Президент Украины Владимир Зеленский подписал указ № 72/2021 о разработке годовых программ под эгидой Комиссии Украина – НАТО и оценке результатов их выполнения.
Документ опубликован на сайте главы государства 24 февраля.
Полное название документа — «О годовых национальных программах под эгидой комиссии Украина – НАТО». Он направлен на обеспечение выполнения положений Хартии об особом партнерстве между Украиной и НАТО от 9 июля 1997 года, Декларации о ее дополнении от 21 августа 2009 года, а также решений, принятых по результатам заседаний комиссии Украина — НАТО на уровне глав государств и правительств.
Согласно указу, Кабинет министров ежегодно обязан обеспечивать разработку проектов годовых национальных программ под эгидой комиссии Украина — НАТО. Также правительству поручается утверждение мероприятий по выполнению годовой национальной программы и показателей эффективности ее выполнения.
Помимо этого правительство должно координировать деятельность центральных органов исполнительной власти и других государственных органов по мониторингу и оценке результатов выполнения годовой национальной программы.
Наконец, Кабинету министров вменяется регулярно информировать общественность о ходе и результатах выполнения годовой национальной программы.
Этим указом также признается утратившим силу указ президента от 2 октября 2018 г. №298 «О годовых национальных программах под эгидой Комиссии Украина — НАТО».
В документе сказано, что годовая программа является «системным документом, который разрабатывается ежегодно и определяет реформы, которые необходимо внедрить в Украине с целью достижения критериев членства в НАТО, определенных Планом действий по членству в НАТО (ПДЧ), принятым на встрече глав государств — членов Североатлантического Совета Альянса (24 апреля 1999 г., г. Вашингтон)».
При этом годовая нацпрограмма обязана содержать следующие разделы:
- политические и экономические вопросы;
- оборонные и военные вопросы;
- ресурсные вопросы;
- вопросы безопасности;
- правовые вопросы.
«Каждый раздел должен содержать стратегическую цель реформ, цели, ожидаемые результаты и приоритетные задачи с периодом планирования на пять лет», — говорится в положении.
Годовая национальная программа разрабатывается с учетом международной методологии «Управление, ориентированное на результат», которую используют государства — члены НАТО.
Программы разрабатываются в соответствии с принципами стратегического планирования и с учетом нескольких требований, среди которых конкретность, измеримость, достижимость, целесообразность, определенность во времени.
«К работе по разработке проекта годовой национальной программы, мониторингу и оценке результатов ее выполнения могут привлекаться в установленном порядке эксперты, в том числе иностранные, ученые, а также представители институтов гражданского общества», — говорится в документе.
В положении прописан процесс разработки таких годовых нацпрограмм, итогом которого должно стать рассмотрение, одобрение и представление Кабмином Украины проекта годовой нацпрограммы вместе с проектом соответствующего указа президента на рассмотрение главе Украи
