Об этом пишется в расследовании журналистов «АгроДей».
На сегодняшний день основной страной, из которой Украина импортирует свинину, является Польша, в которой до сих пор не могут побороть африканскую чуму свиней: вспышки заболевания наблюдаются каждую неделю (57 эпизодов в 2018 году, 81 – в 2017), а из 230 тысяч проверок фермерских хозяйств, запланированных в 2018 году для борьбы с АЧС, выполнено было только около 6000. Зная о такой ситуации, многие страны ЕС ограничили импорт польской свинины, а Франция, Германия, Дания и РФ полностью запретили поставки польского мяса на свой рынок.
В этих условиях единственным доступным рынком для польской свиной продукции осталась Украина, на рынке которой имеется собственная аналогичная продукция. Для того чтобы с ней конкурировать, поставщики свинины используют серые и черные схемы импорта свинины. Если черный импорт – это банальная контрабанда, то серый – это ввоз продукции по заниженной цене, который получается произвести путем оформления документов по другой категории товаров. К примеру, под видом сала и субпродуктов в страну могут ввозиться качественные дорогие виды мяса, из-за чего бюджет недополучает налоговых сборов и страна несет материальный ущерб. Только в 2018 году из-за подобных схем Украина недополучила 850 млн. грн НДС.
Помимо таможенных сборов, существует другая гораздо более масштабная проблема: из-за заниженной цены ввоза продукции произведенная в Украине свинина становится неконкурентоспособной. Если в конце прошлого года цена килограмма живого веса свинины составляла 43 гривны, то уже в феврале 2019 она снизилась до 38 гривен (производители называют это уровнем себестоимости). Для реализации таких схем создаются фирмы-однодневки (всего их 112, к примеру: ООО «КОНСТАНТА ОПТ ТОРГ», ООО «Н-ПРОДАКШН», ООО «ВОЛЫНЬТРЕЙД», ФЛП Мельничук И.В., ФЛП Крамар Д.В. и многие другие), которые импортируют одно количество сала, а продают на внутреннем рынке или в десятки раз меньше, или вообще ничего, таким образом превращая уже внутри Украины серую схему импорта в черную, чтобы не платить НДС при продаже агропродукции. Таким образом, из-за невозможности реализации собственной продукции на украинском рынке по причине демпинга цен производителям свинины в Украине в 2018 году был нанесен ущерб примерно в 5 млрд. грн. Это впоследствии приводит к уменьшению оборотных средств у производителей свинины и снижении инвестиционной привлекательности Украины.
Но наибольшая опасность сложившейся ситуации заключается в том, что при ввозе в Украину мяса по серым схемам под видом сала и свиных продуктов на таможне не производится необходимый ветеринарный досмотр, что является фактором риска из-за распространения АЧС в Польше, то есть, фактически украинцев кормят мясным мусором. Мясо, которое ввозится, может содержать опасные для людей вирусы и бактерии, нанести вред сельскому хозяйству, животноводческой отрасли и окружающей среде, и здесь в полной мере можно говорить о «биологическом терроризме.
Реализация подобных схем невозможна без «крыши» на самом высоком уровне. Делить влияние на украинской таможне Петр Порошенко начал еще с 2015 года, а для контроля над контрабандой привлек таможенников режима Януковича Калетника и Романенко, после чего под влияние президента перешла половина таможенных постов Украины. В декабре 2018 года, скорее всего в рамках предвыборной кампании, в Украине началась операция по перекрытию черного импорта и сокращению серого: перед таможней была поставлена задача повысить сборы в бюджет в феврале-марте не менее чем на 25%, которые сократились именно благодаря серым схемам. Однако, учитывая, что закупочная цена на свинину в феврале продолжала падать, эти меры не имели должного эффекта.