекращение огня пока остается недостижимым. Некоторые европейские лидеры намекнули на постоянные опасения, что вся дипломатическая работа с американцами может быть неуместной, если фундаментальные споры между РФ и Украиной не будут решены.
«По сравнению с предыдущими заявлениями, это звучало очень многообещающе, что американцы готовы предоставить гарантии, но было бы преувеличением сказать, что мы знаем все о конкретных деталях», — сказал премьер-министр Польши Дональд Туск.
