Пятнадцатый

Около 10-ти часов потребовалось команде Януковича и самому Виктору Федоровичу, что бы реализовать лозунг БЮТ – "Справедливость – есть! За нее стоит бороться". 4 августа 2006 года лидер Партии Регионов Виктор Янукович стал пятнадцатым премьер-министром Украины. За него проголосовало 273 депутата. Ему не удалось "побить" премьерский рекорд Юлии Тимошенко или Павла Лазаренко, которые в свое время сумели собрать в свою поддержку более 300 голосов… Тем не менее, "голосовой прогресс" есть и у Виктора Федоровича: если в 2003-м году, когда он первый раз занял премьерский пост, его поддержали 234 нардепа, то через три года лидер ПР получил уже на тридцать голосов больше. Самое смешное: эти голоса отдала за главного соперника Ющенко на президентских выборах его же партия – "Наша Украина"…

Однако ценой победы 15-го по счету премьер-министра Украины стал Конституционный Суд, "запуска" которого добивался активно президент Ющенко. Накануне премьерского голосования коалиция выполнила негласные договоренности: проголосовала за судей КС по парламентской квоте и внесла изменения в регламент, позволяющие не проводить "переутверждение" тех, кто был избран раньше и десять месяцев томился в ожидании присяги. Однако, если некоторое время назад КС был необходим Виктору Ющенко как инструмент возможной ревизии конституционной реформы и влияния на большинство в ВР, не имеющее 300 голосов, то сейчас это "оружие" грозит повернуться против него самого. Неслучайно же в последний момент случился сбой: президент, по слухам, отказался подписывать закон о КС, а регионалы в ответ завалили одну из судейских кандидатур – Петра Стецюка, являющегося креатурой " Нашей Украины".

Однако инцидент был оперативно улажен (не без помощи спикера Мороза), и в конце концов парламентская "пятерка" судей КС обрела легитимность. Интересная параллель: в свое время, чтобы Виктор Ющенко стал президентом, парламенту пришлось в "пакете" проголосовать за изменения в закон о выборах, третий тур и… политическую реформу. Теперь же премьерство Виктора Януковича обеспечил комплект из Универсала национального единства и судей КС.

Все имеет свою цену, как пишет Лорен Вайсберг – автор популярного женского романа "Дьявол носит Прада" После того, как эта цена была заплачена, началось главное – кадровая эпопея.

Утверждение Януковича сомнений не вызывало, поэтому главной "фишкой" стало наполнение Кабмина. По кулуарам бродили "нашеукраинские" министры в ожидании своей судьбы. Одни кокетливо интересовались у журналистов, известно ли "акулам пера" что-то об их шансах остаться в правительстве, другие честно сообщали, что уже послали слесаря Васю с отверткой к собственному кабинету: снимать "именную табличку" на дверях служебного кабинета. Кроме того, в ВР были замечены многие "бывшие" сотрудники исполнительной власти – Александр Кузьмук, Владимир Семиноженко, и ряд других "эксов", рассчитывавших напомнить о себе и своих заслугах новым бенефициариям Кабмина №14…Чем черт не шутит: вот не хватит профессионалов, а я тут как тут, под рукой! Кстати, надежды многих оправдались – потому что изначально у тех, кто отвечал за формирование правительства, было три кадровых списка. Как говорится, на все случаи жизни: с минимальным учетом потребностей коммунистов, с широким кадровым представительством для "Нашей Украины", с полноценным "региональным фаршем". В основу правительственного дележа была положена фракционная пропорциональность: кто сколько внес (голосов), на столько и получил. Это справедливо: нельзя прийти в гастроном с "пятеркой" и требовать продать тебе "Дом Периньон", к примеру, стоящий несколько сот гривен.

Поэтому до последнего момента оставалось нерешенным – кто займет пост первого вице-премьера, Петр Порошенко (НСНУ) или Николай Азаров (ПР). "Наша Украина", которая после подписания Универсала обещала обеспечить не менее 55 голосов членов фракции, утром в пятницу смогла наскрести только 28 коалиционных подписей. Роман Петрович сбился с ног, в поисках недостающих членов фракции, однако большинство "нашеукраинцев" либо отключило сотовые, либо уехало в отпуск, не желая принимать участие ни в позорной "сдаче идеалов Майдана", ни в трудоустройстве Порошенко. Принципиальных товарищей в "Нашей Украине" оказалось больше, чем мог подозревать президент, публично обещавший вхождение НСНУ в широкую коалицию после подписания пакта о единстве. И хотя ко времени премьерского голосования у лидера пропрезидентской фракции Романа Безсмертного было в активе около четырех десятков депутатских подписей "за вхождение в коалицию", отмашка на свободное волеизъявление в момент премьериады, сократило количество "партвзноса" НСНУ в кассу регионов.

В итоге Петр Порошенко остался без портфеля вице-премьера, его место занял Николай Азаров, которому, если честно, даже "свои" не прочили такой победы. По крайней мере, пару дней назад многие видные представители ПР уверяли, что лучшее, что может сделать Николай Янович – так это оставаться главой профильного парламентского комитета. Что касается Петра Алексеевича, то его политический и партийный рейтинг упал до самой низкой отметки: человек, начавший со спикерских претензий не смог получить должность даже в Кабинете Януковича. Для части "Нашей Украины" оказалось проще проголосовать за Януковича, чем "защищать" интересы главного "рошеновца"...

Кроме этого, наблюдателей подстерегало еще несколько кадровых сюрпризов: исчез из кабминовского списка глава Минэкономики Арсений Яценюк, зато появилось много "призраков эпохи Кучмы" – Дмитрий Табачник, Юрий Бойко, Анатолий Толстоухов, занявших ключевые должности. Приведу полностью реестр новых министров – чтобы стало окончательно понятно, каким сложным и мучительным путем сложилась именно такая комбинация.

Николай Азаров – первый вице-премьер, министр финансов ("восстановился" на прежней должности, будет контролировать финансовый блок, Налоговую и таможню).

Андрей Клюев – вице-премьер (будет курировать ТЭК, и этим все сказано).

Дмитрий Табачник – вице-премьер (займется привычным ему делом – гуманитарной политикой).

Владимир Рыбак – вице-премьер и министр по вопросах строительства и ЖКХ (ветеран ПР, экс-мэр Донецка, менеджер "старой закалки").

Иван Ткаленко – министр по связям с ВР.

Анатолий Гриценко – министр обороны (креатура президента, которая не обсуждалась и вызывала возражения разве что у Анатолия Кинаха, рассчитывающего занять этот пост).

Борис Тарасюк – министр иностранных дел (креатура президента, символизирует незыблемость внешнеполитического курса Украины).

Владимир Макуха – министр экономики (НЛО, неизвестен даже "регионалам", по квоте которых прошел, кадровый дипломат, посол Украины в Японии. Считается, что он должен обеспечить Украине и ее экономике ВТО-шный прорыв. Что касается Арсения Яценюка, то по слухам, через некоторое время он возглавит Нацбанка, а Владимир Стельмах, столь уважаемый Ющенко, уйдет на покой "по возрасту". Тем не менее, несмотря на достойную компенсацию (если она будет) все считают, что ПР нельзя было терять Яценюка, получая взамен, фактически, "кота в мешке").

Юрий Бойко – министр по вопросам топлива и энергетики (бывший глава "НАК Нефтегаз Украина", известный своими хорошими связями с российским "Газпромом", один из лидеров блока "Не так!", не получившего достаточной электоральной поддержки на нынешних парламентских выборах, человек из команды экс-президента Кучмы).

Сергей Тулуб – министр угольной промышленности (старый проверенный кадр. Работал с Януковичем в прошлом Кабмине. Традиционно занимает этот пост).

Юрий Мельник – министр АПК (его появление стало сюрпризом для коммунистов, которые лоббировали на эту должность экс-спикера и знатока аграрного сектора Александра Ткаченко. Но вынуждены были "поменять" Александра Николаевича на Юрия Федоровича, который уже имеет опыт работы вице-министром по вопросам АПК– в 2005-м был назначен на эту должность президентом Ющенко. Грамотный аграрий и к тому же – протеже Михаила Зубца, прошедшего по спискам БЮТ, но уже покинувшего фракцию Тимошенко. Профессиональный "агропромовец" Зубец, президент Украинской академии аграрных наук тоже работал вице-премьером по АПК и знает, что советовать и кому помогать. Вроде бы назначение Мельника – ответ на поддержку Зубцом антикризисной коалиции. По другой версии, нынешний глава агропрома является человеком близким к главе ДУСи, имеющем отношение к продукции "Наша Ряба").

Анатолий Головко – министр промполитики (человек-невидимка. Занял это кресло по квоте коммунистов. Считается протеже небезызвестного Константина Григоришина. Не депутат. Пока даже не удалось найти его фото).

Юрий Луценко – министр МВД ("камень преткновения" кадровых торгов, едва не ставший "яблоком раздора". Адепт оранжевой революции и реализатор лозунга "Бандитам – тюрьмы". На его сохранении лично настаивал президент, и регионалы согласились. Все, кроме Бориса Колесникова – по понятным причинам он не голосовал. Юрию Витальевичу будет особенно трудно: с одной стороны, он должен выполнять задание президента, с другой – растереть в порошок свой собственный имидж, ведь еще недавно глава МВД утверждал, что никогда не будет работать в правительстве Януковича. О том, как нелегко сейчас главному милиционеру говорит гипертонический криз, уложивший Луценко на больничную койку. Но это еще и время для выбора, а значит, остается хоть минимальная, но вероятность, что в кресло шефа МВД пересядет "бодигард" Ющенко – Евгений Червоненко, готовый принять "бразды правления" в любой момент).

Роман Зварыч – министр юстиции (вопреки прогнозам об устойчивости Сергея Головатого, эту должность занял человек без диплома о юридическом образовании. Это за него НСНУ "заплатила" 30 голосов).

Николай Рудьковский – министр транспорта и связи (креатура социалистов, выдержал упорную внутреннюю борьбу за возможность занять этот пост)

Виктор Балога – "чрезвычайный министр" (НСНУ, экс-губернатор Закарпатья, член политсовета "Наша Украина", уже работал "украинским Шойгу" в правительстве Юлии Тимошенко).

Василий Джарты – министр по вопросам охраны окружающей среды (потеснил одного из близких к президенту людей – Игнатенко, до него занимавшего данный пост, и почувствовавшего себя причастным к экологическим вопросам за пару недель до переформатирования КМ. Джарты – бывший первый заместитель председателя Донецкой областной государственной администрации и руководитель избирательного штаба ПР, известен тесными деловыми связями с Ринатом Ахметовым).

Юрий Павленко – министр по делам молодежи и спорта (НСНУ, сохранил свой пост).

Игорь Лиховой (достался "в наследство" Януковичу от прежнего правительства. Профессионал. Специализируется на защите памятников культуры. Входит в круг людей, которых уважает президент, но не является его ставленником. Не поет, не танцует, не рисует. Выдержал конкуренцию с Яном Табачником, которого двигали " донецкие").

Юрий Поляченко – министр охраны здоровья (сохранил свой пост).

Станивлав Николаенко (Социалист. Сохранил свой пост).

Михаил Папиев – министр труда и социальной политики (вообще-то это кресло казалось прочно закрепленным за г-ном Саханем, официальной креатурой Компартии. Однако, внезапно появился Папиев – заместитель председателя СДПУ(о), уже занимавший эту должность в правительстве Януковича и разделяющий взгляды Виктора Федоровича. Коммунисты- обижены).

Анатолий Толстоухов – министр Кабмина (возвращение ему портфеля стало "наградой" за последовательность и мужество, проявленное при "осаде" Кабмина оранжевыми революционерами зимой 2004 года. Толстоухов до последнего держал оборону, чем заслужил уважение и оппонентов и сторонников. Системный администратор. Опытный менеджер. Официально представляет НДП, неофициально – себя самого).

Первое впечатление: дежа-вю. Мы уже видели эти лица три года назад. Многие из "новых министров" на самом деле являются проверенными бойцами прежнего правительственного отряда Виктора Януковича. Они с ним работали, он знает чего ждать от этих людей, а они – от него. Однако, когда журналисты, наблюдавшие за последними уточнениями кадрового списка, увидели возле кабинета Зайчука лучших представителей "кучминской гвардии" возникло чувство столкновения с призраками прошлого. Ничего не хочу сказать об уровне профессионализма тех, кто получил должности в 14-м Кабмине – он не вызывает сомнений. Но все равно складывается впечатление, что эсдеки снова где-то рядом. Несмотря на то, что большая часть министров и вице-премьеров является официально креатурами ПР, "чистых" донецких в правительстве не так уж и много – Азаров, Рыбак, Джарты, Клюев. Все остальные министры – или люди Кучмы, или представители "Нашей Украины". Интересное сочетание, не правда ли?

И хотя большинство из "нашеукраинцев", занявших или сохранивших за собой министерские кресла, большой "погоды" не сделают, но само их присутствие – это "дань уважения" президенту, которую заплатил Ринат Ахметов за премьерскую площадку для Виктора Януковича. Это система сдержек и противовесов, которую постарался выстроить Ющенко в правительстве Януковича – при помощи кресел глав МВД, юстиции, МИД, МинЧС. Правда, не факт, что все "оранжевые" министры смогут сработаться с новым хозяином кабинета на 7-м этаже здания КМ, и снова не "подведут" Виктора Андреевича, сведя на нет все его старания сохранить хотя бы видимость равновесия и влияния на коалиционное правительство. По крайней мере, Роман Зварыч не исключил такого шага со своей стороны. Да и ряд министров-нашеукраинцев еще думают, что для них важней: кресла или репутация.

Что касается самих "регионалов", то укомплектование правительства лучшими представителями "прошлой эпохи", во-первых, говорит о том, что ПР страдает сильным комплексом "меншовартости" и так и не "выросла" из тех одежек, что в свое время предложил им Виктор Медведчук и Леонид Кучма.

Во-вторых, такой кадровый расклад вызывает сомнения в том, что ПР является "партией нового типа", а ее правительство – европейским и прогрессивным, даже несмотря на то, что премьер Янукович пообещал нанести свои первые визиты в Брюссель и Вашингтон, а предприятия СКМ и прочих структур крупных донецких предпринимателей стремятся выйти за рамки сотрудничества только с Россией. Нельзя двигаться вперед, с повернутой назад головой. Невозможно прорываться на европейские рынки, одновременно назначая на стратегические посты в Кабмине советских менеджеров.

В третьих, подобное распределение министерских кресел является негласным признанием того, что среди 186-ти "регионалов", прошедших по списку партии в парламент нет профессионалов и современных управленцев. Неужели среди "донов" только ребята с сомнительной репутацией, водители и секретари-референты? По логике выходит что так, иначе почему нельзя было предложить в правительство представителей новой волны "регионалов"?

Таковы первые, эмоциональные впечатления от нового правительства, которое уже успело ночью провести первое свое заседание. Что ждет его дальше? Премьер утверждает, что устойчивость. Ющенко надеется на реализацию КМ своей программы. Спикер рассчитывает на сильную зависимость от парламентской коалиции. Как будет на самом деле, увидим в сентябре: когда КМ сделает свои первые шаги, а в парламенте оформится коалиция, за него и эти шаги ответственная.