Германия продолжает быть вынужденной нянькой Украины. В субботу Мюнхен принимал участников переговорного процесса по Донбассу – «нормандскую четверку», в остальные дни Минфин ФРГ предпринимает усилия, чтобы разрулить проблему с украинским долгом в $3 млрд. перед РФ. На прошлой неделе немцы отправили в Минфин России наши предложения, но русские не согласились с ними, поскольку мы и дальше не признаем долг государственным. Хотя МВФ сделал это и даже поменял из-за нас правила кредитования. Правила поменял, но транша, заметим, не дает. Похоже, что ситуация с долгом ложиться в копилку недовольства мадам Лагард…
Хотя история вопроса общеизвестна, напомним основные тезисы. Минфин России выкупил украинские евробонды в декабре 2013-го, а в конце 2015-го Киев наложил мораторий на выплату долга. Украинская сторона вела себя странно. Сначала она не пыталась оспорить легитимность займа в $3 млрд., исправно выплачивая по нему купонные проценты. Но с приближением даты погашения начала называть то «взяткой Януковичу», то коммерческим займом, предлагая Москве участвовать в реструктуризации на тех же условиях, что и коммерческие кредиторы.
Споры о том, каким является долг – коммерческим или государственным, – и стали поводом к тому, что Украина фактически объявила по нему дефолт, применив мораторий на внешние выплаты. Как мы уже некогда писали, аргументы украинских юристов сводятся к тому, что заем оформили по рыночным правилам, через размещение бондов на Ирландской фондовой бирже. Российские же юристы настаивают, что договор подписывался в рамках официального визита Виктора Януковича и всей правительственной делегации Украины в Москву, выкуп был со ставкой ниже рыночной – в 5% годовых. А это уже аргумент для суда признать долг не коммерческим, а межгосударственным.
Берлин настаивает на том, чтобы Киев нашел компромисс в этом споре, возможно, согласившись на признание долга суверенным, аргументируя это позицией Международного валютного фонда
О том, что суд неизбежен, говорят многие эксперты. Известный экономист, экс-замминистра экономики Виктор Суслов считает, что возможности досудебного урегулирования спора исчерпаны. "Все выполнили свои задачи, в том числе и Минфин Германии как посредник. Теперь, очевидно, дело должно идти в суд: стороны не договорились. Ранее предполагалось, что досудебного урегулирования, скорее всего, не будет", – сказал он в интервью «РИА Новости Украина».
О том, что российская сторона готовит документы для международного суд,а говорил и замглавы Минфина РФ Сергей Сторчак. Однако посредник в переговорах между Россией и Украиной – Минфин Германии еще не «умыл руки» и продолжает настаивать на компромиссе.
Появилась информация, что он просит Киев подготовить новое предложение по реструктуризации долга, после того как российская сторона отвергла прежнее. Об этом сообщает агентство Bloomberg со ссылкой на источник, знакомый с ходом переговоров.
Берлин настаивает на том, чтобы Киев нашел компромисс в этом споре, возможно, согласившись на признание долга суверенным, аргументируя это позицией Международного валютного фонда. Именно под влиянием МВФ и при посредничестве Минфина Германии Украина и Россия провели 22 января так называемый неформальный обмен мнениями о возможности начала переговоров. Но так ни до чего и не договорились и тем самым поставили МВФ в неловкую ситуацию, когда он формально не может выдавать новые транши.
Стоит еще раз напомнить, что из-за ситуации с долгом в $3 млрд. перед РФ Международному валютному фонду пришлось менять внутренние правила. Раньше, если страна-заемщик отказывается выполнять обязательства по межгосударственным или международным займам, в том числе обслуживать долг перед МВФ, он был обязан прекратить сотрудничество с такой страной и прекратить ее кредитование.
Каков же выход? Банально, но его нет. Информированные источники в Кабмине говорят, что стратегия украинской стороны сводится к формуле «как-то само рассосется». Есть надежда, что неспешный английский суд затянется на годы и за это время будет найдено решение вопроса – например, произведен взаимозачет за утраченное имущество в Крыму
Это требование выполнялось всегда и стало причиной всех дефолтов, включая самый громкий – Аргентины. Теперь кредитование продолжается, но при условии, что должник ведет переговоры с кредиторами.
То, что мы перекидываемся с РФ письмами через Минфин Германии, сложно назвать переговорами. Но если и они будут остановлены и русские подадут в суд, возникнет коллизия№2: правила поменяли, но денег нам все равно не дадут.
Судя по всему, Кристин Лагард предчувствовала такое развитие событий, когда на саммите G20 предложила Владимиру Путину перенести платежи по долгу Украины на 2016 год. В свою очередь Кремль решил «копнуть» глубже и заявил о готовности пойти на более глубокую реструктуризацию: по миллиарду в 2016-м, 2017-м и в 2018-м гг. Но при условии гарантий от правительства США, Евросоюза, либо от одного из солидных международных финансовых институтов.
Гарантий никто не дал. Вопрос, их не дали нам или не дали России – спорный и в значительной мере риторический. Аналитики полагают, что причина неудачи этой комбинации – в отсутствии у нас источников рефинансирования. То есть платить пришлось бы поручителям, пусть и в скрытой форме – например, через выдачу Украине кредитных гарантий. А платить за нас всем надоело. Это видно по скудности финансовых вливаний в последнее время.
Каков же выход? Банально, но его нет. Информированные источники в Кабмине говорят, что стратегия украинской стороны сводится к формуле «как-то само рассосется». Есть надежда, что неспешный английский суд затянется на годы и за это время будет найдено решение вопроса – например, произведен взаимозачет за утраченное имущество в Крыму. Или что Россия обанкротится, как обещал Джордж Сорос, в 2017 году, когда настанет срок выплаты значительной части иностранных займов, и мы сможем вписаться в этот процесс со своими интересами.
И только въедливые немцы и обескураженный МВФ почему-то настаивают, чтобы мы хотя бы допустили признание официального статуса долга и начали так называемые good faith negotiations (добросовестные переговоры), вести которые предписывают Украине правила Международного валютного фонда и общепринятый деловой этикет.